2012年机关作风建设实施方案

1关于印发《开展“下基层、转作风、强服务、提效率”机关作风建设主题活动实施方案》的通知公司所属各单位、机关各科室：现将《周口分公司开展“下基层、转作风、强服务、提效率”机关作风建设主题活动实施方案》印发给你们。请结合本单位、科室实际，认真组织开展，并将活动开展情况及时报公司活动领导小组办公室。联系人：***电话：***邮箱：***二〇一二年四月二十三日2******公司周口分公司关于开展“下基层、转作风、强服务、提效率”机关作风建设主题活动实施方案为认真贯彻落实省公司机关作风建设的工作部署，持续深化“守纪律、讲团结、树正气、比奉献”主题教育活动，进一步加强机关作风建设，使机关全体人员思想更加统一，精力更加集中，工作更加用心，作风更加扎实，从而引领公司广大员工砥砺奋进、攻坚克难、奋发有为，确保公司各项工作顺利推进，确保公司年度目标圆满实现，公司决定在机关开展以“转作风、强服务、提效率”为主题的机关作风建设主题活动,现结合实际，制订本实施方案。一、指导思想开展机关作风建设活动，要坚持以***公司工作会议精神为指导，以弘扬和践行“守纪律、讲团结、树正气、比奉献”主题教育内容为要求，以“严肃机关纪律，整顿机关作风，强化机关管理，振奋机关精神，提高机关效能”为重点，以创建作风朴实、服务优质、诚信文明、廉洁高效机关为目标，切实解决机关作风中存在的突出问题，促进队伍素质大提升，服务环境大优化，精神面貌大改观，机关作风大转变，真正形成精神振奋、立说立行、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风，为确保公司各3项事业持续稳定发展提供有力保障。二、主要内容开展机关作风建设主题活动要重点解决好以下十个方面的问题：一是治“庸”。“庸”就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：干工作思路不清，抓落实没有招数，遇到问题没有办法，工作平平庸庸、忙忙碌碌、没有成效；对上级决策部署执行能力弱，工作到了科室后，迟迟不能启动，影响工作开展；指导基层能力不强，说外行话、盲目指导；工作标准低下、甘于平庸，只讲按部就班、不讲创新进取，面对工作中的困难和问题，拿不出有效的解决方案和措施。二是治“懒”。“懒”就是工作消极、不干事、不作为。主要表现为：懒于学习，对业务工作既不熟悉，又不学习，大事做不来，小事又不做；对上级单位或者公司领导交办的事项敷衍塞责、推诿扯皮；对下级请示的事项不及时办理，久拖不决或者不予答复；对分管和负责的工作不积极、不主动，敷衍了事、得过且过；只讲待遇、不讲尽职，只占位子、不讲尽责；遇到困难和问题，不动脑筋、不想办法，不积极主动的去想办法解决，而是一推了之、一交了之。三是治“散”。“散”就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。主要表现为：上班迟到早退不在岗，遇事不请假不汇报就离岗，无故旷工脱岗、经常不知去向；上班期间心思不在4工作，打私人电话，办私事、扎堆聊天；在工作时间玩游戏、网上聊天等从事与工作无关活动；不参加集体活动，开会玩手机、打瞌睡、中途退场；团结意识不强、小团体现象严重，部门与部门之间不团结，人与人之间不协作；态度生硬，服务质量差。四是治“软”。“软”就是不坚持原则、不敢碰硬、管理松软。主要表现为：对科室存在的不良现象和倾向性问题，不抓不管、怕事避事，该提醒的不提醒，该批评的不批评；当老好人，怕得罪人，宁可误事、不伤感情，导致风气不正、凝聚力不强，有人没事干、有事没人干；对职责范围内的工作漏洞和问题，不敢严格要求，不敢承担责任，睁一只眼、闭一只眼。