武汉城市圈产业体系布局与高职院校发展

湖北省、武汉城市圈产业体系与高职院校发展武汉职业技术学院社会职业与职业教育研究院刘晓欢2013.1.9•2011年湖北省中华职业教育社委托调研课题研究的背景与方法收集湖北省、武汉城市圈社会发展资料调查湖北省高职院校专业设置及就业情况调研现代制造、电子信息、生物技术、服装、商务、旅游及其他现代服务业走访武汉经济技术开发区、东湖高新区湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖北省、武汉市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验产业发展规划纲要、武汉城市圈“十二五”区域总体规划湖北省高职院校人才培养工作状态数据采集平台省劳动就业管理局发布的我省人力资源供求状况湖北省教育厅《2011年湖北省省属高校高职高专专业目录》2011年中国大学生就业报告、2011年武汉地区高校毕业生就业报告、2011年省人社厅企业紧缺技能人才需求调查报告主要资料来源2012年，该报告获湖北省中华职教社的奖励湖北省政协副主席、省中华职教社主任仇小乐亲自颁奖•武汉城市圈产业发展及高技能人才需求•高职专业结构与区域产业结构的适应情况•增强高职教育与区域经济适应性的建议第一部分湖北省及武汉城市圈产业发展与高技能人才需求状况一、湖北省产业发展及高技能人才需求情况（一）湖北省产业发展概况•“十一五”时期，新型工业化进程加快，重点产业调整和振兴取得重大进展•千亿元规模的产业：汽车、钢铁、石化、电子信息、纺织、食品、装备制造•光纤光缆、光通信器件、激光器、维生素、生物农药、电动汽车等高科技领域技术实力居全国领先地位•建筑业发展迅猛，进入全国第一方阵•现代物流、金融、旅游、信息、文化等服务业快速发展，武汉成为国家首批服务外包示范城市一、湖北省产业发展及高技能人才需求情况湖北省国民经济与社会发展“十二五”规划产业结构调整的主攻方向大力培育发展战略性新兴产业推进先进制造业发展现代农业加快发展现代服务业“十二五”期间，湖北省的新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业将发展成为先导性、支柱性产业，总体发展水平走在中西部前列，部分领域进入全国先进行列。•面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的ＧＤＰ总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。•2011年，武汉城市圈实现地区生产总值11859.60亿元，占全省的60.5%，增长13.6%。61个经济开发区包括汽车、钢铁、石化三大支柱产业，装备、纺织、食品、建材四大重点产业，新能源、电子信息、生物等高技术产业，金融、现代物流、文化、会展等新兴产业•加快建设中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽，中部地区发展现代服务业的重要平台和促进中部地区崛起的重要增长极。——武汉城市圈“十二五”区域总体规划•以城市圈的支柱产业和重点行业为龙头，形成10大优势产业链。建设一批具有特色的产业集群，实现圈内工业经济集约增长。充分发挥武汉市的产业核心增长极作用，优化产业布局的空间结构，沿主要经济发展轴线形成以武汉为龙头和辐射极，建设6条产业集聚带，实行联动发展。汽车、电子信息、钢铁、有色冶金、石油化工、盐化工、纺织服装、造纸及包装、建材及建筑业、农副产品加工•加速金融中心建设和金融市场一体化，建立一体化商贸市场体系第一产业建设6大优势农产品产业带，建立8大特色农产品基地第二产业建设10大产业链第三产业（二）“十二五”期间湖北省高技能紧缺人才需求情况1.高技能人才总量预测•到2015年，高技能人才总量达到200万人。与2008年相比，7年之内增加52.5万人，平均每年增加7.5万人;•2020年，高技能人才达到250万人，占技能劳动者总量的31%以上2.急需紧缺高技能人才的行业与领域十大重点产业、高新技术产业、新兴产业经济重点领域和数字出版业务、公共文化服务、文化产业经营管理、网络游戏、动漫等文化创意产业、数字技术、网络技术、社会团体、优抚安置、社区建设、社会福利、救灾、民间组织、低保、扶贫等社会领域——湖北省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）湖北省经济重点领域急需紧缺人才湖北省经济重点领域急需紧缺人才高新技术产业和新兴产业生物医药高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等1300022000环保高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等59009500新材料高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等1000016000新能源高层次研发人才、成果转化和创业人才、高技能人才等31005000金融首席或高级经济学家、高级风险评估及预测师、金融分析专家、国际会计专家、保险精算专家、资产评估专家、证券投资及经纪专家、财务总监、金融管理部门中高层以上管理人才27003500旅游高级管理人才、小语种导游、旅游策划与营销、旅游电子商务、旅游信息管理人才2700036000产业急需紧缺人才类别2015年2020年湖北省人才发展主要指标指标单位2008年2015年2020年人才资源总量万人535.5790949每万劳动力中研发人员人年/万人20.23345高技能人才占技能劳动者比例%2629(年增7.5万)31（年增10万）主要劳动年龄人口受过高等教育比例%9.151521人力资本投资占GDP比例%7.11217人才贡献率%15.32536•根据武汉城市圈人力资源发展目标，到2015年，人才总量要达到578万人，2020年达到664万人。按照湖北省“十一五”期间高技能人才超过人才总量27.5%的比例进行匡算，到2015年，武汉城市圈高技能人才将达到159万人。3.