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食品安全风险监控信息化解决方案对评估中心信息化建设理解华晨建议的信息化建设方案2.华晨建议的实施策略3.1.目录风险评估中心的使命和发展规划信息化建设理解食品风险评估中心作为负责食品安全风险评估的国家级技术机构,承担国家食品安全风险评估、监测、预警、交流和食品安全标准等技术支持工作。至“十二五”末期,食品风险评估中心将根据学科发展和工作需要扩大人员编制和优化内部设置,逐步形成承担“政府任务”、“科学研究”和“人才培养”等为一体的业务体系,逐步建立专业构架科学、人才配置合理、技术储备充分、业务能力强大、工作机制顺畅、具有国际影响力的权威食品安全风险评估机构信息化建设理解食品安全风险信息化平台建设的驱动力是国务院十二五战略规划要求是深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》的需要是我国食品安全研究和科学监管能力提升的需要是提高我国食品安全风险评估能力的重要手段是当今食品安全全球化、加强国际交流的需要是食品风险评估中心服务民众的迫切需要信息化建设的政策要求信息化建设理解国家食品安全监管体系“十二五”规划明确提出:加强食品安全监管信息化建设的顶层设计,根据国家重大信息化工程建设规划的统一部署,建立功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的国家食品安全信息平台。国家食品安全信息平台由一个主系统(设国家、省、市、县四级平台)和各食品安全监管部门的相关子系统共同构成。国家级平台依托国家食品安全风险评估中心建设;省、市、县三级平台按照国家统一的技术要求设计,由同级食品安全办组织建设。食品安全信息化建设组织方式信息化建设理解国家食品安全监管体系“十二五”规划明确规定:国家级平台依托国家食品安全风险评估中心建设;省、市、县三级平台按照国家统一的技术要求设计,由同级食品安全办组织建设。各级科技、工业和信息化、环境保护、农业、商务、卫生、工商、质检、粮食、食品药品监管等部门根据职能分工和主系统功能要求建设子系统。国家食品安全信息平台主系统与各子系统对接,并延伸到信息使用终端。主系统要实现对各子系统数据的实时、全权调用,可实时向各类终端发布预警等信息。各子系统通过主系统实现信息共享。各地区、各有关部门可根据工作需要在该平台基础上扩展功能。评估中心正处于信息化建设的关键阶段信息化建设理解国家食品安全信息平台建设要按照分步实施、逐步融合的原则,充分利用现有信息资源,采取主系统和子系统共同规划设计、各有关单位分头组织建设的方式进行。“十二五”期间,优先开展监测检验、监管执法、法规标准等方面的信息化建设。食品安全风险评估中心刚成立不久,国家食品安全信息平台正处在策划和启步建设阶段。信息化建设容易出现的问题信息化建设理解信息化极易出现三个层面的“信息孤岛”:风险评估中心各业务之间的信息孤岛如在信息化建设过程中,缺乏对各业务单元协作的统一规划,各系统建设又分散独立进行,则各业务部门间极易形成信息孤岛,各业务部门间数据交换困难,很难形成业务协作。上下级之间的信息孤岛如在信息化没有统一规划、统一标准,在各级信息系统由不同组织进行建设,则极易形成上、下级这间的信息孤岛,造成上层掌握的数据不准确、不真实、不完整、不及时。各食品安全监管部门之间的信息孤岛如在国家级平台规划时没有对各食品安全监管部门的信息化进行统一的规划,在实施过程中没有制订统一的标准,则极易形成形成食品安全监管部门之间信息孤岛。各食品安全监管部门之间信息的标准、规范都不统一,信息交互困难。风险评估中心信息化建设的目标信息化建设理解•加强国家食品安全管控能力,减少食品安全事件发生。•增强食品安全监管机构协作,形成食品安全监管合力•打通风险评估业务壁垒,实现业务间信息共享,提高业务协作水平。•提高食品安全风险评估水平和预警能力,建立高效、方便的风险交流渠道,实现业务创新。对评估中心信息化建设理解华晨建议的信息化建设方案2.华晨建议的实施策略3.1.目录风险评估中心信息化建设原则建设方案统一规划,分步实施紧紧围绕风险评估中心发展规划和主营业务需求,坚持总体规划,按照项目逻辑关系和优先级次序制定年度建设计划,并分步组织实施。统一建设,优化资源必须坚持统一建设的原则,并力争做到资源的合理利用和整体优化,防止各业务系统自为政,避免“信息孤岛”。统一管理,共享服务坚持管理与技术并重,从管理体系、风险控制、技术设施和运行服务等方面入手,不断提高信息系统安全综合防护和不间断高效运行能力,并通过共享服务中心提供对基础设施和应用系统的维护服务,实现以较低成本获取较高质量的服务目标。统一标准,健全制度基于集团统一的IT标准和IT制度,开展信息化建设工作,为建成统一集成、管控一体的集团信息化平台打好基础。加大对信息化技术标准和管理规范的执行力度。