五是治“虚”。“虚”就是工作内容空洞、工作不实、形式主义。主要表现为：做表面文章，说空话套话，实实在在的办法少，做工作不为效果只为形式，搞哗众取宠；弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧；工作飘浮，唱功好、做功差，说起来头头是道、做起来一事无成。六是治“俗”。“俗”就是思想观念庸俗、工作态度庸俗、生活作风庸俗。主要表现为：思想上安于现状、不求进取，不求有功、但求无过，上班时间出工不出力、上班等下班；业余时间不读书、不学习，迷醉于酒场和各种娱乐场所；生活中铺张浪费、贪图享受，情趣低级、操守不佳，乱交友、5乱交际、工作精力分散；不负责任的探听和传播小道消息，甚至无中生有、造谣中伤，破坏团结、消减士气。七是治“滑”。“滑”的主要表现：见风使舵，随风转向，讨好卖乖，吹吹拍拍；干工作拈轻怕重，挑肥拣瘦，遇到工作躲、避、让，遇到困难等、靠、要，遇到好处争、夺、抢。八是治“浮”。主要解决干工作浮在上边、游在外边，习惯于坐在办公室实行遥控、电话指示、文件命令，不愿深入基层、深入一线。下基层时走马观花，浮光掠影，对工作不做调研、对事情真相不求甚解、一知半解，说话办事豪言壮语多，官腔官话多，真抓实干少。九是治“推”。主要解决干工作推推托托、揽功诿过，把责任推给基层、把困难推给领导、把功劳推给自己。干工作赤裸裸的讲价钱、讲条件，有利的抢着干，没利的想方设法推给别人。十是治“贪”。主要解决自律不严、损公肥私，不能严格遵守《廉政准则》各项廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制，“吃、拿、卡、占、要”等行为。三、开展机关作风建设主题活动的步骤机关作风建设活动从2012年4月24开始到5月24日结束。分学习动员、查摆问题、整改提高三个步骤实施。第一步：学习动员阶段61、广泛进行动员，按照省公司相关要求，健全领导组织，制定实施方案，明确主题教育活动的指导思想和方法步骤。2、深入进行动员，召开机关全体人员会议进行集中动员，各科室在公司集中动员的基础上，召集本科室人员进行再动员，营造主题教育活动的浓厚氛围。3、抓好学习教育。认真组织机关人员学习厅、交通集团、省公司和公司年度工作会议精神；重温“守纪律、讲团结、树正气、比奉献”主题教育活动读本中的《反对自由主义》、《中国共产党的三大作风》、《少讲空话、多干实事》、《靠正气实干》等文章。第二步：查摆问题阶段1、广泛征求意见，通过召开座谈会，组织问卷，开展谈心活动等形式，广泛征求群众对领导班子、机关科室和机关工作人员作风建设方面的意见。对征求到的意见，进行综合分析，归类整理需要解决的主要问题，组织干部职工认真开展对照检查，剖析原因，提出改进措施。2、深入查摆问题，对照机关作风建设主题活动的要求，组织机关人员认真对照“庸、懒、散、软、虚、俗、贪、滑、浮、推”的具体内容，通过召开民主生活会、自查、互查、上下结合查等多种形式，逐条查找本科室和每个人自身存在的问题。针对查找的问题，深挖思想根源、提出有针对性的7切实可行的整改措施。3、组织“机关干部下基层体验活动”。（1）召开下基层人员会议，进行思想动员和业务培训，使每个下基层人员熟悉明确下基层的总体要求、纪律规定、具体任务和基本的业务常识。（2）下基层人员要进驻基层一线，与基层员工同吃、同住、同劳动。主要任务：一是要坚持在岗在位，全时制、全方位亲身体验基层员工的工作环境、生活条件、工作压力强度、如何处理家庭和工作的矛盾、关系等；二是通过个别谈心、小型座谈、实地观察等形式，收集基层员工在生活、工作中存在和关心的热点、难点问题；三是结合机关作风实际，对基层员工的工作环境和吃苦精神、家庭困难和敬业境界、工作压力程度和尽职尽责情况，进行深度思考，反思差距，明确方向。