军事物资铁路运输存在问题及对策

龙源期刊网军事物资铁路运输存在问题及对策作者：岳君来源：《物流技术》2017年第02期[摘要]铁路运输在军事物流中起着至关重要的作用。以沈阳铁路局沈阳车务段的工作实际为例，通过军事运输现状调查，对存在的问题进行原因分析，并给出了解决问题的有效办法，通过实施取得了良好的工作效果。[关键词]军事物资；铁路运输；问题及对策[中图分类号]E234；U294[文献标识码]A[文章编号]1005-152X（2017）02-0175-031铁路军事运输现状调查沈阳车务段军事运输具有办理站多、布局分散、发到量较大、品类繁杂等特点。现有15个军事运输办理站，军专线20家，其中只在专用线办理军事运输车站7个，站内和专用线同时办理的车站5个，只在站内办理的车站3个，军事运输备品保管站1个。运输品类主要以汽车、火炮、坦克、炊具车、导弹以及弹药、军需备品、油料、配件等为主。年发送量在4500车左右，到达量在5000辆左右。近几年来由于我国国防事业的迅猛发展，军事运输量增大，运输品类也呈现出多样性。以2014年统计数据显示沈阳车务段军事运输装载出现的问题如下：轮重仪检测问题16起，装载加固问题10起，货车清扫问题9起。2铁路军事运输存在问题原因分析（1）因部队装卸技能水平不一，对装车前军事运输协调会安排要求理解和掌握不细致，装车准备工作不到位，影响装车进度和装车质量。（2）职工业务素质偏低，大站与小站相比业务能力反差较大，三、四等站军事运输指挥技术力量薄弱，军运装载监控指导不到位。（3）个别车站由于不经常办理军事运输（有的是一年一次或一年两次），车站货运人员对装载加固方案不熟悉，不了解安全关键点和装载要求，对新装备的装载感觉手足无措，出现违反规定在汽车上加装大量货物且不加固捆绑等问题，为军运安全带来了隐患。（4）个别部队提供的新装备装载方案不完善，存在方案货物重心与实际重心不符等各种问题，干扰了装载进度和装载质量。3铁路军事运输问题的解决对策龙源期刊网针对军运装载问题，沈阳车务段制定了《军事运输装载质量卡控措施》，将问题在源头进行卡控，采取按人员分工包保车辆，最后由联合检查组逐车检查合格后放行，促进货物装载质量整体水平的提高。3.1强化军事运输作业程序（1）计划管理。①现付运输：审核“铁路军运计费证明”各栏完整正确。部队、代号、公章、经办人章、军代处章、军代表签章齐备。②后付运输：审核“铁路军运后付凭证”完整、正确。部队负责人、经办人章及军代处章、军代表章齐备。③需要使用客车、代客车和特种车时，应注明客车（代客车）的种类。特种车的车型、吨位（装车前7天提出1。④超限货物应附“超限货物说明书”并通知货运安全室。军运自备车辆运输时，应附有“车辆技术状态”说明书（或过轨合同）。⑤凡属特种运输的特种装备，特种材料，精密仪器和尖端保密产品，应在凭证上注明符号“三角W”，按规定需要“禁止溜放”、“停止制动”、“连挂车组，不得分摘”等时，在运单和凭证上注明，制票时转记在货票上。⑥运输危险品时，运单和凭证上注明组级代号。同车装运两种以上危险品时，按“军运危规”核对是否违反配装限制。⑦自装卸的在“计费证明”和“后付凭证”上注明，无论“后付”或“现付”，托运单位都应在“计费证明”或“后付凭证”上填写货物实际重量。开行整列时，应提出装备物资的实际总重量及所需要的加固材料的种类、数量，此时整车计划员应及时通知军运人员准备。⑧当部队提出使用客车时，应要求部队到客运主任室联系。⑨整车计划人员应在8点前向局军调报告日军运请求车，其内容为军运号码，到站（或去向、车种、车数、吨位和其它要求）。（2）落实承运车计划。货调将计划员承运车命令记在“货运五”内，并立即转告有关（由货调通知当班值班员、装车地点货运员）。联系通知部队，值班站长按批准的“货运五”制定日班计划，确保军运日计划兑现。（3）车辆配备及检查。①值班站长按日计划规定的车种、车数，及时确定装车来源，或根据分局命令组织扣车并通知列检人员检查，以棚代客时，应扣有“圈人”标记，门窗良好，不漏雨，无毒无味，冬季能安装火炉的棚车，选用平板车时，应选择车底板良好，能放下手闸和端侧板的木底车辆。站调将扣选合格的车辆，按要求送到指定地点，并通知货调，指示货运员组织装车或整备。