杭州休闲产业可持续发展研究

1杭州休闲产业可持续发展研究课题负责人：徐茜课题组成员：黄祖庆、虎陈霞、段林茂、朱卫平二OO九年十月2杭州休闲产业可持续发展研究随着经济发展不断深化，休闲产业在很多国家和地区步入了高速发展阶段。历史经验表明，当一个国家或地区人均GDP达到800美元时，社会就会进入休闲消费的急剧扩张期，人们将拥有较强的经济实力、充足的闲暇时间投入休闲消费。也有研究表明，随着人均GDP的不断增长，休闲产业将在国民经济中占据越来越大的比重。我国经济经过多年的高速发展，2008年人均GDP突破3000美元，休闲产业也逐步发展壮大起来。休闲产业的发展对提高人们的生活质量，推动经济社会发展起到了十分重要的作用。杭州位居“中国十大休闲城市”之首，其休闲产业发展走在了全国前列，休闲产业创造的社会、经济效益不断增加。但不可否认的是，杭州的休闲产业还存在很多制约其可持续发展的因素，需要认真加以研究解决。一、休闲与休闲产业休闲有着极其丰富的内涵，它是伴随着人类的诞生而存在，随着社会生产力的提高而日益受到人们重视的一种生活方式。对于“休闲”，目前国际上还没有一个统一的定义。美国宾夕法尼亚州立大学著名休闲学教授杰弗瑞·戈比对休闲的定义为：“休闲是从文化环境和物质环境的外在压力中解脱出来的一种相对自由的生活，它使个体能够以自己所喜爱的、本能地感到有价值的方式，在内心之爱的驱动下行动，并为信仰提供一个基础。”美国托马斯·古德尔认为“休闲使人返回到健康、平衡的天性上来，返回到一种自然而和谐的状态上来。在这种状态中，每个人都会真正的成为自我，并因此而使生活富有意义。”著名未来预测学家格雷厄姆·莫利托认为，休闲是新千年全球经济发展的五大推动力中的第一引擎，一个以休闲为基础的新社会可能出现。到2015年前后，发达国家将进入“休闲时代”，休闲将在人类生活中扮演更为重要的角色。作为一种生活方式，休闲意味着物质与精神的统一，人与自然的和谐；意味着人类超越了满足基本温饱需求的阶段，追求以“存在”与“成为”为目标的自由。休闲是一种新的社会经济形式，休闲参与经济创造，休闲经济的崛起，能够为社会提供大量的就业岗位，在财富的二次分配中使更多的人受益，缓解社会矛盾，促进人与人之间关系的良性发展。休闲是一种新的社会资源，闲暇时间为人们提供了自由驰骋的天地，为创新、发展提供了可能。通过有效利用闲暇时间，人们可以调节身心健康，提升自身素质，从而促进生产力的发展。休闲产业是近代工业文明的产物，19世纪发源于欧美，20世纪70年代进入快速发展时期，20世纪末进入成熟期。休闲产业与其他产业的边界十分模糊，相互之间都有交叉与渗透，界定不同称谓不同。如在我国过去统称第三产业；经合组3织称服务业；在美国休闲产业则被划定一个范围。目前,在全世界范围内没有统一的界定，只是大致相似。布朗和威尔认为，休闲产业主要是指那些为满足人们在闲暇时间里的消费而向他们提供物品、服务和设施的组织和个人的集合。杰弗瑞·戈比则将休闲产业定义为与旅游、疗养、娱乐及游园等休闲行为有关的职业和团体组织。作为高关联度产业，休闲产业具有很强的带动能力。不仅使文化、娱乐、旅游等产业加速发展，还推动着商业、邮政、电讯、运输等产业的发展。社会发展的现实表明，为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正在日益成为经济繁荣的重要因素，特别是在大中城市中，各类休闲活动已成为经济活动得以运行的基本条件。二、国内外休闲产业发展概况（一）国外休闲产业发展经验纵观世界休闲服务产业的发展情况，当今世界休闲产业发展较为发达的国家主要有英国、法国、美国、日本、德国、西班牙、墨西哥、瑞士、韩国、加拿大、澳大利亚等。这些国家的休闲产业具有很多共同或相似的特征。一是休闲设施丰富。休闲设施是发展休闲服务产业的基础性条件，休闲设施容量越大，现代化程度越高，休闲产业就越有发展潜力。例如，为发展温泉产业，法国在1000多个温泉疗养区建有2500多家度假饭店；为发展滑雪产业，法国仅在阿尔卑斯山北部就建有滑雪场15个。