作风转变年活动实施方案

1****中心校2012“作风转变年”活动实施方案2011年我乡全面开展了“环境创优年”活动，教育系统广大干部的务实之风有所转变，服务水平有所改善，担当意识有所增强，工作效能有所提高，但离社会群众的期盼仍存在很大的差距，“庸懒散软浮躁疲怨”八个方面的问题和思想不过硬、办事效率低、攻坚缺力度、执法不规范、履职不认真、执行中梗阻、公开不深入、为政不廉洁八种表现还不同程度地存在，严重影响了库区教育系统的形象，制约着库区教育系统的发展。为全面贯彻落实县委、县政府持续、提升“六加一攻坚战”的决策部署，推动经济社会持续快速发展，实现我县“福民强县”发展战略目标，根据县委办公室、县政府办公室关于印发《嵩县2012“作风转变年”活动工作方案的通知》和《嵩县教育局2012“作风转变年”活动实施方案》的要求，库区中心校研究决定，2012年在全乡教育系统开展“作风转变年”活动。现制定如下方案：一、指导思想、工作主题、工作目标和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以党的十七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会和县十一次党代会精神为引领，紧紧围绕抢抓中原经济区建设战略机遇，实现“福民强县”总体目标，大力倡导“包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进”新时期的洛阳精神，持续、提升“六加一攻坚战”；以加强教育管理为先导，着力强化广大干部的责任意识、服务意识、实干意识、廉政意识，积极整改2解决问题，转变工作作风，健全完善机制，努力建设一支敢于担当、求真务实、奋发有为、公正廉洁高素质的教师队伍，为库区教育系统的发展提供有力保障。（二）工作主题：以转变干部作风、密切党同人民群众的血肉联系为主题，以党务政务公开为抓手，通过公开查找问题、公开服务承诺、公开议政问政、公开整改问题，积极帮助学生和群众解决突出的热点、难点问题，更好地维护和发展广大师生和人民群众的根本利益。（三）工作目标：围绕服务大局、服务基层、服务群众、服务学生，彻底整治领导干部和学校作风存在的突出问题，达到办事效率更快、为民服务更好、领导作风更实、发展环境更优，让学生、群众和社会各界满意，办好人民满意的库区教育。（四）基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕“福民强县”这个战略目标，围绕服务于持续、提升“六加一攻坚战”这个大局，认真贯彻落实好县委、县政府、县教育局确定的各项任务，确保各项重点工作顺利推进。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。实现作风转变不仅要在认真解决当前影响教育系统的突出问题上取得明显的成效，而且要建立起一整套相应的规章制度，实现对党员干部和各项工作的规范化管理，形成长效治本机制。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点问题，带动整体工作的展开，重点解决教育系统中存在的不作为、慢作为、乱作为问题。四是坚持扎实推进、持续提升的原则。从实际出发，扎实解决教育系统作风建设中存在的各类问题，切实提高行政效能，使学校的干部队伍素质和各项业务工作得到持续提升，使学生、群3众满意度得以持续提升。二、主要任务（一）加强教师教育管理监督。针对教师队伍作风方面出现的问题，把加强教职工队伍管理、提升教职工队伍素质列为转变作风的重要任务。要突出教育重点，积极倡导社会主义核心价值观，切实加强群众观念、服务意识、职责意识、效率意识、法纪意识教育，坚持查问题、改问题、转作风、提效能，达到学用结合，增强教育的针对性、有效性。要抓好干部职工管理，健全落实各项管理制度，积极加强领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设。