揭阳市经济发展研究对策

揭阳市经济发展研究对策土木工程学院林泽源042010—12—5摘要：揭阳近年来经济发展迅速，工农业，第三产业取得较大成就，然而其经济发展模式与宏观经济方面仍不容乐观，需要加快经济转型，拉动内需，完善经济管理规则与严格执法来确保经济平稳较快发展。关键词：发展模式，宏观经济，经济转型，拉动内需，经济管理，严格执法JieyangcityeconomicdevelopmentstrategyAbstract:：Jieyanginrecentyearsrapideconomicdevelopment,industryandagriculture,tertiaryindustryhavemadegreatachievementsHowever,itseconomicdevelopmentmodelandthemacroisstillnotoptimistic,youneedtospeedupeconomicrestructuring,stimulatedomesticdemand,improvingeconomicmanagementandstrictenforcementtoensurestableandrapideconomicdevelopment.Key：EconomicdevelopmentmodelMacroEconomicrestructuringStimulatingdomesticdemandImprovingeconomicdevelopmentStrictenforcement引言：揭阳建市18年来，经济方面取得了长足的发展。但是，对比广东总体水平，尤其是珠三角地区仍有较大差距，揭阳经济的增长方式是怎样，未来的经济走势又如何，都是涉及经济发展问题。因此，全面了解揭阳经济发展状况，掌握其经济动态是相当重要的。一：揭阳经济发展状况1近年来，揭阳经济发展势头较好三大产业协调发展，呈现“一稳、二高”格局。经测算，2010年1-6月全市实现农林牧渔业增加值增长4.3%。全市实现规模以上工业增加值165.27亿元，增长34.1%，增速列全省第一位，但仍仅完成全年计划目标的40.7%，较半年应完成目标数差38亿元。其中，小型企业生产发展加快，增长提速，实现增加值114.00亿元，增长50.7%，高出全市平均增速16.6个百分点。从行业类别看，作为我市经济结构主体的轻工业增长较快，不断巩固和加强对我市经济的拉动作用。轻工业实现增加值112.32亿元，增长38.0%；重工业实现增加值52.95亿元，增长26.3%。工业经济保持快速增长，2，外贸出口增长快速。2010年第一季度，全市完成进出口总额7.7亿美元，增长43.1%；出口总额6.5亿美元，增长36.4%。全市合同利用外资金额0.32亿美元，增长36.8%；实际利用外资0.17亿美元，增长130.4%，其中外商直接投资金额0.17亿美元，增长263.2%。-[1]3，第三产业发展迅速。2010年第一季度第三产业完成投资额65.44亿元，增长89.1%，同期第二产业增速放缓，共完成投资额38.54亿元，仅增长3.7%。从县区看，普宁市、揭东县领先增长。两地各完成投资额24.53亿元和18.11亿元，分别增长73.7%、53.8%。-[2]4，2010年一季度，全市实现消费品零售总额103.90亿元，增长23.2%。一是限上商业增长势头强劲。全市限上企业和个体户实现零售额44.36亿元，增幅高达66.5%。二是住宿餐饮业增长较快。住宿餐饮业实现零售额5.08亿元，增长28.6％。三是城镇市场发展较快。在社会消费品零售总额中，城镇完成零售额71.57亿元，增长27.6%，比农村市场增幅高13.2个百分点。-[3]5农业增长平稳。经测算，第一季度全市实现农林牧渔业增加值19.57亿元，增长4.5%。畜牧业和水果产量增长幅度均超过2%。-[4]二，对现有的经济状况的分析总体来说，经济的基本面还是好的，工业方面已初具规模，其他方面也有了长足的进步。市区建设也进行全面的改进，市区莲花大道北段道路工程、进贤门大道东及环市东道路工程、临江南路东段道路及沿江绿化带工程、临江北路东道路及堤围绿化带工程、新阳东路以南临江北路东以东堤围及绿化带工程、临江北路及临江北路西道路工程、梅兜路南段道路工程、梅东大桥南桥头公园工程。