第三章-建设智慧城市的战略意义

第三章建设智慧城市的战略意义3—1经济发展方面3—1—1资源节约现代很多城市病的根源，就在于人类在工业化、城市化中形成的消费模式和生产方式。借助智慧城市的理念和实践，能促进人们消费模式和生产方式的变革和创新，推动绿色消费、清洁生产和敏捷制造，实现节能减排，低碳环保。在未来的智慧产业中，通过建立一批环保新技术的研发和孵化基地，直接推广一批低碳技术、清洁生产技术和资源循环利用技术，可以大大降低能源消耗率和污染排放率。此外，借助于智慧治理，可以充分挖掘利用各种潜在的信息资源，加强对高能耗、高物耗、高污染行业的监督管理，改进监测、预警的手段和控制方法，从而降低经济发展对环境的负面影响，最大限度实现经济和环境的协调发展；合理调配和使用水、电力、石油等关键资源，减少浪费，实现资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的目标。改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。3—1—2经济转变建设智慧型城市，通过智慧技术的广泛应用，提高信息、知识、技术和脑力资源对经济发展的贡献率，可以转变经济增长方式和经济结构，有利于推动产业结构优化升级，实现由劳动力密集型、资本密集型向知识密集型、技术密集型转变，从而使经济发展更具“智慧”。智慧城市建设对智慧产业具有关联效应和催化效应，建设智慧城市需要海量的智慧基础设施、智慧产品、智慧技术和智慧设备，由此将形成市场大、范围广、关联多、链条长的智慧产业链和产业群，并催生一大批新的智慧产业。以物联网为例，由于物联网涉及的技术是一个大集成，将带动大规模产业链的形成，其中包括物联网设备与终端制造业、物联网网络服务业、物联网基础设施服务业、物联网基础支撑产业、物联网软件开发与应用集成服务业、物联网应用服务业等。据估计，仅物联网造就的M2M通信将驱动新一轮的ICT建设，将成就新的万亿美元的市场。因此，推进智慧城市建设，能够提高经济的知识含量和产业的科技含量，加快经济结构的调整和产业转型升级。建设智慧城市，对实现我国经济增长方式转变，形成优质、高效、协调、可持续的经济增长方式有着重要的促进作用。一方面，智慧城市的建设可以进一步促进我国信息技术等相关高新技术产业的发展。以第四代移动互联网技术为依托，进一步推进互联网、物联网、广电网的“三网融合”，从而带动网络基础设施行业发展；以云计算平台技术为支撑，进一步提升政府数据中心能力，培育公共服务平台，建立面向重点行业的信息数据中心，广泛实现数据信息共享，促进数据信息产业发展；以面向公众服务的需求为导向，发展与智慧城市相配套的系统应用软件、行业应用软件、集成电路、嵌入式软件以及动漫新媒体等应用软件，促进软件研发行业的发展。另一方面，智慧城市建设可以进一步加速传统行业与战略性新兴行业的发展，在此基础之上形成广泛的产业融合，对国民经济各部门产生联动、示范效应，大大降低能耗，促使工业、农业、服务业的组织形态与生产方式发生变革，不断创造新的经济增长点。建设智慧城市，对推动我国经济发展模式转型，提升企业自主创新能力，开创优化、节能、环境友好的创新型发展模式具有重要的示范效应。首先，智慧城市建设需要相对成熟的智慧技术作为支撑，而针对智慧技术的研发与应用，可以为社会发展提供创新思维和创新工具，因而大大提升了创新的效率与实践。智慧技术、智慧思维的拓展与传播，可以进一步激发整个社会的自主创新能力与热情，从而为技术再创新、集成创新的实现提供了可能。其次，在广泛应用智慧技术、践行智慧理念的过程中，信息技术、智慧理念等新兴生产要素会自动与土地、资本、劳动力等生产要素深度融合。通过技术革新、管理创新与业务重构，真正实现生产要素资源优化配置条件下的可持续发展。最后，在建设智慧城市的过程中，智慧应用、智慧理念不断得到普及，进一步增强了资源环境监督管理的有效性，协调了经济发展与环境保护之间的关系，有利于促进企业节能减排和降低消耗。建设智慧城市，对加速我国产业结构优化升级，促使信息化、工业化深度融合，提升培育具有国际竞争力的战略性新兴产业具有重要的带动作用。建设智慧城市可以促进以智慧产业为龙头的新一代信息产业的发展，进一步增加信息产业在我国产业结构中的比重，推动我国信息产业结构的进一步优化与升级。在广义程度上的智慧产业包括网络数据产业、软件产业、智慧装备研发产业、智慧服务产业、智慧农业产业等。在智慧城市建设过程中，随着智慧产业以及智慧技术、智慧观念在新兴制造业、服务业与农业领域中的广泛传播与应用，智慧产业的“外溢效应”会逐渐凸显，逐步促使传统产业实现升级改造，实现由“普通制造”到“智慧制造”、由“普通服务”到“智慧服务”、由“普通农业”到“智慧农业”的产业升级转型。3—1—3培养新兴的产生战略性新兴产业具备以下特征：掌握关键核心技术、广阔的市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好，因此，战略性新兴产业日渐成为转变经济增长方式、提高国家综合竞争力的重大战略选择。当前，世界各国尤其是各主要大国都非常重视，在国家层面做出战略布局和筹划，纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。2010年9月8日，国务院出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业。智能产业的发展为智慧城市的建设提供基础的技术支持和产业条件；智慧城市的建设也拉动和催化智慧技术和智能产业的发展。在智慧产业中，很多内容就属于战略性新兴产业。因此，智慧城市建设，将直接推动战略性新兴产业的培养和发展。