港口详规规划编制内容及文本格式

.1.港区详细规划编制内容及文本格式交通部二ΟΟ六年十二月.2.港区详细规划编制说明一、港区详细规划是港口总体规划在特定港区（作业区）的深化和落实，其主要任务是：依据已经审批的港口总体规划，对港区水陆域利用和重要配套设施的布置作出进一步的安排，为港口规划管理提供依据，并指导港区建设项目开展前期工作。二、编制港区详细规划应当认真分析港口发展状况，剖析存在问题；深入研究港区在全港发展中的地位和发展方向；通过综合分析区位条件、自然资源及发展潜力等因素，按照资源节约和环境友好的建设要求，深化完善港区各项空间规划。三、编制港区详细规划应当严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合有关规划设计的技术规范和标准，采用先进的规划方法和技术手段，提高规划的科学性和前瞻性。四、编制港区详细规划应当在港口总体规划基础上，深化气象、水文、地质、地貌等勘察和相关专题研究工作，深度应达到可行性研究阶段的要求。对港口总体规划提出的需要进一步研究的重大技术问题，港区详细规划应当进行充分研究和论证。五、港区详细规划的期限应与港口总体规划相衔接。六、港区详细规划应当包括以下内容：（一）分析评价港口发展状况；（二）依据港口总体规划，论证确定港区功能定位及发展方向，预测港口吞吐量和到港船型；.3.（三）在深入开展勘察和相关专题研究基础上，评价港口岸线资源条件；（四）研究港区的功能分区，深化港区水陆域布置及岸线利用规划，确定港区水陆域利用规划；（五）根据港口集疏运需求分析，研究港区运输组织方式，确定港区道路、铁路、内河、管道等设施的布置，与城市交通干线的衔接关系。（六）确定供电、给排水、通信等港口配套设施的管线走向、管径和有关设施的布置；（七）提出环境保护规划；（八）论述与相关规划的关系；（九）提出规划实施意见与建议。七、港区详细规划的成果包括规划报告和图纸，要求文字表述准确、简练，图纸规范、清晰。（一）详细规划报告包括规划主报告和附件，港口吞吐量水平发展预测及有关专项规划和勘察、试验等专题报告收入附件。（二）详细规划图纸包括有关港口现状、港区水陆域利用、高程系统及港口集疏运、给排水、供电、通信等配套设施规划等图纸。港区详细规划的成果应当以书面文件和电子文件两种方式表达，电子文件的内容应当与书面文件一致。以书面方式表达的规划报告按A4规格装订成册，封面为灰蓝色。.4.Ⅰ封面格式××港××港区详细规划规划组织编制单位规划编制单位年月.5.Ⅱ扉页格式××港××港区详细规划组织编制单位：（盖章）单位负责人：×××（职务）（签章）规划编制单位：（盖章）单位负责人：×××（职务）（签章）总工程师：×××（职称）（签章）项目负责人：×××（职务或职称）参加人员：×××（职务或职称）参加单位：（盖章）单位负责人：×××（职务）（签章）主办人员：×××（职务或职称）参加人员：×××（职务或职称）.6.Ⅲ规划编制单位资质证书.7.Ⅳ目录目录前言第一章港口发展的现状第一节地理位置第二节港口现状第三节综合评价第二章港区功能定位及运输需求预测第一节港区功能定位第二节港口吞吐量发展水平预测第三节船型发展预测第三章岸线资源评价第一节自然条件第二节岸线资源评价第四章港区总体布置规划第一节布置原则第二节主要功能区布局第三节港区布置规划第四节水域布置规划第五节港界划分第六节港区水陆域利用规划第五章港口配套设施规划第一节集疏运规划第二节供电规划.8.第三节给排水规划第四节通信信息规划第五节港口支持系统规划第六章环境保护规划第一节港区环境现状第二节对环境可能造成的影响分析第三节环境保护规划第四节环境影响评价第七章港区详细规划与相关规划关系第八章规划实施第九章问题与建议附图附件.9.Ⅴ文本格式及内容要求前言一、规划背景概述规划编制的经济社会背景，说明编制本次规划的必要性和规划目标。