武汉城市圈人力资源发展目标与现状城市圈人才结构主要问题•初中级人才较多，高级人才总量严重不足，并出现高技能人才的断层现象•第一产业科技人才严重短缺•主要集中在商贸、机械、建筑房地产、旅游、社会服务等劳动密集型的行业，国有大型企业•78%以上的技能人才和90%以上的高技能人才集中在武汉市，他8市技能人才和高技能人才仅占22%和10%左右二、区域产业发展及高技能人才需求情况——以武汉经济技术开发区和东湖高新技术开发区为例汽车及零部件产业做强做大支柱产业金融保险、科技服务、总部经济加快发展现代服务业大力发展战略性新兴产业新能源、新材料产业、生物医药食品饮料、造纸包装服装制衣改造提升特色产业主要产业有汽车制造、电子电器、食品饮料、服装纺织、造纸印刷等11大类。十二五期间要构建产业体系主体框架为：本科及以上4%初中及以下12%高中学历22%中专学历44%专科学历18%12345武汉经济技术开发区技能人才学历层次占比未来5年来，武汉经济技术开发区的发展，对专科以上学历高技能人才将有很大的需求。这些人才主要集中在汽车及零部件产业，更多的将集中在现代服务业和战略性新兴产业。从业人员按照文化程度分类图•近几年，区内专科学历层次就业人员的比重总体上呈下降趋势，这与示范区打造具有国际竞争力的高端人才聚集区的目标是一致的，但也反映出中低层次人才不足的问题（一线人员中初级工超过42%）。全国第二个自主创新示范区。支柱产业为光电子信息、生物、能源环保和新材料、装备制造、高技术服务等。未来十年，东湖高新区将全力打造以光电子信息为核心产业，以生物、环保节能、高端装备为战略产业，高技术服务业为先导产业的“131”产业架构。——《东湖国家自主创新示范区产业发展规划（2011-2020年）结论：产业的发展，将改变东湖高新区对高技能人才需求减少的趋势，增加大量的高技能人才需求，尤其是本科以上的高端技能型人才的需求。普工缺工技工缺工管理人员缺工企业用工情况的调查电工车工钳工电焊工其他37%技工缺工情况岗位缺工情况0510152025303540技师以上中级无证书三维柱形图1企业员工持技能等级证情况技能水平偏低是导致企业缺工的一个重要原因。近几年，我省经济快速发展，产业结构不断升级换代，对技术工人和高技能人才需求量大大增加，然而技术工人的培养却远远不能满足企业用工需求。当前，调整经济结构，提高经济增长质量和效益，加快培育和发展战略性新兴产业，加强产业关键核心技术研发等，正在成为湖北省、武汉城市圈经济发展的总体趋势。在产业结构升级背景下，分析区域经济发展的趋势，深入了解企业对知识性高技能人才的需求，提高专业内涵建设的水平，对高职教育具有重要的现实意义。第二部分高职院校专业结构与区域经济发展的适应情况1独立设置的高职院校57所32011年在校生391182人2专业359种,专业点1672个总体情况一、湖北省高职院校专业结构布局现状(一)专业点数较多的专业大类专业大类专业点数（个）所占比例（%）财经25515.25电子信息25415.19制造21612.92文化教育17910.71土建1609.57合计106463.64专业点数较多的专业专业名称专业点数（个）所占学校比例（%）计算机应用技术4175.93电子商务3972.22商务英语3870.37计算机网络技术3666.67物流管理3462.96市场营销3361.11专业大类在校生数（人）占在校生比例（%）财经7448719.04制造7045818.01土建4024410.29电子信息4011510.25医药卫生337028.62文化教育317238.1174.32（二）在校生数较多的专业大类在校生数较多的专业专业名称在校生数（人）所占比例（%）护理202955.19会计183564.69机电一体化技术176454.51物流管理147073.76建筑工程技术106792.73数控技术101102.58会计电算化98622.52模具设计与制造95312.44汽车制造与装配技术94912.43商务英语87462.24“十一五”以来，湖北省高职教育进入“质量、结构、规模、效益”协调发展阶段。已初步形成适应区域经济社会发展要求的高职专业结构，基本实现了每个市州至少一所高职院校的区域布局，开设的专业基本涵盖了湖北省经济和社会发展各领域的一线岗位群，有力地支撑了区域经济发展的需要。（三）高职院校专业结构布局的总体评价面向第一产业的专业面向支柱产业的专业面向第三产业的专业重点（建设）专业专业的层次结构二、高职院校专业结构适应区域经济发展存在的主要问题（一）面向第一产业的专业数、专业点数、在校生数较少产业类别2010年生产总值所占比例2010年就业人员所占比例2011年高职专业点数所占比例2011年高职在校生所占比例第一产业13.446.43.111.69第二产业48.720.730.0834.63第三产业37.932.966.8163.68据湖北省劳动就业管理局2011年发布的我省8个重点城市某季度人力资源供求状况——农林牧渔水利生产职业的岗位需求为3352人，但求职人数只有1097人，说明该类职业缺人严重。（二）面向“十二五”期间要大力发展的纺织、食品、节能环保、新能源等产业的专业、专业点数及在校生数偏少，面向新材料等产业的专业几乎还是空白行业收入（亿元）所占比重专业数专业点数在校生所占比例钢铁270513%336540.21%石化244311%31214520.37%食品234211%41217740.45%纺织13116%41721960.56%我省千亿元产业对应的高职专业设置产业专业专业点在校生节能环保环保环境监测技术环境监测与评价7387节能节能工程技术1231新能源新能源应用技术新能源发电技术280新材料000湖北省部分战略性新兴产业对应的高职专业设置情况统计表（三）面向第三产业的财经、文化教育、医药卫生类专业布点数、在校生数过多，而面向文化创意、动漫、软件及服务外包等新兴服务业的专业则显不足财经类专业（例如会计、会计电算化）文化教育类专业（如语言、教育类）医药卫生类专业（例如护理、临床医学）幻灯片40专业就业率（%）动漫设计与制作89%软件技术87%计算机网络技术86%高职平均就业率92%针对现代服务业的高技能人才培养不足专业内涵与市场需求存