三公经费的控制

论三公经费的控制和改革措施三公经费即三公消费，指政府部门人员因公出差经费、公务车购置及运行费、公务招待费所产生的消费。多年以来，各级政府部门三公经费居高不下并保持增长趋势。由于这三项经费的滥用涉及中华人民共和国党政机关的的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注。在2012年新一轮腐败排名中，丹麦、芬兰名列第一，是全世界最清廉的国家。中国排名第80，朝鲜、阿富汗、苏丹、缅甸则被称为最腐败的国家。腐败的问题在历史上根本没有根治国，新中国建立以来政府治理腐败的措施也从未间断过，随着经济的快速发展，腐败也成为备受关注的话题。在我国，因公出国（境）旅游、超标购置公车与公车私用、公款大吃大喝是典型的腐败行为，长期以来饱受社会舆论诟病。近几年来，我国三公经费的数额巨大，愈来愈多的政府官员利用公款消费、家庭旅游、购物等。随着消费金额的扩大，广大的人民群众对于这种公款消费的行为越来越不满，人民不相信运用公款的人能尽心尽力为人民服务，开始产生了对政府工作的不不信任。针对这种情况，政府应该采取怎样的措施来减少三公经费的金额来重新获取人民群众的信任呢？我国人口众多，行政事务繁杂，在传统体制下，事无巨细，政府包揽过多，而当前又处于转轨过程中，所以行政管理费的控制是一个十分棘手的问题。究竟要有怎样的政府部门，设置怎样的部门机构，行政管理费用持续多大的规模最终还是要通过正常的政治程序来完善和解决，为此首先需要进一步完善政治程序的科学化和民主化，提高透明度，公民也得到充分的信息并实施有效的见监督。2013年李克强总理曾在两会上“约法三章”（一是政府性的楼堂馆一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增），要求三公经费只减不增，而且要求中央政府带头做起，一级做给一级看。从财政部公布的数据可以看出中央政府机构带头兑现承诺的例证。数据显示2013年中央本级三公经费预算比去年的预算执行数减少1.26亿元，公费出国、公费购车、公费接待预算均有所下调。三项经费预算规模的缩减，既是对“约法三章”的积极回应，也为政府部门更好的遵守”八项规定”打好了基础。这道“减法题”实质上削减了一部分领导干部的福利，其积极意义值得肯定。不过，相比基数庞大的三公经费总额，目前的三公预算缩减力度其实不算大，与公众期待的“三公”改革尚有差距。为了更好的控制三公经费，各部门和领导人员针对公务用车、公务接待和公款学习考察及出国三方面经费进行自查。各政府部门以及各省市为了缩减三公经费想出了一系列邮箱的措施：一、加强领导，建立专项检查长效机制。由领导小组对三公经费进行检查控制，从制度上严格的控制本部门三公经费的支出，形成长效机制而不仅只是一时的控制，彻底的缩减三公经费。二、狠抓落实，严控各项预算外支出。公务接待费在事前需向接待部门的领导请示，报销时由部门领导人员和纪检监察共同签署方可报销。三、完善监制，防控共建长效机制。做到提高工作效能、加强对会议经费的管理、加强对考察及差旅费的管理、加强对公务车辆的管理、控制公务接待费用、规范财务管理等。从各方面对经费进行控制，形成完善有效的管理机制。我国政府部门的支出成本比日本高出7倍，比欧盟高出4倍，比美国高出1倍多。发展中国家的我国比起发达国家来讲，各方面都要落后，经济也没有发达国家宽裕，人均收入更是美国的十分之一。我们没有理由奢侈，更没有理由浪费。按照美国“尼米兹”级别造价40亿美元的航母来说，中国一年三公消费能“吃掉”30艘航母。这样的比较不免让人哗然一惊，我们政府的支出真的用在为人民服务上面了吗，公家消费真的要这么多吗？为什么公开开支后再众人抨击下政府似乎并没有大规模的改进呢，一个个问好从未从心中抹去。尽管我们的经济发展速度与世瞩目，GDP总值一路飙升。然而作为人口最多的国家，我们的人均GDP较低，人人小康的日子还相对较为遥远。但是作为一个公民，无论富裕贫穷，我们平等的承担公民的责任和义务。毫无疑问，公务车和接待费等公费是花的纳税人的钱，这就滋生了腐败之风，产生极其恶劣的社会影响。在广大人民群众的眼中，国家拿着纳税人的钱养着一群有高经济收入的人，而真正的贫困潦倒的穷人还在为生活而拼搏。我国人口众多，无人抚养的老人、儿童、残疾人和远在偏远山区的穷人数量庞大，那些有收入的政府官员拿着公款大笔的花大笔的用、噬无忌惮的挥霍，对于那些难以生存的人又有什么公平可言呢？要从根本上改变这种现状，更大力度的缩减三公经费金额需要的就是改变政府人员的思想，思想才是根本，有了坚强的意志才能控制自己的行为。我们要始终记得我们是发展中国家，虽然经济发展速度惊人，但是与发达国家相比我们仍然有很大差距，我们的科技虽然取得巨大进步但仍落后于发达国家，我们国家安定团结但社会管理制度并不是那么的健全，我们不能凭借这么点小小的成就就骄傲，我们要不断努力的向前、不断的发展。国家的进步发展都是为人民谋求福利的，一切为人民服务是我国的宗旨，而不是为“少数人”服务。在成长的过程中，困难挫折总是会不断发生，三公经费的腐败问题只是国家发展过程中遇到的一个小问题，只有不断的解决问题，国家的发展的成果才会由广大人民群众共享，才会真正的践行了为人民服务的宗旨。