防洪防汛教案、教材

新建铁路蒙西至华中地区铁路运煤通道工程安全培训教案（防洪度汛）XXXX集团有限公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX质量部备课纸讲师姓名教育对象工区全员、土建队课时安排授课时间课容内容防洪度汛安全教育培训教学目的全员掌握既有线汛期施工安全措施，铁路防洪工作的基本要求及洪水到来时如何自救及救援他人教学方法讲授法、讨论法、现场教学法等重点1、降雨强度与等级是如何划分的2、铁路防洪工作的基本要求3、既有线汛期施工安全措施有那些4、如何自救与救人内容详见附件1铁路防洪知识培训参考文献1、《中华人民共和国防汛条例》2、《铁路防洪应急预案》（铁办[2005]115号）3、铁路实施《中华人民共和国防汛条例》细则铁体法[1992]97号铁路防洪知识培训一、降雨强度与等级是如何划分的：(1)等级:小雨;现象描述:雨能使地面潮湿，但不泥泞;12小时雨量（mm）:5;24小时雨量（mm）:〈10(2)等级:中雨;现象描述:雨降到屋顶上有渐声，凹地积水;12小时雨量（mm）:5～14.9;24小时雨量（mm）:10～24.9(3)等级:大雨现象描述:降水如倾盆，落地四溅，平地积水12小时雨量（mm）:15～29.924小时雨量（mm）:25～49.9(4)等级:暴雨现象描述:降雨比大雨还猛，能造成山洪爆发12小时雨量（mm）:30～69.924小时雨量（mm）:50～99.9(5)等级:大暴雨现象描述:降雨比暴雨大，或时间长造成洪涝灾害12小时雨量（mm）:70～14024小时雨量（mm）:100～250(6)等级:特大暴雨现象描述:降雨比大暴雨还大，造成洪涝灾害12小时雨量（mm）:〉14024小时雨量（mm）:〉250二、铁路防洪工作的基本要求：铁路局应根据历年降雨、洪水规律和当年气候趋势预测，发布防洪命令，制订防洪预案，及早做好一切准备。有关单位应按时完成防洪工程和预抢工程，储备足够的料具及车辆，组织抢修队伍并进行训练，依靠当地政府建立群众性防洪组织。加强雨中和雨后的检查，严格执行降雨量和洪水水位警戒制度。对于可能危及行车安全的地点，应通知司机和运转车长注意运行，在危险处所派人看守，有条件时，可安装自动报警装置，防止发生灾害事故。一旦发生灾害，积极组织抢修，尽快修复，争取不中断行车或减少中断行车时间。设备修复后，必须达到规定标准。对水流量大、河床不稳定的桥梁，要设置必要的监测仪器，建立观测制度，掌握桥梁水文及河床变化情况，及时提出预案和整治措施。三、铁路防洪对路基、桥梁、涵洞的要求：路基应按铁路等级选择优质填料填筑密实，基床应强化处理，并经常保持干燥，稳固及完好状态，同时，应有良好的排水设备，必要时还应设防护和加固设备。对不良地质条件和特殊土地段的路基，应采取可靠的加固措施；困难时应以桥梁等结构物代替。对不稳固的路基，应进行调查，分析原因，采取措施，消除病害。工务段应根据病害情况，制定监视和检查办法，保证行车安全。严禁在影响路基稳定范围内挖沟、引水、耕种、取土和采石采矿。在路基范围内埋设电缆和接触网杆时，必须保证路基的稳定和坚固及排水等设备的正常使用。路基防护宜优先采用有利于环保的植物(以灌木为主)防护，并结合圬工、土工合成材料等其他防护措施进行防护，但不得影响列车司机瞭望，倒树不应侵入限界和接触网安全距离。桥梁、涵洞孔径及净高，应满足国家防洪标准，能保证设计的最大洪水正常通过，并保证流冰、泥石流、漂浮物和通航、筏运的必要高度。墩台基础应有足够深度。当桥隧建筑物及其附近有超过设计容许的冲刷可能时，应加深原有桥涵基础，必要时改建原有桥涵。严禁在影响桥隧建筑物稳定的范围内挖沟、掘洞、引水、耕种、取土和采砂、采石、采矿。对桥梁、涵洞应考虑排洪和灌溉的综合利用。四、把防洪作为日常的工作内容：1、掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；掌握铁路沿线病险水库和蓄滞洪区及运用情况；掌握河道的天然和人为改变情况；建立管内防洪图表数据资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全度汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。2、使用和维护用于气象、水情、灾情信息接收与传递的技术设备，管理和应用各类防洪资料和数据库，做好与有关单位的联网及信息交换工作，及时将“汛期重点危险地点一览表”传递给本局和相关铁路局车务、机务等相关部门。3、建立与同级行车调度、同级有关防洪组织、路外有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作。4、制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆、大型施工机械的调配及抢险队伍的组织等项工作。5、参加防洪检查；主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案，供指挥部审定；安排预抢工程的实施。