峨山小学在全校教职工中开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的实施方案

-1-中共西平镇峨山小学支部三台县西镇峨山小学校关于在全校教职工中开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的实施方案为认真落实市、县、局党委干部作风整顿会议精神，进一步深化创先争优活动，增强我校干部执行力，推进学校效能大提升、顺利实施《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，继续深入落实“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的工作思路，促进我校教育事业健康持续和谐发展，努力办好人民满意的教育。根据三教党委知[2011]36、37号文件精神，结合我校实际，学校党支部决定，从今年10月开始在我校全体教职工中开展以“关键在于落实”为主题的干部队伍作风整顿活动，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化崇尚实干、务求实效的导向，深化创先争优活动，坚持以“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的思路，深入治理“庸懒散冷满”，在全体教职工中形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围，大力促进全体教职工党风政风进一步转变、党群干群关系进一步改善、促使学校行政效能进一步提升，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标，为构建和谐峨山教育提供强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、组织机构组长：傅华先学校党支部书记、校长副组长：周国学校党政教主任彭永宏学校副校长-2-陈友全学校工会主席组员：何建华少先队辅导员叶明金教代会秘书长胡显旭报帐员三、基本原则重在落实，务求实效原则；领导带头，全员参与原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，惩戒教育原则。四、目标要求开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，全面加强党员干部、教职工作风建设，要大兴学习之风，树立勤奋好学形象；大兴调查研究之风，树立真抓实干形象；大兴密切联系群众之风，树立真情为民形象；大兴艰苦奋斗之风，树立清正廉洁形象；大兴批评和自我批评之风，树立团结协作形象。要克服形式主义和官僚主义，努力建设善于领导科学发展、堪当时代重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、狠抓落实的干部队伍。五、时间安排此次开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动从今年10月开始，到党的十八大召开结束。今年10月至明年1月，为集中活动时间；明年2月到党的十八大召开前，为巩固提高、持续深化时间。六、整顿重点和活动范围（一）整顿重点重点整治“庸懒散冷满”，主要解决以下五个方面的问题：1、思想上，解决因循守旧、自甘平庸问题。主要表现在：思想平庸，满足现状，凡事只求过得去、不求过得硬；精神懈怠，不思进取，对工作一知半解；忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下来，沉不下去，学不进去。-3-2、工作上，解决责任心不强、敷衍懒惰问题。主要表现在：办事推诿扯皮、患得患失，怕冒风险、怕负责任；工作敷衍塞责，在其位不谋其政，不思进取，不求创新，四平八稳，得过且过；滥用职权、以权谋私，该作为的不作为、不该作为的乱作为。3、纪律上，解决自律意识不强、工作散漫问题。主要表现在：对上级安排事项拖延不办，动机不纯；上班时间炒股、上网聊天、玩游戏、滞留酒店茶楼等娱乐场所参与赌博等问题。4、作风上，解决服务意识淡薄、态度生冷硬横问题。主要表现在：官僚主义、衙门作风，对办事群众接待不热情，解读不耐心；滥用职权，行政审批人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事。5、能力上，解决执行力不强、骄傲自满问题。主要表现在：自我感觉良好、工作满足一般化，自强争先意识不强；不畏艰险、加快发展的干劲有所松懈，不怕疲劳、锐意进取的精神有所淡化；抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实。（二）活动范围我校全体教职工。七、活动步骤和工作方法（一）活动步骤1、学习动员阶段（2011年10月8日—2011年10月20日）（1）召开动员大会。及时传达和贯彻落实县委《关于在我校开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的意见》（三委发[2011]23号）、教育局党委《关于在全县教育系统开展以“关键在于落实”为主题的干部队伍作风整顿活动的意见》（三教党委知[2011]36、37号）精神及县委县府、县教育局关于干部作风整顿活动的工作要求，对全体教职工干部作风整顿活动进行动员部署。-4-（2）召开学校行政专题中心组学习会。学习中央、省委、市委和县委领导同志关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实具体措施。（3）开展“关键在于落实”大讨论。组织干部围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。领导和干部职工要撰写不少于1500字的心得体会。（4）开展调查研究。学校主要领导要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际，深入基层，深入群众，认真分析和查找制约本地本单位科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节，了解掌握第一手资料，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，努力实现全体教职工作风大转变。