学校要求党员教师务必做到“十个不准”：不准推诿扯皮，延误上级交办或服务对象和群众请办的事项；不准对服务管理对象态度冷硬，故意刁难，吃拿卡要；不准违法违规实施处罚、检查、审批、收费和采取强制措施；不准违反上下班工作纪律；不准工作日午间饮酒（外事活动除外）；不准收受礼金和代币券；不准大操大办婚丧喜庆事宜；不准用公款旅游；不准用公款大吃大喝；不准参与赌博等违法违纪行为。凡违反“十个不准”要求的，严格对责任人问责，并计入学校效能提升考核扣分因素，问题严重的，评先一票否决。深入开展争创“人民满意的学校”和“人民满意的教师”活动，积极树立正面典型，大力弘扬新风正气。要加强对干部职工的监督，切实把干部置于群众与媒体的监督之中，对于群众、媒体反映的干部职工作风问题要快查严处，并公开处理结果。要落实领导干部带班子、抓队伍责任制，坚持业务工作与队伍建设两手抓、两手硬，管住自己的人，管好自己的事。谁管的干部出问题，谁管的学校出问题，就公开追究谁的责任。4（二）大力提高学校工作效能。各学校要建立上级领导交办事项、群众请办事项台账，逐月考评并公开办理情况。对首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转等实行周检查、月公开，为基层和群众提供全方位、高效率办事服务。各学校要大力倡导“五办作风”，对基层、群众亟待解决的问题必须立即办理，对于老大难问题必须主动办，对于普遍性问题必须上门办，对于暂时不具备条件解决的问题“跟踪办”，对于涉及面广、政策性强的问题公开办。党员干部要廉洁办事，不准刁难企业、基层和群众，对发生的此类问题，要顶格处理，公开曝光。（三）加大教育攻坚力度，提高教学质量。一是进一步加大学校布局调整力度，整合教育资源，进一步提升教育资源的利用率，促进教育教学质量的提高；二是加大中小学月考的管理，做好月考备考工作，认真开好月考分析会，把问题找准，拿出解决问题的办法。三是围绕“质量提升年”开展“校长讲校”、“学校星级管理”、“国粹进校园”、课堂教学改革、校本教研及党务校务公开等活动，进一步提高教学质量；四是开展“师德师风建设年”活动，使每位教师达到触及灵魂、提高认识、规范言行、提升形象的效果。五是规范学校管理，严禁出现乱收费、体罚学生等现象；六是加强校长管理，改变学校粗放管理的方式，提升校长管理水平。七是加大对学校的资金管理，提高教育经费的利用率。八是加强学校安全教育和法治教育力度，减少安全事故和青少年学生违法违纪案件的发生；九是强化教师培训力度，开展好教师岗位培训、新课程新理念培训、班主任培训和骨干教师培训，不断加强教育理论、教学基本功、课堂教学技能培训；十是做好教职工管理工作，依法加强对基层学校5教师的管理，合理定编定岗竞聘，坚决杜绝在编不在岗现象。（四）坚持用好“三把利剑”。把推动党务政务公开作为“作风转变年”的重要抓手认真落实，坚持“真实、全面、及时”和“公开是原则，不公开是例外”的要求，使公开工作常态化。对于公众关注的重大舆情、民生问题、干部任免问题，对“作风转变年”活动发生的重大作风问题，必须及时、真实公开。中心校将组织暗访，要把群众、媒体反映的问题作为暗访的主要内容，用群众和社会力量解决作风问题。要着力强化问责工作，各学校要对发现的问题，在第一时间内查纠，严肃问责，主动公开问责结果，取信于民。对影响效能建设、损害教育形象的各类问题不主动问责，不公开、不及时公开、不善于公开造成不良影响的，要追究学校主要领导及相关责任人的责任。三、方法步骤“作风转变年”活动分为深化认识、查摆剖析、整改评议和总结提升四个阶段进行。第一阶段：深化认识，公开做出承诺（1月至3月）。各各学校要认真组织全体干部职工学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会和县十一次党代会精神，围绕持续、提升“六加一攻坚战”的战略部署，紧盯实现“福民强县”目标的总体任务，深入开展作风转变大讨论活动，通过学习讨论，切实增强转变作风的责任感、紧迫感。同时，各学校结合工作实际，认真理清本学校的工作职能，包括每个岗位和每名工作人员的职责，采取一定方式向社会公示。同时根据县委、县政府、县教育局对转变作风工作要6求，做出全面履责、教师不发生违规行为的承诺，全面接受群众和社会监督。