二、规划依据、简述规划编制的法律、法规依据和技术依据，包括已经批准或审批的港口总体规划、城市规划、海洋功能区划等，有关法律、法规及政府文件，气象、水文、地质、测量等自然基础资料，有关专项规划、专题论证报告，执行的技术规范和标准等，要求列出有关文件或报告的名称、发布机关（或编制单位）及日期等。三、规划原则、规划范围及期限概述规划编制遵循的主要原则，说明规划港区的范围及规划期限。规划基础年应为规划编制完成的前一年，采用的水平年应与港口总体规划相衔接。四、规划的主要结论概述港口现状评价、港区定位及发展方向、吞吐量与到港船型预测、港区水陆域利用规划及主要规划指标、集疏运与给排水、供电、通信、支持系统等配套设施规划及主要规划指标等内容。第一章港口发展的现状第一节地理位置概述港口的地理位置及规划港区在港口中的相对位置、对外交通.10.概况。第二节港口现状一、全港总体发展状况简述港口规模、生产状况、港区分布及地位和作用等。二、港口的发展历程概述规划港区近期建设、改造及功能调整等情况。三、港口水陆域利用状况概述规划港区现有陆域、水域的利用情况，包括港区范围、岸线利用、陆域形成、港口各类功能区及主要配套设施的布置和用地状况、行政辖区及人口情况等。表1.1港区土地利用现状表表1.2港区岸线利用现状表四、港口设施状况概述规划港区现有码头岸线、泊位数量、专业化泊位、通过能力等基本情况；港口集疏运设施；航道、锚地等水域设施；相关内河通航建筑物等设施的标准、数量、能力。简述港口在建工程情况。表1.3港口码头泊位现状表五、港口生产运营状况概述规划港区近年来港口吞吐量增长及在全港所占比重变化情况，主要货类构成及变化趋势，各种运输方式的集疏运量构成；到港船舶情况；主要港口企业运营状况。表1.4港口吞吐量现状表六、口岸及港口物流状况概述规划港区的口岸类型；现有港口保税区（库）、相关物流园区等设施的性质、功能、规模、分布及运营情况。.11.第三节综合评价一、港口的作用及特点综合评价规划港区在腹地经济、贸易、产业布局、综合交通体系中发挥的作用及在全港中所处的地位，分析港口发展的主要特点。二、存在问题分析规划港区在设施建设、港区布置、岸线资源利用、与城市发展和环境的协调性等方面存在的问题。第二章港区功能定位及运输需求预测第一节港区功能定位一、全港总体规划概要简述全港总体规划的主要内容，包括吞吐量预测、港口的性质和功能、港口岸线利用和港区划分等。二、港区的功能定位依据全港总体规划，深化确定规划港区在全港中的功能定位与发展方向，结合该港区所具备的发展条件和优势，在分析国际国内港口发展趋势的基础上，研究确定港口的功能。第二节港口吞吐量发展水平预测港区详细规划应当依据全港总体规划，进一步分析论证腹地经济社会发展状况、趋势及对港口发展的要求，深化预测规划港区的港口吞吐量发展水平。具体按《港口总体规划编制内容及文本格式》有关要求编制。港区详细规划编制时间与全港总体规划较近、或者腹地经济社会发展形势、港口吞吐量增长情况及预测水平变化不大的，详细规划对全港及规划港区的港口吞吐量预测可直接参照全港总体规划的预测.12.成果。发生较大变化的应对全港及规划港区的港口吞吐量发展水平进行重新预测，详细分析、预测内容列入附件。表2.1全港分货类吞吐量预测表表2.2规划港区分货类吞吐量预测表表2.3规划港区分货类集疏运量预测表第三节船型发展预测一、国内外运输船舶发展趋势概述国内外有关运输船舶的发展趋势及航运市场变化情况。二、到港船型预测根据预测的港口吞吐量分货类流量、流向以及港口条件等，结合运输船舶发展趋势，确定规划港区主要货类、主要航线的到港船型，重要货类应通过运输系统论证后确定合理到港船型。内河港口应通过船舶营运组织论证提出适合不同航段条件的合理运输船型。港区详细规划编制时间与全港总体规划较近、或者到港船型状况及预测变化不大的，可依据总体规划的预测成果，针对规划港区确定到港船型。发生较大变化的应在重新预测全港到港船型的基础上，确定规划港区的到港船型。表2.4到港代表船型预测表第三章岸线资源评价第一节自然条件在充分调查研究、深入开展勘察和专题研究工作基础上，全面概述规划港区气象、水文、地质、地貌、地震等基本情况。