信息化规划思路建设方案战略=“城市的目的与目标”企业架构=“城市蓝图”系统设计=“建筑”发展战略IT战略机会业务架构IT架构-业务流程-业务信息-人员-地域-应用架构-数据架构-技术架构规划设计和交付规划关注点解决方案关注点战略业务运作环境和IT基础设施IT解决方案整体架构变革规划技术可用性架构设计是战略规划的重要组成部分,提供业务战略、IT战略与IT执行之间的有效联接;架构指导投资、成本减低和设计决策以实现IT投资回报最大化;架构定义了一种解决方案和基础设施建设的环境,能够满足已知需求和未来不断发展变化的需求风险评估中心业务理解建设方案3.0风险评估5.0应急与监督2.0风险监测与预警1.0战略制订与执行其他食品监管部门10.0人力资源管理食品生产者和消费者6.0食品安全标准7.0技术研究与推广11.0财务资金管理12.0业务支持管理13.0日常办公管理农产品生产食品流通餐桌食品加工农田(环境)4.0风险交流食源性疾病设计执行部署改进微生物病毒寄生虫常规监测风险预警有机物化学物添加剂危害识别危害特征暴露评估风险特征风险分析风险报告预警应对舆情监控宣传教育信息公开国际交流风险发布咨询交流预案管理指挥调度调查分析危害控制应急响应应急保障标准修订标准宣传标准解释清理整合检测技术技术支持技术指导信息化建设蓝图建议建设方案核心应用风险管理平台风险源管理饮食暴露评估模型监测方案风险监测信息收集数据交换平台(省/市级平台、食品安全监管系统)信息发布/交流平台(消费者和食品企业)综合管理平台知识内容管理业务流程管理内务管理(OA、财务等)公共数据管理信息门户(B2E/B2C)决策支持风险预测综合分析统计影响分析事件挖掘风险分析风险评估风险预警应急救援风险交流舆情监控技术支持标准管理平台标准修编追溯和分析标准审签标准检索集成规范的信息平台,业务一体化建设方案15共享主数据及更新数据信息共享有效性分析冲突性分析标准追溯国际差距分析关注于:业务流程全面性、正确性和高效性关注于:统一标准、集成平台(统一平台),实现业务和数据更新一体化,保证数据的准确性和一致性关注于:标准和风险管理的联动,实现标准管理的科学性和有效性从监测方案制定、执行到监测数据收集业务流程从对监测数据分析、风险评估到风险预警业务流程从风险评估模型建立、评估模型验证到评估模型改进业务流程风险管理风险沟通交流、风险信息发布舆论引导等业务流程业务流程标准管理业务流程决策支持技术研究/技术支持评估中心主数据管理建设方案危害特征风险源饮食暴露监测数据标准数据进行主数据管理系统的规范整理风险交流标准管理BI系统风险监测综合信息管理规范标准的主数据同步到各管理系统风险评估外部交流食品安全风险管理关键被动主动科学应用食品安全风险分析,使未来由被动成主动建设方案监测执行监测方案风险评估提高风险预警能力风险信息采集建设方案1.与监测数据对比分析2.不同企业数据对比分析3.不同时期数据对比分析食品检测数据政策/法规/标准数据有效性分析快速有效收集信息重点结构化自动化标准化有效性危害高SaMiMaCr发生中SaMiMaMa的可低SaMiMiMi能性无SaSaSaSa无低中高危害的严重性不仅要关注评估模型,更重要的是要考虑把风险监测、危害特征和饮食暴露的有机结合和集成来源于风险监测来源于危害特征和饮食暴露食品安全风险分析分险分析由定性向定量转变建设方案风险评估主要分析算法建设方案食品安全风险说评估分析举例线性回归分析决策树分析聚类分析建设方案食品安全风险交流信息咨询和发布舆情监控风险交流AB知识宣传DBBS/博客/微博C政府企业消费者学术界媒体建设方案食品安全标准管理标准的编/修订管理资源管理信息交流WBS管理进度计划签审管理问题管理意见征求标准检索标准编/修订版本管理标准咨询标准管理建设方案对于食品安全标准管理,不仅要关注标准编/修订和检索,还要关注标准间的横向比较、标准修订过程的追溯,并融入到风险评估业务。标准实施标准宣贯标准咨询执行反馈标准检索标准编修组织评审标准发布组织编制版本管理意见征求对比分析效果评估危害跟踪分析风险监测分析危害源跟踪分析国际标准跟踪行动计划资源计划编修计划计划外行动评估计划关键在于数据结构化和规范化建设方案食品安全风险评估中心解决方案监测网点食品企业监管部门消息者下达业务处理主数据风险评估模型元数据管理食品安全标准收集信息检测信息交流信息食源性疾病投诉信息数据采集层数据交换平台数据清洗ETL临时数据汇集数据专题数据数据仓库数据访问接口身份验证日志管理决策分析分析模型应急模型风险分析风险趋势分析风险挖掘分析风险预警分析知识库风险关联分析知识学习风险规律分析风险应对分析风险管理标准管理评估模型风险评估风险监控风险应对风险交流舆情监控监督与改进标准执行标准评估支撑系统编/修管理编码管理数据管理基础数据其它食品安全监管部门系统建设方案对评估中心信息化建设理解华晨建议的信息化建设方案2.华晨建议的实施策略3.1.目录实施原则总体规划、分步实施、持续改进。统一标准、基础与应用兼顾。实施策略数据中心上海INTERNETVPN/专线中心服务器异地灾备中心。。。。。。。。。。。。北京。。。。。。。。。采用相对集中的基础设施部署策略,建立国家级数据中心实施策略做好国家、省、市三级管理发展规划,对省、市二级制定统一的业务模板,不仅便于系统的迅速推广,还有利于规范管理,提升国家的统一管控能力。在省市级管理中推广采用模板方式实施策略项目需要良好地协作与安排优化提升集成整合夯实基础应用提升数据整合基础设施信息安全信息收集平台标准编修订管理内部系统集成外部系统集成风险监控风险交流决策支持标准执行/标准评估风险评估模型网络建设数据中心灾备中心建设主数据及编码体系信息化标准平台业务优化实施策略风险分析第31页国铁华晨版权所有Allrightsreserved©GuotieHuachen敬请各位领导和专家指导!
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