第二阶段：查摆剖析，公开查找问题（4月至6月）。在集中学习讨论的基础上，各学校要认真组织查摆剖析存在的问题，变闭门找问题为公开找问题，让学生、群众为本学校干部作风真提意见、多提意见，真正找出影响学校工作和发展的深层次问题。中心校将通过网络和各种宣传载体，广泛向社会群众收集影响库区建设发展的突出问题，确定2012年全乡作风整改的重点领域、重点问题和责任学校，通过网络向社会公布。被列为全乡重点整治问题的学校，要在乡属媒体和网站公示治理工作方案，明确具体整改措施和整改目标。第三阶段：整改评议，公开议政问政（7月至9月）。各学校对查找出的问题集中进行整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。当前尤其要突出解决社会群众关注的热点焦点问题，如上学难、学校服务办事效能低下等问题。在研究整改本地、本学校存在的问题，尤其涉及民生问题时，有计划地组织开展议政问政活动，广泛吸纳服务对象和群众参与，积极听取他们的意见和建议。各学校都要建立网络问政平台，开展网络问政，真正问政于民，问需于民，问计于民，接受群众监督，全面服务群众。第四阶段：总结提升，公开群众评议（10月至12月）。通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各学校应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。各学校整改结果如何，整个“作风转变年”活动成果如何，以群众和7社会评议为标准。中心校将组织开展全乡学校评议活动，被评为先进的中心校予以表彰奖励；被评为最后一名的为全乡最差服务学校，学校班子成员一年内不能提拔，其主要领导要在乡属媒体上做出检查；被评为后三名的学校取消年终综合评先资格，并通报全乡。要把各学校及其干部推向群众监督，切实转变作风。四、保障措施（一）加强组织领导。“作风转变年”活动是政务环境创优的持续和深化。中心校成立“作风转变年”活动领导小组和办公室，由中心校校长肖遂生任组长，其他副职及片长任副组长，办公室设在中心校。办公室下设：综合组，负责“作风转变年”活动日常事务和文字综合工作；暗访督查组，负责对“作风转变年”活动六项主要任务落实情况、四个阶段主要工作开展情况进行督查和暗访；案件检查组，负责对损害政务环境的案件或者突出问题进行调查处理；宣传教育组，负责全乡教师作风纪律教育和“作风转变年”宣传工作。各组人员从有关学校抽调，具体负责活动的组织实施工作。（二）强化工作责任。各学校领导在转变作风上负有重要责任，中心校领导干部及其工作人员要做到带头转变作风，首先从转会风、转文风，减会议、减文件，快运转、高效率做起，为全乡教育系统“作风转变年”活动中作出表率。各学校要按照统一部署，紧密结合实际，制定具体的实施方案，强化组织领导，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。政教处要承担起加强干部作风建设的牵头职责和对干部职工管理、考核、评估和奖惩工作；总务处要负责对活动的宣传教育工作。各学校校长要高度重视干部作风建设工作，在以身作8则转作风的同时，切实负起抓班子、带队伍、抓管理、提效能的领导责任，对本学校作风建设工作全面负责，认真组织整改问题，积极抓好工作落实，以扎实的工作和攻坚的精神强力推进“作风转变年”活动取得实效。（三）强化考评措施。中心校将根据教育局制定的考评方法，组织教育系统“人民满意的学校”和“人民满意的教师”评比活动，充分调动干部职工投身“作风转变年”活动的主动性、自觉性，激励广大干部职工的干事创业精神。（四）营造舆论氛围。中心校将加大工作力度，围绕“作风转变年”活动，进行系统、深入、广泛的宣传，宣扬正面典型，曝光违纪行为，通报处分决定。各学校要结合贯彻全县“作风转变年”要求，充分运用会议、党课、板报、橱窗、网络、知识竞赛、有奖征文等形式，持续深入地开展作风建设宣传教育，全力营造舆论声势，使“作风转变年”活动深入人心。***二〇一二年二月十四日