8月30日自考行政本领导科学精讲课5-7章

职业生涯规划练习1/25学习是一种信仰《领导科学》思维导入课主讲：苏中文2013年8月25日第一节决策及其在领导工作中的地位第二节科学决策的原则、程序和方法第三节决策中的领导者一、决策的概念【P100-识记】1、含义：决策就是作出决定，是选择对策的决定。3、决策的基本特征：（1）针对性；（2）目的性；（3）实施性；（4）选择性；（5）优化性。2、决策的构成要素：（1）决策者；（2）决策目标；（3）决策备选方案；（4）决策环境；（5）决策后果。4、经验决策的特点：【P101-领会】（1）一般说来是个人决策的活动，主要依靠决策者个人的素质作出决策；（2）本质上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，是一种定性不定量的决策。5、科学决策的特点：【P102-领会】（1）强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，注意依靠各种智囊团组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。（2）强调将决策建立在科学分析的基础上,广泛运用科学技术和方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。二、决策的分类【P102-领会】（一）高层决策、中层决策和基层决策（二）战略决策和战术决策（三）最优决策和满意决策（西蒙提出）（四）程序化决策和非程序化决策（五）确定型决策、不确定型决策和风险型决策三、决策的模式【P103-领会】（一）理性决策的模式（强调数量化、技术化、程序化、最优化，过于理想化——广泛应用于企业管理；西蒙提出有限理性决策模式）（二）渐进决策的模式（美国林德布洛姆提出，只做修正，过于保守）（三）综合决策的模式（美国埃泽奥尼提出，结合前两者长处，避其短处）四、决策在领导工作中的地位【P104-理解】决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用，1、任何领导工作都离不开决策；2、决策是贯穿领导过程始终的活动；3、决策是领导者履行各项职能的基础；4、决策的正确与否关系到领导事业的成败。决策是领导者首要的基本职能。一、科学决策的原则【P105-领会】（一）科学决策必须符合的基本标准1、具有准确的决策目标；2、决策的执行结果能够实现确定的目标；3、实现决策目标所付出的代价要小；4、决策执行后的副作用相对较小。（二）科学决策必须遵循的基本原则1、客观原则；2、信息原则；3、预测原则；4、程序原则；5、可行原则；6、选优原则；7、“外脑”原则。三、科学决策的程序【107-应用】（一）明确问题，确立目标（二）集思广益，拟定方案（三）分析评估，选择方案（四）实施方案，反馈修正追踪决策的特点：【P110-领会】1、回溯分析；2、非零起点；3、双重优化；4、心理效应。三、科学决策的方法（一）德尔菲法20世纪60年代美国兰德公司专家们为避免集体讨论存在的屈从于权威或盲目服从多数的缺陷提出的一种定性预测的情报分析方法。1、本质：是一种反馈匿名函询法。2、特点：（1）匿名性；（2）多轮反馈性；（3）最终结论的统一性。3、具体实施步骤：【P110-应用】（1）组成专家小组；（2）向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关问题的所有背景材料，同时询问专家的其他要求。然后由专家做书面回复。（3）各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。（4）将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。（5）将所有专家的修改意见收集起来汇总，再次分发给各位专家，以便作第二次修改。（6）对专家的意见进行综合处理。（二）头脑风暴法1、含义：头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判断的方法。2、运用头脑风暴法遵循的原则：（1）自由畅言；（2）强调数量；（3）禁止评论；（4）相互借鉴3、分类：（1）直接头脑风暴法（头脑风暴法）：尽可能激发创造性，产生多种设想方法；（2）质疑头脑风暴法（反头脑风暴法）：逐一质疑，分析现实可行性方法。（三）决策树法决策树法是风险决策的基本方法之一，决策树法是对未来即将出现的各种状况的概率进行判断，决策树法是一种对未来状况可能性的反应。步骤：【P112-应用】（四）试验决策法【P112-识记】试验决策法是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评价各种备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。1、根据决策问题绘制决策树；2、计算概率分支的概率值；3、计算各概率点的收益期望值，确定最优方案。某一女性择偶的决策树法一、现代决策体制【P112-识记】1、含义：决策体制是由承担决策的机构和人员所组成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。2、构成：决策中枢系统3、决策活动政治中领导者的主要职责：（1）考虑决策目标的确定；（2）组织决策方案的制订；（3）负责决策方案的抉择；（4）领导决策方案的实施。二、领导者的抉择（一）抉择方式【P114-识记】1、集体抉择；2、个人抉择。（二）对领导者抉择的基本要求【P115-领会】1、时效性；2、系统性；3、民主性;4、合法性；5、灵活性。2、智囊团与领导者的关系是“多谋”与“善断”的关系，二者相辅相成而不是相互取代。【P117-领会】三、领导者与智囊团1、领导者在决策中要发挥好智囊团的作用【P116-应用】（1）对决策问题进行科学预测；（2）对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细的分析论证；（3）对决策问题的有关方面进行咨询；（4）对决策的实施情况进行反馈分析。四、领导者的危机决策1、含义：【P117-识记】危机决策也称非常规决策，是指决策问题罕见，或者决策环境变化无常，难以事先确定解决方案的非程序化的决策。2、危机决策的要求：【P117-领会】（1）快速果断；（2）高效准确；（3）非程序性。3、领导者在危机决策中占主导地位，决策中须做到：【P118-应用】（1）要主动积极，镇定自若；（2）要迅速果断，协调合作；（3）要富有创意，灵活应变。1.追踪决策同一般决策修正的区别是()P109【2005.1】A.前者是决策，后者不是B.前者是新的决策，后者是对决策的局部补充C.前者一定要发生，后者不一定发生D.前者是对决策的局部补充，后者是新的决策2.诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于()p101【2006.1】A.科学决策B.经验决策C.确定型决策D.战术决策3.渐进决策模式的提出者是()p104【2010.1】A.杜拉克B.埃泽奥尼C.西蒙D.林德布洛姆4.决策活动的特征主要有()p101【2012.01】A.针对性B.目的性C.实施性D.选择性E.优化性5、领导者抉择的基本要求包括（）P115A.系统性B.民主性C.时效性D.合法性E.灵活性答案：1.B2.B3.D4.ABCDE5.ABCDE第一节衡量人才的标准和领导选才用人的意义第二节科学选拔人才的原则和制度第三节使用人才的原则和制度一、人才的特点与类型（一）人才的特点【P119-识记】（二）人才的类型【P120-领会】人才的特点1、创造性（最基本）2、历史进步性3、社会性4、专业性5、相对性人才的类型工作性质理论型人才实施型人才自身素质发现型人才再现型人才社会作用组织型人才操作型人才二、衡量人才的标准1、衡量人才的标准，就是指衡量是否属于合格人才的标尺或准则，简言之：德才兼备。2、中国共产党将人才的德才标准具体化为“四化”，这就是干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。三、选才用人对于现代领导的重要意义1、人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者；2、人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败；3、人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，正确地选才用人对我国现代建设起着关键作用。一、人才选拔原则【P124-领会】1、察言与观行结合的原则2、考察历史与考察现实相结合的原则3、发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则4、组织考察与群众评议相结合的原则HOW!选拔人才必须正确处理：【P125-应用】1、正确处理资历与能力的关系；2、正确处理知识分子和人才的关系；3、正确处理学历与水平、实践经验与文化程度的关系。二、人才选拔制度【P126-领会】（一）选举制选举制是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。（二）考选制考选制是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度。（三）荐选制荐举制也称推荐选拔制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。自荐制他荐制荐选方式群众推荐制一、人才使用原则【P128-领会-应用】1、量才用人、职能相称的原则2、扬长避短、各尽所能的原则3、用人不疑、疑人不用的原则4、合理搭配、整体效能的原则‘5、五湖四海、宽以容人的原则6、合理流动、适才适所的原则7、爱护人才、关心帮助的原则8、重视培养、用洋结合的原则二、人才使用制度【P131-应用】（一）任免制度与培养制度1、选任制：是在选举制基础上形成的一种任用人才的制度。2、委任制（任命制）：是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。3、聘任制：是指用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。（二）考核制度与奖惩制度1、考核制度：是对一定职位的人才的道德品质、工作能力、工作态度和工作成绩进行考察、审核和评价的一项制度。2、奖惩制度：是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。（三）交流制度与回避制度1、交流制度：是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度。2、回避制度：是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一个单位做有从属关系或有监督关系的工作的一种制度。（四）职务升降制度与辞职辞退制度（五）任期制度与退休制度1、任期制度：是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作人员，在职工作的时间有一定限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消。2、退休制度：是指担任一定职务的人才或工作人员到了一定年龄并服务一定年限后退职休养的一种制度。1.能够较好地体现选拔人才的民主性和法制性的人才选拔制度是()P128【2010.1】A.选举制B.考选制C.荐选制D.选聘制2.“千里马常有，而伯乐不常有”，这句话告诉我们()P124【2011.1】A.人才遍地都是B.识别人才之难C.领导者识才能力低D.领导者错识人才难免3.从事理论研究并对某一理论观点、体系有所创造和贡献的人被称为()P120【2012.01】A.实践型人才B.创造型人才C.组织型人才D.理论型人才4.人才考核的内容主要包括考德、考能、考勤、考绩和考廉五个方面，其中最重要的是()P133【2012.01】A.考德和考能B.考能和考勤C.考绩和考廉D.考能和考绩5.在领导科学中，现代人才的特点一般有()P120【2010.1】A.创造性B.社会性C.专业性D.服从性E.历史进步性答案：1.A2.B3.D4.C5.ABCE第一节思想政治工作及其对领导工作的重要意义第二节思想政治工作的基本内容第三节思想政治工作的方针、原则和方法一、思想政治工作的含义与对象【P136-识记】1、含义：思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象，帮助人们确定正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。2、思想政治工作是一种实践活动，主体：领导者；客体：被领导者。二、思想政治工作对领导工作的重要意义【P137-领会】1、它是领导者在领导工作中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。2、它是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。一、理论教育领导者对被领导者进行马克思主义理论教育居于整个思想政治工作的首位。二、政治教育1、含义：【P140-识记】（1）广义：包括了思想政治教育的全部内容；（2）狭义：主要指有关中国共产党的基本路线与方针政策的教育、行使和任务教育、爱国主义和社会主义教育