河口内港口需要对相关河段进行河势稳定性分析。.13.第二节岸线资源评价根据规划港区的自然条件，从岸线及水下地形的稳定性、水陆域地形地貌及地质情况等方面综合评价规划港区的岸线资源条件，并结合已建工程及有关勘察、试验成果，提出港口水陆域布置应考虑的主要原则及拟采取的工程措施。第四章港区总体布置规划第一节布置原则根据港区功能及经济社会发展要求，结合具体的建港条件，从合理布局、有利生产、安全环保、节约资源、注意景观等方面，阐明港区总体布置规划的具体原则。第二节主要功能区布局根据规划港区的功能定位及其运输、服务等要求，在全港总体规划的指导下，按集装箱作业区、散货作业区、通用杂货作业区、临港工业区、仓储物流区、综合服务区、景观及绿化区等，进一步划分主要功能区，明确各类功能区的性质、建设内容。在分析评价港口资源、交通和环境等条件，并考虑城市发展、产业布局及港口建设等要求的基础上，提出各类功能区岸线使用、用地规模等各项规划指标，深化确定规划港区各类功能区的总体布局，阐明港口码头与其它功能区之间的发展关系。第三节港区布置规划一、港区总平面布置根据港口自然条件及功能区的划分，进一步研究港区总平面布置方案，包括提出码头、港池、调头水域等设施的设计主尺度，优化.14.码头、港池、调头水域、防波堤及口门等水域布置，深化主要功能区及各类配套设施的布置，提出港区防洪、防灾、河湖水系与生态保护等其它有关规划要求。计算形成的码头岸线、泊位、通过能力等主要经济技术指标。港区总平面布置应进行多方案比较，技术上较复杂或对周边环境影响较大的，应通过必要的模型试验和有关专题研究对方案的合理性进行论证。表4.1港区主要经济技术指标规划表二、高程及陆域形成（一）高程控制根据港区自然地形、水文、地质等条件，考虑港口生产运输、防洪排水、景观建设等要求以及与城市规划的衔接，分区域确定场地坡向、坡度，提出港区各部分控制性高程，包括码头、堆场、桥梁、道路和铁路交叉点、防洪堤、排水构筑物及港区内外重要设施的衔接点等。（二）陆域形成概述陆域形成原则，简要分析港区挖填方平衡情况、水域疏浚土可用量及陆域可开采填料，初步确定填料来源及弃土处理方案，叙述土石方平衡结论。第四节水域布置规划在全港总体规划的基础上，根据详细规划阶段确定的港口规模、到港船型预测，结合优化后的港区布置方案，进一步研究提出进港航道、锚地及助导航设施的布置规划。表4.2航道锚地规划表表4.3港口锚地规划表.15.第五节港界划分根据港区水陆域布置规划，复核、确定规划港区水陆域范围、面积，核定港口占用陆地、滩地和水域面积。详细规划阶段确定的港区陆域范围如与全港总体规划不一致，应当作出说明。港区水域是指在全港总体规划确定的港口水域范围内，与港区生产作业直接相关的水域，其界限由规划码头岸线与其相邻岸线以及防波堤、港内航道和锚地、调头水域等水上设施边界及控制点的连线确定。与相邻港区共用水域的，应当说明共用范围、面积。表4.4陆域港界坐标表表4.5水域港界坐标表第六节港区水陆域利用规划（一）港区岸线利用规划根据港区总体布置规划，补充、完善港区岸线利用规划，对规划需要重点控制的深水岸线提出开发利用的原则要求，包括岸线保护、用途调整、开发要求等。表4.6港区岸线利用规划表（二）港区土地利用规划在港区总体布置规划基础上，研究提出港区土地利用规划，包括阐明港区地块划分原则，确定港口建设用地配置方案，制定各类土地使用的规划控制指标。考虑港口发展和维护港口生产安全的需要，应对跨越或穿越港区陆域及其上下部相关空间的非港口设施提出相应的控制要求。港口土地使用性质分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），地块性质一般分至中类，必要时分至小类。港区地块划分及土地使用控制指标应结合港口生产、发展及相关临港产业布局特点制定。.16.表4.7港区土地利用规划汇总表表4.8港区土地利用规划一览表表4.9港区地块规划控制指标表（三）港区水域利用规划根据不同水域使用性质，按码头前沿停泊