项目投资规模约为人民币10亿元，这些工程大大改善我市城市设施，美化城市生活，——3优化投资环境，促进我市经济社会发展。但是，在经济发展的过程中，也存在一些较严重的问题，主要有以下方面：1，经济转型较慢，发展后劲不足。随着国际金融危机的冲击，经济转型已经是应对危机的重要举措，但由于我市工业发展基础较为薄弱，工业经济转型升级步伐仍然较慢。从工业方面看，传统产业比重过大，纺织、塑料和金属制品、食品医药等传统产业完成工业增加值占全部规上工业增加值56.0%。第三产业和新型现代化工业仍然较为空白，农业机械化程度较低，企业自主创新能力较低，在关键行业的人才较为缺乏，加之随着经济发展的土地、信贷、能源“三大生产要素”要素资源供应趋紧，这些都将制约着我市经济进一步向前发展。2，宏观经济形势仍不明朗，对外贸易面临较大挑战2010年以来，国内外宏观经济发展的不确定因素仍未消除，世界经济尚未全面恢复、欧债危机依然形势不明，再加上人民币汇率走势上升的预期等等，这些宏观经济形势与政策调整所产生的叠加效应，对我市广大民营工业企业、出口导向型企业等经济主体产生较大影响，外贸增长面临较大挑战。据1-5月的数据显示，当前我市对外贸易面临以下问题：一是增速排名下降明显。1-5月，全市进出口增幅为30.5%，位居全省第15位（去年同期排名第1位）；出口增幅28.1%，位居全省第16位（去年同期排名第1位）。二是个别新兴市场出口下滑。如对沙特阿拉伯出口4400万美元，下降24.4%，这些对外贸出口非常不利，将会制约市区经济发展。-[1]3盲目招商引资，基础建设投资过热。自从建市以来，揭阳一直以招商引资为主，三年共引进项目489个，计划投资总额1299.67亿元，已投入资金121.15亿元。其中包括首期计划投资550亿元、年炼油能力2000万吨的中石油大型炼油项目，在金融机的冲危击下，招商引资有助于拉动经济增长，然而，盲目的招商引资，建设大工厂将会导致地区环境污染严重，并且一些地方在实际招商引资工作中，不惜冲击国家环保、土地、税收等政策红线，造成国家和人民财产的大量损失。同时基础项目投资过热，加上从外引入大量资金，不顾国家经济结构调整政策，将会引发严重的产能过剩。而在其他方面的投资则会出现“过冷”现象，致使经济发展不平衡三，对解决当前问题的对策与建议1，加快经济转型和产业升级今后相当长的一段时间，政府应致力于这方面的工作，应认清自身的发展优势与劣势，为自主创新的高端企业给予优惠，努力提高工业生产中的技术含量，，使产品由底端制造向高科技含量转型，使经济由粗放式向集约式发展，同时大力推动第三产业发展，重视环保，使经济可持续发展。2，积极贸易，拉动内需在危机之下，更应突出抓好内外经贸。适应国家拉动国内消费需求和调整出口退税政策的新形势，着力搞活商贸流通，进一步拓展揭阳产品销路。认真落实扶持外贸出口的政策措施，促进出口较快增长。积极帮助企业抢抓出口订单，巩固传统市场，开发新兴市场。2，制定合理投资规划，避免盲目招商为避免盲目投资，政府应制定一套严谨，合理的投资规划，，使整个经济发展结构趋于合理，经济进入良性发展阶段，造福于民，同时对招商引资应严加把关，将一批不符合标准，不切实际的项目推掉，对一批污染大，影响大的项目严格监控，防止其对环境，市区发展产生不良影响。3，）突出保障和改善民生。加快在建10所高（职）中校舍建设，确保今年秋季入学交付使用。积极促进和扩大就业，着力抓好大中专毕业生、困难家庭等重点群体就业工作，提高城乡人民生活水平。开展医疗保险合并试点工作，提高社会保障能力。3，制定严格规章制度，加强政府执行力度在市场竞争，公务员行政等方面，应制定严格规章制度，规范各方的行为，促使经济持续，健康发展，杜绝不良竞争或由于行政人员贪污，腐败，散漫等原因对经济产生不良影响。同时政府与有关单位执行力度必须加强，才能确保以上目标的实施。参考文献：[1]揭阳市统计局：2010年第二季度全市经济运行情况分析（2010-----7）[2]南方日报：大兴招商引资热潮强势推进跨越发展（2010）[3]揭阳县域建设投资（2009）[4]曹平：揭阳农业经济调查（2010）