广州市越秀区商业发展规划（DOC 98页）

广州市越秀区商业发展规划（2004—2010）2004年11月15日第1页共95页目录导言...........................................................1一、项目缘起及背景.................................................1二、项目预期目标...................................................1三、规划依据.......................................................2四、规划范围与深度.................................................3五、规划对象.......................................................3六、规划期限.......................................................3七、规划研究框架...................................................3八、规划要点.......................................................5第一章越秀区商业发展现状综合报告..................................6一、越秀区概况.....................................................6二、现状特点.......................................................6三、商业网点发展现状..............................................11四、越秀区商业与历史文化、旅游结合发展现状........................12五、商业建筑及其配套设施建设现状..................................13六、越秀区商业发展现状综合评价....................................15第二章相关规划整合...............................................19一、相关规划要求..................................................19二、相关规划整合..................................................30第三章发展定位与策略研究.........................................32一、整体商业发展定位..............................................32二、商业发展策略..................................................33第四章商业网点发展布局规划.......................................41一、总体格局......................................................41二、分区论述......................................................42三、商业网点体系规划..............................................61第五章商业配套规划...............................................69一、规划总则......................................................69二、土地利用规划..................................................69二、公共服务设施规划..............................................75三、道路交通规划..................................................81第六章建设时序规划与保障规划实施的对策和建议.....................86一、建设时序规划..................................................86二、保障规划实施的相关对策和建议..................................92第1页共95页导言一、项目缘起及背景越秀区地处广州市腹地，东接东山区，西联荔湾区，南毗海珠区，北临白云区，是广州市老城区的重要组成部分。其历史文化氛围浓郁，商贸业发达，自然人文景点众多，自古以来就是广州市政治、文化、商业的中心，是广州市“古城商都”的典型代表。近几年，随着城市发展战略的调整，越秀区在商业发展中原有的优势地位渐显衰落，老城区商业布局不尽合理、建筑密度大、交通拥挤、公共配套设施不足等问题日益突出，局限了区的经济发展。做好商业发展规划工作对越秀区经济的发展、城区的复兴和形象的改善具有积极的意义。为促进广州市越秀区的商业繁荣和商业网点的合理布局，改善越秀区营商环境，提升城区商贸功能，焕发生机，根据中共越秀区委、区政府的要求并经过广州市城市规划局研究，决定开展“广州市越秀区商业发展规划（2004—2010）”工作。通过规划设计单位招标，组织专家评标，确定委托广州市城市规划自动化中心规划设计所协同广东三维发展策划有限公司承接编制工作。