50镇基层组织建设年实施方案

1xxx镇“基层组织建设年”活动实施方案2012年是中组部确定的“基层组织建设年”。为认真落实中央、省委及市委关于加强基层组织建设的各项部署，扎实做好抓基本、强基础、活基层的各项工作，努力推动全镇基层组织建设创先进、争一流，制定如下实施方案：一、总体要求和主要目标“基层组织建设年”要紧紧围绕“喜迎十八大、再创新业绩、奋力冲百强”这一主题，按照推进党的建设科学化的总要求，全面落实《2010-2012年xxx镇党的基层组织建设工作规划》提出的各项任务，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、强起来、活起来，为推进xxx镇科学发展、跨越发展、挺进全省百强乡镇提供坚强的组织保证。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进“基层组织建设年”的各项活动。抓落实，就是把党的十七大以来中央、省委和市委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形2式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把“基层组织建设年”办成群众满意工程。通过开展“基层组织建设年”，要努力实现以下目标：一是基层党组织战斗力进一步增强，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提高，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层党建工作保障机制进一步健全，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建工作制度进一步完善，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。二、重点任务和主要措施坚持抓重点、解难题、办实事，分领域实施“固基工程”、“窗桥工程”、“脊梁工程”三项基层组织建设工程，努力实现党的组织和工作全覆盖、基层党组织书记选优训强全覆盖、党员群众服务中心“五务合一”全覆盖、村级集体经济发展达标全覆盖和基层党建工作经费保障全覆盖。（一）着力推进“固基工程”3拓展组织固基本。优化基层党组织设置，在全镇各村完善“村级党总支—组级党支部—片区（产业或行业）党小组—党员中心户”组织架构，在xxx社区探索“网格党小组—楼栋中心户”组织架构，着力推进在农村专业合作社、产业协会中建立党组织工作。开展流动党组织整建工作，探索运用远程教育及网上党员群众服务中心和管理流动党员，创新建好“流动党员之家”。领创产业活基层。积极发挥市场导向和党员干部示范作用，大力培植一批产业特色村和农村专业户，增强农村经济的可持续发展能力。加大对村级集体经济发展的支持和考核力度，培优扶强一批村级集体经济发展示范村，力争全镇50%以上的村集体经济收入过10万元，100%的村集体经济经营性收入过5万元。凝聚民心强基础。积极探索运用“文建明工作法”，提升机关干部的能力。加强党员干部队伍建设，实施党员干部党性教育和能力培育“双育计划”。举办村主职干部和一般干部农村工作知识培训班，提升基层干部服务群众的能力。大力提升村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设水平。深入开展“远教惠民”主题实践活动，实现“网上党员群众服务中心信息平台”建设和运用全覆盖。完善党员干部直接联系服务群众机制，深化“每户必访”活动，大力推行网格化管理和组团式服务，充分发挥基层党组织和党员干部在构建和谐社会中的主导作用。4（二）培优提升“窗桥工程”开展“三亮三比三创”。围绕各镇直单位和岗位创建目标，组织党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，纵深推进流程再造比效能、窗口延伸比服务、标准精细比质量，着力推动工作创新、业绩创优、环境创美。深入开展“群众满意机关”、“双岗双号同步评创”和优质服务单位、优质服务窗口、优质服务标兵“三优”联创联评等活动，着力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型”机关。开展“双联双促”活动。巩固“城乡互联、统筹共建”活动成果，组织开展“领导联村、干部联民”为主要内容的“双联”活动，建立民情责任区，发放民情联系卡，积极帮助联系对象发展经济、化解矛盾。完善民声代言、民事代办等制度，规范建立党代表工作室和谈心说事室，及时掌握民生动态。开展“定岗践诺”活动。开展先进基层党组织和优秀共产党员具体标准大讨论，切实把各项主题实践活动的目标要求落实到各村、社区，各镇直单位的具体发展任务上。开展基层党组织和党员“定岗践诺”活动，着力把各项主题实践活动的目标要求落实到每个党组织和每名党员的具体行动上，努力为实现全省百强乡镇和“四区”目标建功立业。(三)拓展深化“脊梁工程”培优用好党务干部。加强非公企业“第一书记”的岗位管理，举办非公企业组织党务干部和“第一书记”培训班，5充分发挥“第一书记”在政策宣传、环境协调、党建组织、政风监督和维稳信息等方面的积极作用。继续加大在企业内部培育党务工作者、培养入党积极分子力度，积极探索科学合理的非公企业党员队伍建设模式。丰富党建主题活动。围绕推动企业发展、培育企业文化、塑造企业精神，开展“双岗双号”创建、“三推一促”、“三争一提”、建言献策、岗位争优、技术比武、劳动竞赛等开放式党组织活动，推进党群共建，着力构建党群工作一体化格局，不断增强企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力。三、实施步骤和时间安排各党总支、党支部要有计划、有组织、分步骤推进“基层组织建设年”活动。整个活动分为四个阶段：1、调查摸底，分类定级（2月中旬—3月中旬）。充分运用2011年度基层党建工作集中考评结果，按照“好、较好、一般、较差”四个等次，采取自我评价、党员群众评议、上级党组织评定相结合的办法，对所属基层党组织进行分类定级，并建立台帐。在此基础上，认真梳理和分析本地本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定有限目标，实行项目推进。2、集中攻坚，进位升级（3月下旬—10月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，努力使每一个支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、6一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。村党总支要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路；社区党支部要围绕服务居民、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路；各企业党支部要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路；机关、财政所、派出所司法所、学校、卫生院、农口部门等单位党支部要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。3、建章立制，巩固提升（11月）。全面推行村务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立基层党建工作经费保障机制，确保每个党支部都有适用的办公场所、完善的办公设施、必需的党务干部、规范的运行机制和足够的工作经费。4、考评结账，评先表优（12月）。在逐级自查考评的基础上，年底前对开展“基层组织建设年”活动、落实《三年7规划》情况进行全面考评，并分领域在全镇范围内排序，以考评结果为主要依据，表彰一批基层党建工作先进单位。四、组织领导1、加强领导。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。各党总支、党支部要结合实际，认真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落实。要把“基层组织建设年”工作摆在突出位置来抓，迅速成立领导小组，各村党总支、社区党支部至少每季度研究一次基层党建工作，村党总支、社区党支部书记要真正担负起党建第一责任人的职责，带头抓调研、抓督办、抓指导。镇党委建立党建“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。对全镇基层党建工作考评排名靠后和问题突出的村、社区，镇党委将对其书记实行约谈问责，限期整改。2、狠抓落实。各党总支、党支部要明确基层党建工作的重点任务，层层抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施，坚持抓支部、抓具体、抓到底。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度要向镇组织部门报告一次重点工作进展和基层党组织整改提高情况。镇党委对活动推进和重点工作落实情况每季度进行一次通报，重大问题随时通报。3、注重宣传。各党总支、党支部要以党的十八大和省十次党代会召开为契机，认真总结和集中宣传我镇开展“基层组织建设年”活动，推进“五个基本”、“七个体系”建设取8得的成效和经验，进一步彰显xxx镇基层党建工作特色。中共xxx镇委员会