对乡村会计核算现状的调查报告

对农村会计核算与管理现状的调查报告时间：2011年8月20日地点：海宁市长安镇德丰村由于本村收入单一，经济业务也较为简单。主要收入来源几乎完全来自政府拨款与补贴，主要个人收入主要来自在中小企业工作，其支出也比较简单，主要是包括本村村干部的年工资，日常会议开支与五保户等贫困家庭的开支，河道的清理和保洁人员的工资。相对于其他农村来说，本村的经济结构是十分简单。正因为本村经济结构如此的简单，所以会计业务，也相对的有所简化。村会计并没有设置和登记现金日记账、产成品、库存物资、固定资产明细账。那么乡村会计核算到底是怎样进行的呢？带着这样的疑问，我对本村会计进行了调查。会计工作程序：账簿设置→科目设置及使用→原始凭证的收集、整理、审核、上报→记账凭证填制→记账→结账、会计报表→结旧建新1.账簿设置村财务人员设置有总账、收支明细账、实物明细账、往来明细账和必要的辅助账。2.科目的设置及使用经调查发现，现在本村会计账目上总共使用29个总账科目。下面重点介绍几个具有一定代表性与特殊性的会计科目。资产类：⑴现金的核算现金的日常核算按记账规则是通过登记“现金日记账”实现的。出纳人员在收付现金的同时，根据审核无误、手续齐备的收付款凭证，按照先后顺序逐笔登记“现金日记账”。⑵内部往来的核算“内部往来”是一个双重性质的账户，即核算本村与内部单位和农户、小企业的各种应收及暂付款项业务，又核算各种应付积攒收款业务。该账户设置明细账。⑶固定资产与累计折旧的核算根据该县的会计原则，村级的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准（3000）以上，在使用过程中保持原有物资形态的资产。该账户设置明细账。但该科目一般不与“累计折旧”科目连用，该村会计工作中一般不使用“累计折旧”来核算固定资产。因为该村的固定资产一般无法进行中途变卖，一般都是从完工或使用的那一刻一直到该资产完全报废，会计再对其进行一次性折旧、清算。这一点是村会计根据农村会计现状而做的相应简化。⑷在建工程的核算在近几年内，在农村有很多在建工程。一般在半年以下会完全竣工。村会计为了简化会计工作，一般不使用该会计科目进行会计核算。负债类：⑸应付款与短期借款、长期借款的核算该村的应付款项是指本村与村外单位企业和个人发生的偿还期在一年以下的各种应付及暂收款项。该账户设置明细账。“短期借款”与“长期借款”按债权人设置明细账。所有者权益类：⑹资本的核算本科目是本村本村根据有关法律规定，可以采取多种形式筹集资本。比如说修建公路，铁路。⑺公积金于公益金的核算公益金的来源主要是从收益中提取和从其他来源取得的，用于扩大再生产的积累生产。公益金的主要来源是从收益中提取。公益金的用途是用于集体福利等公益设施建设，包括兴建学校、医疗站、福利院、幼儿园等。在用于构建公益福利设施时，账务处理要转增资本。公积金是本村按规定从收益中提取和从其他来源取得的，用于扩大再生产的积累资金。3.原始凭证的收集、整理、审核、上报。该村的原始凭证一般分为两种：外来原始凭证和自制原始凭证。这两种凭证一般要经过三方面的审核：原始凭证记录的经纪业务，是否符合国家的政策、法规和财务制度；凭证内容是否真实，有无伪造，涂改或虚报现象；是否符合填制规定，数字计算是否正确，自己是否符合填制规定，数字计算是否正确，字迹是否清楚，签名盖章是否齐全等。经审核后的原始凭证一般是由本村支书签字盖章。4.记账凭证的填制和审核。凭证是由村会计按照原始凭证填制的。记账凭证要按填制的先后顺序，按会计年度连续编号。记账凭证的审核也有三个方面：即记账凭证是否有原始凭证，其内容和金额是否与原始凭证相符；应记账户、记账方向和金额是否正确；天之项目是否齐全等。如发现天之错误，应按规定的更正方法进行更正。5.记账。记账程序，有成会计核算形式，是只从核算原始凭证、填制记账凭证、登记总账到编制会计报表的过程。农村会计一般采用的记账程序：⑴会计根据原始凭证填制记账凭证：⑵根据记账凭证登记总账，同时根据记账凭证或原始凭证登记明细账：⑶月终总明细账户余额分别与出纳、保管员掌握的现金和食物登记进行核对、然后进行会计报表。6.结账、编制会计报表。⑴办理月、季结根据该村的实际情况，把一月内发生的经济业务采用月结的方式进行结账。在季终，村会计将本月发生的各项账目进行一次结算，叫“季终结账”，简称“季结”。⑵年终办好决算、编制收益分配决算和年报。7.结旧建新。⑴及时结束旧账。年终，要编制“年末科目余额表”，结转旧账余额。⑵抓紧建立新帐。先按统一规定的会计科目设立账户，再将上年度“年末科目余额表”所列余额填入新账有关账户第一行的“余额”栏内，并在“摘要”中注明“上年结转”字样。8.从以上调查的结果，不难发现该村的会计核算现状有着其自身的单一性、落后性和特殊性，在其特殊的同时，也隐存着一些潜在的问题。乡村会计核算与企业会计核算相比，其会计核算程序大致相同，一般都是经过原始凭证的收集、整理、审核、上报→记账凭证填制→登记账簿→结账、会计报表。同时农村会计核算还存在较大的问题：如《农村集体财务管理规范化管理办法》第四条规定“规范化建设健全财务管理制度”。但在我实习的时候，发现有很多有章不循的情况存在。如白条抵押代替收据、取得收录不开正式收据、对该缴“专户”的收入不缴“专户”等。村会计负有对本村一切经济活动及所有财务收支进行真实、全面、系统、连续综合的核算职能，并对本村的一切经济活动有监督权利，但实际上，会计人员自己当不了家作不了主，而是村主要干部说了算，这种违反财务制度独断专行的做法，导致村级经济活动及其成果得不到真实、全面系统的反映，造成财务管理上的漏洞。还存在承包合同未达到规范的要求。表现在部分承包合同项目签订不规范，合同档案资料管理不健全，将来会给村级经济收入造成不良后果。9.建议：提高认识，加强领导。农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。稳定会计队伍，提高人员素质。会计人员是农村财务管理的具体操作者，稳定会计人员队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心，因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村会计专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。加强审计，加大监督管理力度。会计核算中心审计人员要以高度的责任心，严把审计关，对村级报来的收支业务，审核人员要审查单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对违规违纪的支出单据拒绝入账，审计出的问题要及时向领导汇报，并对照有关制度规定及时严肃处理，决不姑息迁就。切实抓好财务公开，重视实际效果。要加强对财务公开工作的检查和监督，对公开未按规定程序、内容不规范、搞形式化的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村要追纠村干部的责任。同时，要重视财务公开的实际效果。完善结束机制，增强民主意识。要切实搞好农村财务管理必须有健全的监督、约束机制。一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系，不仅要提高理财小组成员的业务水平，还要充分调动和发挥民主理财小组的作用。同时，要加大宣传力度，增强群众参与意识，使农民明白参与理财的重要性，积极反映有关情况，使村级财务管理逐步实现规范化、制度化。