在英国，全国共建有2350多个高尔夫球场，有海滨游船码头100多座，3万多个舱位。西班牙共有31个滑雪场，240个高尔夫球场，100多家温泉浴场，350多个游艇俱乐部和游艇码头，900多个帐篷区，以满足不同需求的休闲消费者。二是产业政策扶持。许多发达国家通过直接投资、减税、设立专项基金等多种形式支持休闲服务业的发展。澳大利亚政府对符合要求的休闲经营企业实行基建开发所得税减免的政策。减免从25年到40年不等，减免费用以建筑费用总额为基数，比例为2.5%-4%。在英国和美国，每年都有相当可观的专项拨款。韩国政府除提供专项投资，还放宽对休闲服务企业的贷款限制，免除一些行政手续，尤其对一些合资企业给予减税优惠。此外，一些国家还十分重视对休闲服务产业的科研投入，以专项基金来启动各项研究及创新工作。加拿大政府每年投入数十亿加元的经费用于服务产业的研究与开发活动，尤其是2O世纪9O年代中期以后，每年对服务产业的研发投入增幅均高于同期制造业的研发支出增幅。三是管理体制灵活。西方国家对休闲服务产业一般采用比较松散的行政管理，管理体制比较灵活，以半官方机构为主，一般不直接从事或干预企业的经营，其主要管理职能是推销与协调。政府通过相应的产业政策和规范来对产业进行宏观的调控，涉及微观层次的问题则以一些内阁级的委员会来出面协调，促进各产4业、各部门的紧密合作。西方国家十分重视建立和健全行业组织，强化行业内部的协调管理能力。四是政策制度完善。例如，西班牙在发展休闲经济的过程中,十分重视产业的规范化,严格执行欧盟有关休闲产业的法律和法规,如分级收费、合理收费等。在开发某些休闲项目如文化休闲项目时,西班牙对产业文化和事业文化进行了明确的界定,禁止事业文化的商业化。此外,西班牙还要求休闲产业部门特别关注老年人群体的需要,在消费上给以特殊的考虑。五是注重人才培养。休闲学在国外已经有100多年的研究历史，从19世纪末20世纪初开始，欧美国家就已经开始兴办有关休闲的教育机构及研究机构，培养高素质的休闲服务者，注重其休闲理念的传播。在高等教育方面，美国已有200多所大学开设休闲学科的课程，学科体系相当完备，不仅有大学本科，还有硕士、博士学位。在职业教育方面，这些国家十分强调学科设置的应用性，不断地根据市场需求培养休闲服务从业人员，如私人健身教练、私人美容顾问、网球陪练员、花艺师、品酒师、宠物顾问等。（二）我国休闲产业总体发展状况与一些发达国家相比，我国休闲产业起步较晚。但随着向全面建设小康社会目标的不断迈进，人民群众在满足基本物质生活需求后，对精神文化产品与服务的需求呈现出快速增长的势头和多层次、多样化的特点，休闲产业已成为我国新的经济增长点。正如全国人大副委员长成思危在“2007首届中国休闲产业经济论坛”上所说的，“休闲已成为人们生活不可或缺的重要组成部分，而以休闲为主要内容的产业经济也迎来了不可估量的前景。”从我国现阶段的社会实际来看，人们进行休闲生活已经具备了一定的客观条件。第一，闲暇时间增多。我国从1995年实行5天工作制，1999年又实施“三个长假日”，全年法定节假日达到114天。2008年开始执行的《职工带薪年休假条例》以及修改后的《全国年节及纪念日放假办法》进一步保障了国民的休闲时间。一个“普遍有闲的社会”正向我们走来。第二，居民可支配收入增多。我国人均GDP在改革开放之前仅有300-400元人民币，到如今，人均GDP已经超过2600美元，一些省区（如浙江、江苏等）和城市（如北京、上海、深圳等）的经济已经接近或达到中等发达国家的水平。人们已经拥有相当的经济实力投入休闲消费。第三，休闲理念发生变化。休闲由最初的仅仅是人们在紧张工作后恢复体力的一个途径，转变为人们寻求身心愉悦的一种手段。如今,人们更是认识到休闲最终会成为人类追求生活意义和个体实现自我发展的一种活动。这种观念的转变必将促进休闲、休闲产业的发展。目前休闲产业在很多城市得到了迅速发展，为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正在日益成为经济繁荣的重要因素，特别是在大中城市，经济的良性循5环在很大程度上也越来越依赖于休闲要求的实现。