2012年社会保障学试题及答案(本科)

社会保障学试题答案第1页共8页社会保障学试题2012年7月题号一二三四总分得分得分评卷人1.社会保障历史上第一个正式法律制度是1601年英国的，世界上第一个建立起社会保险制度的国家是。2.社会保障的就是关于社会保障利益如何分配的原则，即社会保障原则。3.我国社会保障基金的主要来源是由、单位和个人共同缴费，另外有社会捐赠、投资收益等其他来源。4.养老保险支付责任模式有给付确定制和两种。5.所谓“”是指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录。6.1883年，德国的颁布标志着医疗保险这一强制性社会保障制度的确立。7.我国现行生育保险规定产假标准是天。8.通常被称为“最后的安全网”。9.社会保障管理应该按照“”的精神，将社会保障对象的利益放在第一位。得分评卷人1、社会保障基金监管：一、填空题（每空2分，共20分，答案请填写在答题线内，否则答案无效。）二、名词解释（每题4分，共20分）社会保障学试题答案第2页共8页2、社会救助：3、工伤保险4、医疗保险基金：5、农村社会保障：得分评卷人1、简述目前我国实行全民医疗保险的层次。2、农村社会保障的特征。三、简答题（每题10分，共20分）社会保障学试题答案第3页共8页得分评卷人1、阐述养老保险基金与资本市场的关系。2、我国社会优抚制度面临的挑战有哪些？如何完善？社会保障学试题答案及评分标准2012年7月一、填空题（每空2分，共20分）1．《济贫法》，德国2．公平3.国家4．缴费确定制5．三目录6．《疾病保险法》7．908．社会救助9.以人为本二、名词解释（每个5分，共20分）1、社会保障基金监管：是指国家授权专门的行政监督机构依法对社会保障基金收缴、管理、支付、投资运营及保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保障基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。2、社会救助：是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机的一种生活保障制度。3、工伤保险：是指劳动者在生产经营活动中或者在法定特殊情况下因遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至死亡时，劳动者或者其遗属从国家和社会得到的必要的物质补偿的制度。4、医疗保险基金：是由个人、企业、国家财政共同承担的保证参加者获得医疗服务的资金积累，医疗保险基金一般是先收现付制，通过以支定收，使医疗保险基金的收入和支出在年度间大体平衡。5、农村社会保障：是相对于城市社会保障而言的，它是以相关法律为依据，以国家、集体和农民个人的投入依托，对农村社会成员的基本生产和生活给予多种保障的一种制度安排。其实质是通过国民收入的分配和再分配实现部分社会财富的转移，以提高农民的社会福利水平。四、论述题（每题20分，共40分）社会保障学试题答案第4页共8页三、简答题（每小题10分，共20分）1、简述目前我国实行全民医疗保险的层次。主要包括以下三个层次（1分）：社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险；机关事业单位公费医疗；政府补贴的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。（每点3分）2、农村社会保障的特征。第一，保障项目较少；第二，保障低层次性；第三，家庭保障发挥重要作用；第四，保障方式多样；第五，保障具有地域性。（每点2分）四、论述题（每小题20分，共40分）1、阐述养老保险基金与资本市场的关系。第一，养老保险基金的投资能够对资本市场的效率、结构、稳定性以及金融创新等产业产生重要的影响。（7分，需论述）第二，资本市场为养老保险基金提供了投资场所，也带来了相应的收益和风险。（7分，需论述）总之，我国养老保险基金要进入资本市场，需要构建适合养老保险基金市场化运营的基本框架。（6分，需论述）2、我国社会优抚制度面临的挑战有哪些？如何完善？存在挑战：第一，社会优抚法制不够健全第二，社会优抚待遇公平性差第三，遗属抚恤金标准明显偏低第四，优抚社会化程度不够第五，退役军人就业难完善设想：第一，建立、健全和社会主义市场经济体制相适应的社会优抚法制，完善优抚政策法规体制；第二，加大优抚资金统筹力度，在政策、资金上向来自中西部地区和农村地区的退役军人倾斜；第三，提高保障水平，建立多元的优抚保障模式；第四，提高优抚的社会化程度；第五，建立军人退役就业培训体系。（每点2分，需论述）社会保障学试题答案第5页共8页社会保障学试题2012年7月题号一二三四总分得分得分评卷人1.社会保障历史上第一个正式法律制度是1601年英国的，世界上第一个建立起社会保险制度的国家是。2.当今世界基本形成了四种社会保障模式，、社会保险型、国家保险型和。3.工伤保险的对象是劳动者，即与用人单位存在劳动关系（包括劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的职工。