6、汛期收集、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。7、参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示；必要时编制防洪抢险快报、简报等。8、参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。9、汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。10、推动防洪及抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的技术业务素质。11、组织编制、修订和管理防洪应急预案。12、建立防洪抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应防洪指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。五、路基抗洪能力不足的原因：是由于填料的物理力学性质决定的，在暴雨作用下容易失稳，或者由于缺乏必要的防护，或者是防护工程设计不当或施工质量欠佳等原因造成的。六：路基冲毁或溜塌的抢修方法：1、冲毁或溜塌路基半边，填土不高，坡脚无水时，直接夯填修复。2、冲毁或溜塌路基半边，填土较高，坡脚有水时，首先抛片石，必须到坡脚滑动面以下，等露出水面后填土修复。3、冲毁或溜塌路基半边，路基内部有水渗出时，将水引走排除再夯填修复。4、路堤或半填挖路基冲毁半边时，应填土拨道，临时限速通车。七、路基抗洪能力的路肩标高：新建的特大桥和大中桥的桥头路基，水库和滨河地段可能被水淹没的路基，路基高程应高出设计水位加波浪侵袭高加雍水高加0.5米。新建小桥涵附近的路肩高程，应高出设计水位加雍水高加0.5米。设计水位的洪水频率标准为：一级，二级铁路为1/100(年)，三级铁路为1/50(年)。八、冒雨出巡检查的重点及检查方法主要对防洪重点区段进行检查，尤其要对水冲道床、路堑边坡防护不到位、隧道进出口仰坡土体、高路堤挡墙、深路堑挡护设备等进行重点检查。⑵对高于3m的挡护设备，必须在明显处所设置观测标80km/h；如沉降缝、挡墙开裂变形处所等，检查人员要认真检查每处观测情况。九、既有线汛期施工安全措施有那些？⑴凡影响既有线路基稳定的施工，汛前，必须制定安全渡汛措施及应急处置预案，并由建设主管部门组织施工单位、设备管理单位审查通过后方可进入汛期施工。⑵施工单位必须建立汛期值班制度，并与相关单位保持畅通的联系渠道。⑶汛期，遇降雨量达任何一级警戒值时，工务段立即通知施工单位，施工单位必须派人不间断看守监护，直至降雨停止2小时后方可撤出十、遇到险情么办冷静沉着、果断应对，防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，及时拨通城市防汛办公室的值班电话和项目部急救电话，或拨打12319热线电话寻求帮助，说明事发的详细地点，险情程度，被困人数，联系电话，施救要求等，以便及时派人派车携带器材实施紧急援救。也可及时拨打其他社会求助电话，由他们转告我们以便联合开展救援行动。十一、如何应对暴雨山洪1、暴雨洪水发生前：（1）施工人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。（2）各单位要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。在居住区和施工积聚区等人群密集区要及时做好人员疏导转移工作。2、暴雨洪水发生后：(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。(2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。(4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。十二、协助保护防汛设施保护好公共防汛设施是每个公民应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防汛设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向排水沟里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给有关防汛管理部门，使之得到及时的制止和尽快的修复。十三、被水围困怎样求救在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时(泥石流另述)，有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。十四、怎样救助被困人群洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。