在“2007首届中国休闲产业经济论坛”上，杭州、成都、昆明、湛江、丽江、北海、三亚、桂林、上海松江区、五大连池被推选为“中国十大休闲城市”。我国休闲产业虽然有了一定的发展，但整体上还处于起步阶段，发展过程中也存在一些问题。如理论研究不深入，缺乏相关法律支持，产业发展不平衡，社会支持系统不完善，生态环境保护不到位等。相信随着休闲投入的不断增加，相应法规制度的逐步健全，人们对休闲的认识不断深化，休闲产业将得到不断完善和发展，并在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。三、杭州休闲产业发展现状（一）杭州发展休闲产业的优势杭州有着发展休闲产业的独特优势，拥有许多值得骄傲的荣誉，如中国优秀国际旅游城市、全国环境保护模范城市、全国居民治安满意率最高城市、联合国人居环境改善国际最高奖等等。2008“全国十大最具幸福感城市”的颁奖词对杭州的描述是：“这是一个让南来北往的游子可以诗意地栖居的地方。它从善如流，不拒绝一切进步的文明；它精致宁静，温文尔雅，如同西湖水那样浑然天成；它大气开放，自强不息，如同钱塘江奔赴海洋之约。”杭州市政府在2001年提出了打造“打造东方休闲之都”的口号，2004年8月进一步明确了打造“东方休闲之都”的目标和要求。2007年2月，杭州市第十次党代会提出打造“生活品质之城”城市品牌，更是为休闲产业提供了广阔的发展前景。2007年11月，我国首个城市休闲指数“中国城市休闲（西湖）指数”在杭州诞生，当年杭州国内旅游人数达到4111.89万人，国内游客第一次来杭比例为45.5%，两次以上的则达到54.5%。来杭目的中度假休闲的占了35.5%，并且呈现出逐年上升趋势。这组数据说明杭州已经由旅游城市向休闲城市迈出了实实在在的步伐。具体来说，杭州发展休闲产业具有七大优势：1.历史文化悠久杭州是国家首批命名的历史文化名城。自秦时设县治以来，已有2200多年历史，是华夏文明的发祥地之一。五代吴越国和南宋王朝均建都杭州，是中国七大古都之一。距今约5000年前，良渚古国在东亚大地上率先跨进文明，创造了被誉为“东方文明的曙光”的良渚文化，良渚古国所在地正是现今的杭州市余杭区。2007年，良渚5000年古城的发现震惊了全国，杭州的建城史也由此前推3000年。杭州自古就是一个悠闲、安逸的城市，人们生活富庶、环境优美迷人，远离战争，无数文人墨客在此吟诗作赋，留下了许多不朽之作，构成了杭州独特的文化底蕴。2.自然条件优越杭州气候温暖湿润，雨量充沛，属亚热带湿润气候区，是我国著名的鱼米之6乡、丝绸之府。杭州年均气温16.6℃，夏季平均气温33.8℃，冬季平均气温3.6℃，年日照时数1912小时，无霜期230-260天，自然条件非常适合人们四季游玩，是人们出行旅游、休闲度假的首选地之一。杭州年均降雨量1449毫米，以春雨、梅雨和台风雨为主。常年梅雨量350-550毫米，约占全年的25-31%，这对各种春播作物的生长，特别是对喜温湿的稻、茶、桑、竹、麻以及瓜果的生长十分有利。同时，充沛的降水也给杭州市提供了一个常年葱郁、四季飘香的优美生态环境。3.休闲资源丰富在休闲资源方面，据统计，仅国家级风景名胜区——西湖风景区，就遍布了65个国家级、省级、市级文物保护单位。西湖三面环山，一面临城，形成了中国境内独有的旅游风光，是中国江南最具特色的黄金旅游线。此外还有国家级旅游度假区——之江旅游度假区、午潮山国家森林公园、灵山风景区、半山森林公园、西溪湿地等休闲资源。杭州市水系众多，较大河流有钱塘江和京杭大运河。钱塘江以钱江潮闻名中外，其平均潮差4.6米，最大潮差可达8.9米。“海面雷霆聚，江心瀑布横”正是钱江潮的生动写照。京杭大运河杭州段全长20.92公里，沿岸经济繁荣，居民稠密，文物古迹众多。经过大力整治，运河杭州段目前已经形成了“一馆两带两场三园六埠十五桥”的系列景观。此外杭州还建成了众多的休闲场所和设施，这些都为杭州休闲产业的发展提供了资源支持。4.经济发