医养院建设可行性分析报告

1临汾经济开发区新立医院关于建设医养型医院可行性分析报告一、项目名称：临汾经济开发区新立医院新建医养型医院二、项目地址：临汾经济开发区规划医疗卫生用地南焦堡社区41-3号地块三、建设内容及规模：建设病床500张，养老床位500张，集医疗、教学、康复、护理、养老等五位于一体的新型医养结合模式的医院，同时为解决员工及入住老年人的后顾之忧，附属建设高水平、高质量的幼儿园、托儿所。按照三级甲等综合医院规模建设，总投资30000万元，占地面积54000平方米，总建筑面积86580平方米，主要有综合门诊楼、住院楼、急诊医技楼、科研办公楼、养老院公寓楼、幼儿院、后勤综合楼、感染门诊楼、动力站用房、地下停车库等建筑及配套设施。四、项目可行性分析：（一）国家政策倡导。习近平总书记在十九大报告中提出：“实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。支持社会办医，发展健康产业。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，2推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”；山西省人民政府办公厅《关于转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（晋政办发〔2016〕105号）“支持社会力量开办具有医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。医养结合机构同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策。鼓励有条件的地方开展一站式办理，为符合规划条件和准入资质的医养结合机构提供便捷服务。支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办非营利性医养结合机构。支持企业积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。”；山西省人民政府办公厅《关于促进社会办医加快发展的实施意见》（晋政办发[2016]49号）“鼓励社会办医疗机构建设养老服务设施、在养老机构设立医疗点或提供面向养老机构的远程医疗服务。鼓励社会办养老机构设置医疗机构,符合条件的,纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。”（二）社会发展需要。临汾市经济开发区作为省级经济开发区，医疗、养老等民生基础设施需要配备齐全。虽然开发区内有一些医疗机构，但是与尧都辖区医疗状况相比差距甚远，尧都辖区内有约十所较大的综合性医院，临汾市政府在河西建立了大型三甲医院---临汾新医院，尧都区政府在东城建立大型综合医院。开发区没有一所大型的综合医院，3区内居民、职工、务工人员如果有重大疾病或要得到更好的医疗条件，都需要到区外更大医院看病，增加了广大患者的就医费用，更严重的是对于急诊抢救的危重病人则延误最宝贵的抢救时间。随着开发区企事业单位不断入驻、商住楼盘开发、城中村改造进程不断推进，人口持续增长，人民群众生活水平的不断提高，对医疗服务的要求也越来越高，就诊需求不断增加，医院现有的规模严重影响了开发区及周边群众的医疗保健的需要，从医院发展状况和目前人民群众对医疗保健的需求考虑，急需整体规划，新建搬迁。山西省自2003年迈入老龄化社会后，人口老龄化进程不断加快。2015年全省60岁及以上人口达530万人，占总人口的14.45%，65岁及以上人口达到333万人，占总人口比重为9.10%。同时，随着20世纪五六十年代出生的人口陆续进入老年，未来25年将是我省老年人口增长最快的时期，老年人口会不断增多，高龄老人、失能失智老人、病残老人也不断增加。据统计，目前我省失能、半失能老人达101.1万人，占全省老年人口总数的19.1%。临汾市2016年底60岁以上老年人有60.3万人，占全市总人口的13.47%，已经进入老龄化社会，而且60岁以上老年人口每年以5万左右的速度增加。目前全市共有各类养老机构97家，床位仅7987张，开发区空白，有限的养老服务资源无法满足老年人的需要。同时老年人慢病防治、医疗、康复、护理、心理慰藉，加之“失独”4“空巢”等社会问题日益突出，医疗卫生需求和生活照料要求叠加的趋势越来越显著，鉴于我国独生子女家庭占比较大的现实，随着现代社会工作生活节奏不断加快，子女负担较重，居家养老模式逐渐与社会发展的步伐不适应，推进社会化养老成为当前政府亟需解决的民生大事。（三）技术基础雄厚。临汾经济开发区新立医院是经临汾经济技术开发区管委会申请，临汾市卫生局批准，2001年设立的民营医院，开发区管委会聘请临汾地区名医百杰骨科专家魏心礼担任院长，2016年经批准变更为非营利性医院。建院十六年以来业务不断扩大，由建院时单一外科、床位45张，现已发展到内科、外科、妇产科、儿科、中医科、中西医结合科、口腔科、眼科、急诊科、麻醉科、检验科、影像科、康复科等20余科室、床位150余张二级乙等综合性医院规模。现有职工150余人，其中高级职称4人、中级职称14人、执业医20人、各级护理、医技人员79人医疗设备从少到多，目前配备有飞利浦1.5T超导核磁、美国全身CT、CR、彩超、经颅多普勒、类风湿免疫检测系列等大、中、小型先进医疗设备30余种，其中，风湿专用免疫检测设备处于临汾市领先地位。年门诊病人达5万人次，年住院病人5000余人次，被临汾市、尧都区确定为新型农村合作医疗定点医院；临汾市、尧都区、开发区确定为城镇职工基本医疗保险定点医院，工伤保险定点医院，临汾市交通事故定点医院，5临汾开发区企业联合会定点医院，开发区计划生育四术服务定点医院，城镇居民医疗定点医院。医院常期与北京积水潭医院、西安市五院、北京友谊医院开展医疗技术合作，常年邀请国内外知名专家坐诊。（四）市场前景看好。目前开发区医院在医疗设备、技术水平上都远不能适应开发区扩区要求。开发区扩区后人口将达到10万人，按6个床位/千人的城市一般水平计算，需要600个床位，现在开发区仅有床位不到300个，还有近300个床位的缺口。到2030年，开发区人口达到20万人，按8个床位/千人较高水平计算，需要1600个床位，医疗市场完全容得下1-2家三级综合医院。项目建有平方米的医疗产业延伸商用服务地产，建成后即通过出售收回投资元。医养院养老中心瞄准高端养老市场，采取缴纳抵押金预定入住的模式，按6000元/平方米计算，可收回投资元。500张病床及500张养老床位的三甲医院年均收入5000万元以上。综上所述，本项目符合国家产业政策，市场前景较好，技术、环境、经济均是可行的，项目的实施具有良好的经济效益和社会效益。2018年1月14日