文化体制改革与文化产业发展【节选】

目录•第一章深化文化体制改革的战略意义•第二章文化发展的基本思路和文化体制改改革的关键环节•第三章文化体制改革的中心环节和重点任任务•第四章当前文化体制改革的总体态势•第五章文化产业的框架结构•第六章文化产业发展的趋势分析•第七章加强文化产业发展的规划和调控本章概要•以科学发展观统领文化建设1.从国际上看2.从国内来看3.从文化建设自身发展来看•树立新的文化发展理念文化的地位和作用;文化发展方向;文化发展目的;文化发展动力;文化发展思路;文化发展格局;文化发展战略;文化发展的领导力量和依靠力量建立科学发展的体制机制，解放和发展文化生产力满足人民需要，推动经济社会又好又快发展增强文化软实力，提高我国的综合国力一、以科学发展观统领文化建设文化建设社会建设政治建设经济建设中国特色社会主义事业从国际上看从国内来看从文化建设自身发展来看■2008年8月30日晚，中国歌剧《木兰诗篇》在奥地利维也纳国家歌剧院正式亮相，演出取得圆满成功。这是中国原创音乐作品首次登上这座世界顶级歌剧圣殿的舞台。图中，中为彭丽媛（饰花木兰），左为戴玉强（饰男主角刘爽）。二、树立新的文化发展理念条目内容指导方针科学发展观明确目的新的历史条件下文化为什么要发展、实现什么样的发展、怎样发展和发展为了谁、发展依靠谁等奋斗目标社会主义文化大发展大繁荣二、树立新的文化发展理念本章概要•文化发展的基本思路1.大力发展公益行文化事业2.壮大经营性文化产业•文化体制改革的关键环节1.重塑市场主体2.完善市场体系3.改善宏观管理4.转变政府职能一、文化发展的基本思路•背景公益性文化事业与经营性文化产业混淆，政府统包统揽；公益性文化投入不足；经营性文化产业依赖政府•十六大以来的基本思路一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，两轮驱动，两翼齐飞，推动文化建设走上科学发展的轨道（1）大力发展公益性文化产业•公益性文化事业的根本任务构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为人民群众提供基本的公共文化服务，保障人民收听收看广播电视、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与大众文化活动等基本文化权益。•公益性文化事业的原则和服务方式坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，创新文化服务方式。■2007年3月，国家开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。上图为合肥市庐阳区大杨镇水库村的村民到农家书屋里学习养殖经验。■2008年9月9日，国家图书馆新馆正式开馆。新馆开馆后，国家图书馆将新增读者座位2900个，日均接待读者能力增加8000人次。图为众多读者前来“遨游”知识的海洋。（2）壮大经营性文化产业•经营性文化产业的根本任务，是繁荣文化市场，满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，其显著特点是市场在文化资源配置中发挥基础性作用。■多种形式的文化博览会不断丰富着文化市场。图为于2009年8月21日开幕的2009中国青岛·亚太国际旅游博览会上，游客现场体验。二、文化体制改革的关键环节完善市场体系重塑市场主体转变政府职能改善宏观管理■破解影响和制约文化发展的难题，根本出路在于按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，进一步深化文化体制改革。本章概要•国有经营性文化事业单位的整体转制图书出版图书发行电影文艺演出与中介非时政类报刊•新闻媒体改革1.党报党刊的剥离转制2.电台电视台非时政类节目的制播分离3.广播电视传输网络的剥离与整合•文化市场综合执法改革一、国有经营性文化事业单位的整体转制图书出版图书发行电影文艺演出与中介非时政类报刊二、新闻媒体改革党报党刊的剥离转制电台电视台非时政类节目的制播分离广播电视传输网络的剥离与整合■主要是将新闻媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分，以及影视剧等节目制作与销售机构，从事业体制中剥离出来转制为企业。三、文化市场综合执法改革•文化市场综合执法改革，是推动依法行政和政企分开、政事分开、转变政府职能、完善宏观管理体制的重要举措。•主要任务对现有的文化、广播影视、新闻出版等有关行政执法队伍进行调整归并，组建文化市场综合行政执法机构，实行统一执法。