②车辆送到后，需清扫或整备的代客车，货运员应通知装卸值班员派人清扫整备，（备品的搬运.安装等），火炉安装必须牢固。每辆车配梯子、水桶、灯各一个，席子铺满车底。冬季取暖时，安装火炉、炉盘、煤、铲各一个，蜡烛每昼夜四支。（4）车辆装载加固及承运。①装车前车辆检查：货运员负责使用状态检查，并对连挂车组提钩捆绑情况进行监督（由车辆部门绑）。对超限、超重货物在车地板上标画整列运输时，由货运主任（或当班值班员）、部队负责人、军代表共同复查，发现问题就地解决。其它场所装车由现场货运员与部队负责人共同检查交接代客备品等，并由部队负责人签章。②每次装车5辆及以下的，由货运员指导部队（或装卸工组）进行装车，需要捆绑加固的，值班员必须到场。做到不偏重、不集重、不超重；不超高、不超限；加固合乎标准，篷布苫盖捆绑牢固，门窗关闭良好，需要施封的货车按规定施封。整列运输时，货运主任、主管站长必须到场，指导龙源期刊网检查装载情况，装车完毕负责验收。③装载加固的几项重点：汽车、坦克特种车辆装载时，车辆纵中心线与平车底板纵中心线重合。超出的两侧必须一致，（汽车左右偏差不超过100mm，坦克不得超过50mm）。顺装汽车时，同一平车上的间距不少于100mm，跨装在两辆平车与前一辆平车尾部间距不小于350mm。整列装载车两端车辆超出端部不得超过300mm爬装汽车与第一辆车箱板不得小于50mm。汽车上装载的货物长度不得超出厢板，装载高度应低于车侧板100mm以上。汽车、火车除规定不捆绑的外，均应三角档掩紧钉固后，用铁线捆绑，凡汽车装载货物的必须捆绑。装运军事轮式装备，凡苫盖汽车苫布、伪装网的须按照列车编组最远方向顺向挂运。始发站不具备顺向挂运条件时，调度部门负责组织在符合条件的最近枢纽站顺向挂运。车站应积极为顺向挂运创造条件，装车后及时报告调度部门，组织挂运。（5）内勤制票计费。①现付运输：直接由部队交款，凭“现付证明”，按运单实际制票。押运人乘车费按《军事运输计费办法》的规定核收。②后付运输：根据“后付凭证”按装车实际填制军运后付货票。按“特殊保密的运输”货票上不填发、到站和发、收货部队，不盖站名章，加盖经办人私章。危险货物按部队提供的组织代号和凭证上加盖的相应戳记，转记货票右上角，整列代客运输人员或人员物资一批运输时，根据部队提供的书面通知填制代用客票、货票。将实际使用的车种、吨位、车号填记在“后付凭证”。③票据封套由制票货运员填制：每车一个封套，封套上填记军运号码、车种、车号、重量，重点以上不填发、到站、发、收货人、不盖站名章，货票上的相应戳记应转记在封套上。代客票单独装入封套。（6）装车报告。①现场货运员应执行“三报”制，随时将装车进度报货调。②装完后，由货调向局军调报告装车实际情况。3.2抓住关键点（1）严格执行作业标准，坚持“装车从严、发站从严”的原则，车站货运员必须严格执行《军事运输货物装载》的卡控措施的标准。（2）认真执行《装载加固规则》和《铁路军事运输装载标准》，确保装一车保一路平安。3.3强化职工的业务培训对货运值班员、货运员、安全员，有针对性的进行装载加固，军事运输装载等业务培训，利用幻灯片、现场指导等不同形式进行装车教学活动，取得了良好的效果。3.4强化职工政治思想教育加强职业道德教育，增强其责任感，提高其自身的综合素质，同时改革了不合理的分配制度，实行岗位达标、竞争上岗，调动职工的积极性，思想稳定，增强责任意识，杜绝了不良反映，确保运输安全。龙源期刊网加强联控检查，建立反馈体系本着装车从严的原则，车务段建立有效卡控检查制度，建立托运人、装车工组及有关装车责任签认制度。加强对企业、装卸工组安全责任意识教育，在装车过程中，采取环节自控、互控、他控措施的落实情况考核制度。由于沈阳车务段高度重视铁路军事运输工作，以保证军事运输安全为切入点，制定了行之有效的措施及办法，组建货运骨干队伍，建立了装载检查台帐，对所发生问题及时进行分析，发现问题及时处理。一年来货运干部的思想认识明显提高，各站站长、货运主任、货运值班员、货运安全员、货运员把军事运输安全视同于行车安全一样引起高度重视，2015年杜绝了军运货物装车超载、偏载问题的发生，职工遵章守纪意识得到明显加强，业务素质有很大提升。