4．社会福利为国家和社会通过社会化的、，满足社会成员的生活需要并促进其生活质量不断得到改善的一种制度安排。5.所谓“”是指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录。6.丧葬补助金的标准为个月的统筹地区上年度职工月平均工资。7.我国现行生育保险规定产假标准是天。得分评卷人1、《贝弗里奇报告》：2、失业率：3、社会康复：一、填空题（每空2分，共20分，答案请填写在答题线内，否则答案无效。）二、名词解释（每题5分，共20分）社会保障学试题答案第6页共8页4、社会救助：得分评卷人1、部分积累制筹资模式的特点是什么。2、什么是农村“五保”供养制度。得分评卷人1、论述对社会保障基金监管的必要性。2、论述建立农村合作医疗制度的意义。社会保障学试题答案及评分标准2012年7月一、填空题（每空2分，共20分）1．《济贫法》，德国三、简答题（每题10分，共20分）四、论述题（每题20分，共40分）社会保障学试题答案第7页共8页2．福利国家型，个人储蓄型3.事实4．福利津贴，实物供给和服务5．三目录6．67．90二、名词解释（每个5分，共20分）1、《贝弗里奇报告》：英国1942年发布的《社会保险和相关服务的报告》（《贝弗里奇报告》），认为应以消灭贫困、疾病、愚昧、肮脏和懒散五大祸害为目标，主张通过统一社会保险缴费、统一社会保障管理等23条改革建议，建立一个全社会性的国民保险制度。2、失业率：一般用失业人数占经济活动人数（就业人数+失业人数）的百分比来表示。即：失业率=失业人数+（就业人数+失业人数）*100%3、社会康复：康复不仅指训练残疾人使其适应周围的环境，而且也指调整残疾人周围的环境和社会条件以利于重返社会。可见，在对工伤职工进行康复训练的同时，为其创造一个接纳的社会环境条件也是非常重要的。这个社会环境包括了文化、经济、社会生活、法律等一系列方面，使工伤职工能与健全人获得平等的权利和尊重。4、社会救助：是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机的一种生活保障制度。三、简答题（每小题10分，共20分）1、部分积累制筹资模式的特点是什么。初期缴费较低，以后将逐渐稳定，具有较大的灵活性，既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储备和负担不均的问题。（2.5分）筹资方式虽好，但操作起来难度较大，尤其是在各种比率的掌握上，很难做到恰到好处。（2.5分）如果各种标准和比率不当，不但得不到应有的效果，反而导致管理成本的大幅度提高。（2.5分）制度设计上要谨慎，不仅要有定性分析，还要从数量上进行严格测试。（2.5分）2、什么是农村“五保”供养制度。是指针对农村中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养人、抚养人等，或者其法定赡养人、抚养人等无赡养、抚养能力的农村居民，在吃、穿、住、衣、葬或教育等方面给予生活照料和物质帮助，是一项重要的农村社会救助制度。“五保”供养主要包括集中供养和分散供养两种形式。（每点2分）四、论述题（每小题20分，共40分）1、论述对社会保障基金监管的必要性。由于社会保障基金的特殊性，各个国家都制定法律，对其筹集、投资、偿付等运营过程进行全方位的监督、管理，以确保其安全性。监管既是降低社会保障基金运营风险的有效手段，又是社会保障基金安全运行的必要过程。第一，从基本理论上说，社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要。在市场经济不是完全可以依赖自身调节的完善机制的情况下，在存在外部性、信息不对称、报酬递增的情况下，市场机制就不是完全有效的，会发生市场失灵，这时就需要政府机制对其进行弥补。社会保障学试题答案第8页共8页第二，从现实和实践上看，社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。社会保障基金不同于一般的投资基金，是政府通过强制手段筹集起来的专项基金，用来保障广大人民群众的基本生活，是老百姓的“保命钱”，若出现管理缺陷或投资失败，公众利益受到极大伤害，会冲击最终的责任主体即政府，会对社会稳定造成威胁，因此需要监管。第三，社会保障基金的监管，也是保证基金保值增值的需要。规模巨大的社会保障基金需要进入资本市场投资运营以保值增值，但进入资本市场就要承担市场风险。如果由于监管不力，投资运营不规范，造成社会保障基金的投资失败，就违背了社保基金投资保值增值的初衷。因此，通过有效的监管，减小社会保障基金的投资风险，是实现保值增值的基本保证。3、论述建立农村合作医疗制度的意义。第一，新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分。第二，实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型。第三，新型农村合作医疗制度有利于提升农村人力资源能力，促进农村劳动力合理流动。第四，新农合制度有助于消除农村贫困，实现小康社会建设的目标。（每点5分，需论述）