四是每个下基层人员都要将亲身体验、调研和思考情况进行综合汇总，形成调研报告。（3）加强考核和督查。公司将组织人事、监察、考核等部门人员，组成考核督查组对机关下基层人员在岗履职情况进行明察、暗访。并组织基层单位员工对下基层人员进行无记名评议。考核结果及评议情况纳入科室年度考核内容。第三步：整改提高阶段1、制定整改措施。对征求的意见、建议和查找出来的问题进行认真梳理分类，进一步明确哪些是机关工作人员思8想认识不到位、工作责任心不强、自觉性不强、大局和团结意识淡薄导致的问题，哪些是制度不完善、程序不规范、职责划分不明确导致的问题。哪些是贯彻执行过程中落实不到位、执行走样等导致的问题，哪些是群众意见最大、最不满意、最希望改进的，哪些是当前能够改进完善提高的，并将其作为整改提高工作重点，逐一明确整改目标，制定整改措施，力求做到方向正确、目标明确、科学合理、切实可行。2、撰写心得体会。紧密结合在下基层体验生活中的所思所悟和座谈交流中的所思所感以及查找出来的问题，人人撰写加强机关作风建设和自身建设的心得体会。公司将对每个人的心得体会和调研情况进行公示，对在下基层中表现突出的，在心得体会和调研报告中对基层工作和机关工作有思考、有建议、有改进措施且对改进机关作风有实际指导意义的优秀个人要进行表扬，对敷衍应付、不触及思想实际和工作实际的要提出批评并要求重新撰写。3、建立健全制度机制。总结归纳这次主题活动中的成功做法，结合近年来机关作风建设的成功经验，对现有的机关作风、机关管理、机关建设的制度规定进行梳理、修订和完善。同时，结合新的形势任务和要求，建立健全机关理论学习、首问责任、限时办结、轮流下基层蹲点调研、请假销假等方面的程序、规定、制度，形成机关作风建设的制度体系和长效机制。9四、切实加强对机关作风建设主题活动的组织领导为确保这次机关作风建设主体活动扎实开展、富有成效。公司成立开展机关作风建设主题活动领导小组。组长：***副组长：***成员：************************8领导小组下设办公室，办公室设在政工科，具体负责主题活动各项工作的组织和协调。办公室主任：****（兼）五、具体要求（一）提高认识，加强领导。领导小组成员、领导小组办公室、各科室成员要切实负起领导和组织责任，对主题活动每个环节工作，精心筹备，周密组织，认真落实，召开专题会议，分析本科室目前的作风现状，把握要解决的主要问题，研究制定整改计划；科室负责人要带头参加作风整顿活动，带头查摆问题，带头剖析反思，带头整改问题，并认真负责地抓好作风整顿工作，确保主题教育活动稳步启动、扎实推进、全面深化。（二）突出重点，狠抓落实。要紧密结合本科室作风实际，认真开展作风建设活动，确保活动不搞形式主义、走过场；要通盘考虑，合理安排时间，切实将这次作风建设活动，与促进公司发展、提高管理水平、争先创优结合起来，同日10常工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把整顿活动作为抓好队伍建设的重要内容，使整顿活动成为促进完成各项工作的强大动力，以工作成效来检验作风建设成果。（三）加强监督，确保实效。各科室要把作风建设开展情况列入年度目标管理进行考核，监察室对这次作风建设进行监督检查，对发现的不良现象要及时纠正；对作风建设期间顶风违纪的要严肃查处。同时，要严格实行责任追究制，对认识不到位、思想不重视、集中整改不彻底、建章立制不细致的有关责任人和科室，将予以严肃批评，限期改正，确保活动取得实效。二○一二年四月二十三日