二、项目预期目标通过项目的实施，加快越秀区商业发展环境的改造，重组区内商业资源，充分发挥旅游、文化等相关资源对商业发展的促进作用，增加新的商业发展亮点和增长点，最终使传统商业中心区焕发出青春，特色更加鲜明，竞争力更为强大且持久，在广州建设发展成为“辐射华南、带动全省、影响东南亚的现代化大都市”进程中发挥更大的作用，最终实现“集聚文化古城、繁华商都的精髓；传统与现代交融；影响南中国，辐射东南亚的国际级商业区”。通过项目的实施，统筹安排全区的商业网点布局与发展，减少不合理布局，避免恶性竞争，高效优质地利用区内的空间资源、商业资源、旅游资源、文化资源、人力资源、资本资源等，并吸引更多的优质企业进入本区从事商务活动。第2页共95页三、规划依据1、广州城市建设总体战略概念规划纲要，20012、广州市城市总体规划（2000—2010）（送审稿）3、广州市商业网点发展规划（2003—2012），20034、广州市越秀分区规划整合，2003（初审稿）5、广州市越秀分区规划（1997-2010）6、广州市公共停车场规划（荔湾区、越秀区），20027、越秀区商贸旅游发展总体规划（2001—2010）8、广州市骑楼街保护与开发规划研究9、地铁二号线沿线土地利用规划，200310、广州市商业发展“十五”计划11、广州市旅游业发展十五计划12、越秀区国民经济和社会发展十五计划13、广州市传统城市中轴线城市设计14、广州市城市干道网络深化方案，199915、广州市支路网深化调整方案，200016、广州市城区路边停车近期实施规划，200217、广州市轨道交通线网规划，200318、广州市路边停车规划，200219、广州市近期建设规划（2002—2005），200220、广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，200121、广州市商业网点管理条例，1997第3页共95页22、批发市场管理办法，199423、广东省委、省政府关于大力发展现代商贸流通业的实施意见（粤发2002[1]）24、关于城市商业网点规划工作的指导意见（国经贸贸易[2001]789号）四、规划范围与深度本次规划范围为越秀区行政区划范围，总面积约9.16平方公里。设计深度参照分区规划深度执行，重要街区/地段达到控制性详细规划的深度。五、规划对象越秀区行政区划内的商业中心和商业网点，商业网点包括零售、宾馆、餐饮、生活服务等网点以及商业街和专业市场。六、规划期限1、近期：2004—2006年2、中远期：2007—2010年七、规划研究框架第4页共95页商业用地及分布商业网点发展现状现状分析商文旅发展现状商业建筑及配套设施建设现状相关规划整合上层次规划要求规划整合发展定位与策略研究发展思路发展定位发展模式发展策略发展重点商业网点发展布局规划三大商圈三大商务区两大特色商旅区商业网点体系规划商业配套规划土地利用规划公共服务设施规划道路交通规划建设时序与实施对策第5页共95页八、规划要点1、北京路步行街向南延伸、向西拓展，形成一个综合性、多功能的国际性商业区。2、流花地区服装专业市场群的改造建设。对市场群的硬件设施进行改造，完善配套设施，改善环境，突出特色，提高档次，丰富功能。3、状元坊的改造。对状元坊的商业环境进行整体改造，保持特色，完善配套设施，如消防设施。4、沿江路的改造。充分利用沿江路传统特色建筑、滨水形成的优越环境、邻近北京路、一德路形成的商业氛围，发展旅游商业。5、大小马站书院群的改造。结合北京路步行街的建设，改造大小马站书院群，使其成为一个集历史文化、休闲游憩、购物美食于一体的特色场所。6、大佛寺广场的建设。7、起义路的改造。对作为广州市传统中轴线的主要组成部分的起义路进行全面改造，突出传统特色，赋予更多的人文元素。8、地下商业街的建设。利用地铁一、二号线开通带来的契机，结合对人防工程的建设和利用，加强区内地下商业街的建设。9、建设发展越秀（山）公众生态休憩区。10、建设发展六榕（街）宗教文化旅游区。第6页共95页第一章越秀区商业发展现状综合报告一、越秀区概况越秀区地处广州老城区的几何中心，面积9.16平方公里，是广州市的传统中心城区之一。至2002年末，全区户籍人口为42.7万人，人口密度为4.8万人/平方公里，在广州市十个区中密度最高。区内有火车站和省市汽车站等重要交通枢纽，地铁一号线和地铁二号线在区内交汇，孕育了巨大商机。历史上，广州就是岭南地区重要的商贸中心城市，素有“古城商都“之称号。改革开放后，广州商贸业加速发展，商贸产业发达程度名列各城市中的前矛。越秀区是广州商业精华之所在地，区内商铺密度大，经济能量高，每年创造的商业价值位居广州市各区前列。2003年，全区生产总值289.37亿元，同比增长10.42%；全区第三产业增加值274.42亿元，同比增长10.5%，占全区生产总值的95%，第三产业处于主导地位；社会消费品零售总额为176.25亿元，商品销售总额达508.4万元，分别比上年同比增长3.1%和8.2%。二十多年来，越秀区商业经济一直保持稳定的发展，商业设施完善，商业环境优良，商品种类丰富齐全，信息灵通，市场活跃。二、现状特点经过长期的历史演变，越秀区已初步形成六大商业功能区：以北京路商业街为核心的国际商贸区；以长堤大马路、一德路干果海味食品和玩具批发市场为主核的沿江商贸区；以交易会及服装批发为主导的流花展贸区；以东风路为主轴的东风路商务区；以中山路及解放中路为“T”形骨架的中山路商务区；以海珠广场沿线为核心的海珠广场商务区。1、内容与功能特点根据业态及设施内容，可以将越秀区的六大商业功能区分为零售主导型、服务主导型、批发主导型、商务主导型四种类型。第7页共95页零售主导型：指其主要设施及主导功能是零售购物的商业功能区。北京路国际商贸区属于此类型。服务主导型：指其主要设施及主导功能是餐饮娱乐的商业功能区。沿江商贸区属于此类型。批发主导型：指其主要设施及主导功能是批发贸易的商业功能区。流花展贸区属于此类型。商务主导型：指其主要设施及主导功能是提供集聚的高级商务服务，一般拥有较密集的高级写字楼、高级宾馆酒店及众多的金融机构、公司总部或办事处。东风路商务区、中山