73企业安全文化建设实施方案

葛洲坝新疆工程局（有限公司）2015年安全文化建设实施方案安全是公司发展永恒的主题，安全文化是公司文化的重要组成部分，是科学发展安全发展的需要，是可持续发展的重要基础。为推进公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型公司奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。公司决定在全公司范围内推进安全文化建设。一、指导思想通过安全文化建设，形成富有公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化到职能部门、子分公司、项目部，走进合作方、班组、岗位、家庭，到个人，创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，表彰先进，使全员的安全理念、安全知识、安全能力、安全素质得到普遍提升，创建本质安全型单元体。二、工作目标1.以水水电施工企业安全生产标准化一级达标建设为主线，提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。2.总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；3.通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本公司的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；4.使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。5.实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保公司的长治久安。6.协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行为+和谐环境+精细管理=安全高效型公司。三、领导组织为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组。1.安全文化建设领导组组长：薛新利、金丰利副组长：李志强曾新立邢新元刘章王兴俊邓万新凡延红成员：龚新疆吉秦雯齐建梅刘伟王哲徐建荣夏永忠高增仁邓一兵各单位安环部、党群部、各支部书记、各单位负责人。领导小组办公室设在公司安全质量环保部，龚新疆同志兼任办公室主任。办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。四、遵循原则1.坚持“以人为本”的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。2.坚持“预防为主”的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。3.坚持“一岗双责，党政同责，齐抓共管”的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。4.坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。5.坚持与时俱进的原则。依据《中国葛洲坝集团第三工程有限公司2014-2018年战略发展思路》和公司安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。五、工作计划2015年安全文化建设主要分三个阶段。第一阶段：制度约束阶段：2015年1月1日—2015年6月30日。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全管理制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠管理制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。第二阶段：主动管理约束阶段：2015年7月1日—2015年12月30日。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律管理阶段：2015年12月以后。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。六、阶段措施1.第一阶段采取以下五个方面的措施：（1）按照“一岗双责，党政同责，齐抓共管”的要求，宣贯各岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任，全面落实安全生产主体责任，建立健全以公司负责人为核心的安全生产责任制，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和员工。（2）抓好新《安全生产法》、新《环境保护法》宣贯学习，贯彻执行。（3）根据法律法规的要求，结合公司实际，修订完善好各类安全管理制度。（4）抓好安全标准化体系一级建设，按照水利水电行业标准化要求，开展标准化达标活动。（5）狠抓管理制度的落实，持续强化制度执行力。2.第二阶段构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范。安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：（1）公司决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。（2）管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化。（3）操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。（4）要从实际出发，从提高教育培训效果人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。（5）通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想。（6）不断提高员工在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。3.第三阶段，构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境。（1）加大安全投入，坚持科技兴安，依法治安，解决安全技术难题，规范现场管理，积极改善工作环境和条件。（2）建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。（4）要依托公司文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑。七、建设成果1.结合2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，提炼好公司安全文化理念。依据行业特点、实际、岗位状况以及公司的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念并形成体系。2.宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动，通过电子屏幕、板报展板、电视广播、报纸刊物、安全知识竞赛、演讲比赛、QQ群、微信等网络等以及举办培训班、研讨会、警示教育等多种方法，将公司安全文化理念贯输并根植于全体员工。3.固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为公司职工的自觉行动。安全质量环保部2015年7月16日1）教育先导。育人亲情为本（，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识教育是对我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己，为了我的家庭幸福。（2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提升员工的素质而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学。注重理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全的本质型安全人。（3）规范养成。自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为，是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、生活快乐化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。营造零缺陷的三维空间。环境也就是机、物的表现形态。机、物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是人、机、环境和谐的前提和基础；环境的状态是保证安全生产的重要因素，是实现安全生产的重要保障。机、物的运行失常与缺陷会引起人的不愉快刺激、烦躁的知觉、急躁的不良情绪，影响人的识别和操作，导致不安全行为的出现。环境变化也会刺激人的心理、影响人的情绪，同样可以引起人的行为变化。通过以下三个体系的建立，来保证环境和谐：（1）动态稳定。把握变化规律，掌控能量转移。物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的。安全除了人的行为决定因素外，物的状态变化也对安全工作产生重要的影响。物的状态变化是有规律的，事故隐患往往萌发于物的状态变化之中。随时掌控物体危险能量的转移，防微杜渐，确保物的状态变化始终处于安全稳定范围之中。（2）静态预控。未雨绸缪则稳，防患未然即安。物的静止状态是相对的，物的状态变化是必然的，物的状态微小变化难以觉察，对静态的物要有充分的认识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安，不预则危。在事物发生有可能的变化之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。（3）环境和谐。强基固本趋衡，科技兴安致远。人的安全行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生作用。强化“双基”，质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升装备水平，以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一。要求做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是份内应做的事，是没有做好份内应做的事而应当承担的过失。责任有丰富的内涵，责任无处不在存在于生命的每一个岗位。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。员工的健康幸福源于责任的落实。通过以下三个体系的建立来达到管理精细：（1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。（2）执行到位。工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军事化的要求执行，事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”，远离“三违”。牢固树立安全工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精。（3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。党政工团齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。在安全理念方面提炼核心理念，安全认识，安全价值观，为公司安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。（一）、安全理念：（1）核心理念生命至上，安全为天，珍爱生命、安全发展。（2）干部理念各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作（3）管理理念岗位就是责任，责任重于