2、查找问题阶段（2011年10月21日—2011年11月20日）（1）开展集中排查活动。坚持“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，集中排查本单位在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在学校管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。（2）开展自查自纠活动。组织干部职工对照“五类问题”，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，进行集中梳理，找准整改方向，明确整改措施。（3）召开作风整顿专题民主生活和组织生活会。结合领导班子年度民主生活会，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助同志查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸-5-懒散冷满”、“肠梗阻”、“吃拿卡要”、“顶门杠”问题及原因，提出整改办法，作出整改承诺。3、全面整改阶段（2011年11月21日—2012年1月20日）（1）制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求分管领导、服务对象意见建议后向社会公示。（2）进行警示教育。围绕增强党性修养抓落实，结合干部作风方面的突出问题，在全体教职工内开展警示教育活动。特别是对群众反映的突出问题，要公开通报。（3）开展机关效能“大提升”行动。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究责任“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷满”、“吃拿卡要”、群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。（4）严肃查处违纪行为。由党支部牵头，政教处协助，采取明察暗访、随机检查、受理举报等形式，对各位领导干部“五类问题”进行检查。对群众反映突出的人和事，经查实，根据其性质和危害程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。4、小结提高阶段（2012年1月21日—2012年1月31日）（1）认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。（2）形成专题报告。学校向教育局党委写出活动专题总结报告。-6-（3）建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。（二）工作方法1、抓思想，找差距，把思想教育贯穿始终引导广大干部职工跳出本地、本单位看工作，深刻领会中央和省、市、县各项政策精神，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识。正确认识本地本单位工作在全市、全县、学区中的水平，纵向与过去比工作作风、业绩好坏、明确差距、方向和目标，学习借鉴外地先进经验和思想理念，克服小富即安思想，找准抓好各自工作的着力点和突破口，增强自我发展能力。2、抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终（1）自上而下查规定。紧扣部门职能职责，自上而下清理办事原则、程序及相关规定，把握政策红线，坚持依法依规办事。（2）自下而上查程序。紧扣提升机关效能，自下而上倒查办事环节，找准“庸懒散冷满”、“肠梗阻”部门和责任人。（3）全面系统建机制。紧扣廉洁高效，从头梳理部门规章制度，公开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制度机制解决问题。3、抓监督，重公开，把依靠群众贯穿始终（1）加强监督检查。在经常性明查暗访的同时，聘请社会监督员收集学校领导干部职工在工作过程中的不作为、乱作为、慢作为现象，发现教育服务中的诟病，提出整改意见和建议，向局监察审计股报告监督检查情况。-7-（2）强化公开公示。全面推行办事公开制度，向服务对象公示机关各项服务规范和服务流程。对行政机关的行政职权，行政执法的依据、过程和结果也要依法予以公开。（3）畅通举报渠道。进一步健全投诉举报网络，完善投诉受理机制，健全对失职缺位、滥用职权、故意刁难、告知不到位等行为的监督问责机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。监督举报电话：133208927854、抓典型，重奖惩，把责任追究贯穿始终（1）抓学习典型。深入学习宣传叶志平、李林森等同志的先进事迹、崇高精神和恪尽职守的高尚品格，努力发现、宣传和塑造一批埋头苦干、不事张扬、脚踏实地、真抓实干的先进集体和个人。（2）开展专项清理。重点清查滥用职权、“吃拿卡要”、权钱交易、作风拖沓、工作推进缓慢等问题。（3）从严查处追究责任。严肃查处落实不力、工作不扎实以及不作为、乱作为的行为。对群众反映强烈的工作不负责、履职不到位的单位和个人，发现一起，问责一起。在通过会议、工作通报等形式曝光的同时，追究相关人员责任。八、加强领导，确保活动开展落到实处（一）健全组织机构，落实领导责任。学校主要领导是干部作风整顿活动第一责任人，分管领导是第二责任人，以身作则，率先垂范，身体力行地抓好分管领域的作风整顿，形成人人负责、层层负责，科学合理、行之有效的责任机制。（二）联系工作实际，推动活动落实。坚持开展干部作风整顿活动与做好当前工作相结合，开展形式多样的主题实践活动和创先争优活动，既把活动的成效落实到促进各项工作和事业的发展上，又以各项工作和事业的发展以及作风方面存在问题的有效解决来检验和-8-巩固活动的成效，开展形式多样的岗位练兵、提速增效等主题实践活动，开展“文明窗口”、“示范岗位”、“落实能手”等创先争优活动，实现活动开展与强化工作落实、完成各项目标任务、推进工作创新相结合，做到“两不误、两促进”。二○一一年十月十九日