东北老工业区的兴衰与发展

东北老工业区的兴衰与发展【摘要】一个城市的兴起与发展与它的地理位置、气候水平、矿产资源、人文等有着密不可分的关系。2003年10月，中共中央国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地的振兴战略若干意见》，《东北地区振兴规划》于2007年8月正式发布，标志着东北老工业基地振兴工作进入新阶段。那么，在接下来的文中，我将带领大家了解东北老工业基地的兴衰进程和再次发展的优劣势。关键词：东北老工业、经济发展、工业结构、资源、振兴、合作东北地区简介：我们现在所说的东北，是山海关以北，漠河以南，乌苏里江以西的黑龙江、吉林和辽宁三省，而所说的大东北，还包含了内蒙古的蒙东地区。大东北，三面由大小兴安岭和长白山环绕，广阔的平原地区则穿插排布着松花江、嫩江以及辽河等数条河流。世界上著名的三大黑土地之一，就在这白山黑水之间。“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡落在饭锅里”，过去，东北人总是乐于用这样的词句来描绘这片富饶的黑土地。东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部地区（赤峰市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市），是我国东北边疆地区自然地理单元完整、自然资源丰富、多民族深度融合、开发历史近似、经济联系密切、经济实力雄厚的大经济区域，在全国经济发展中占有重要地位。东北地区的地理与自然资源：东北地区南北跨越17个纬度，东西横贯20个经度，呈三面环山、中部敞开的地表结构。东北地区是我国森林面积最大的区域，自然景观以森林和草甸草原为主；土壤类型复杂，黑土为其代表性土壤，是世界著名的三大黑土地分布区域之一。东北三省土地总面积约占全国的8.3%，2002年全区耕地面积为21.5万平方千米，占全国耕地总面积的16.68%；人均耕地面积0.309公顷，是全国人均耕地面积的3倍。东北三省矿产资源分布广，种类繁多，现已探明储量的矿种有84种，占全国已探明矿种的64%，其中有近60种为大中型矿床。累计探明储量占全国首位的有石油、铁、金、镍、锰、钼、菱镁、金刚石、石墨等；居全国前五位的有铜、镁、铅、锡、石膏、大理石等。其中，铁矿保有储量为1241.6亿吨，占全国储量的1/4；石油储量占全国1/2以上；煤炭669.1亿吨，占全国9%，油页岩储量211.4亿吨，占全国68%。东北地区是全国重点林区，现有林地面积4393万公顷，森林总蓄积量为37亿立方米。东北林区木材品种齐全，林质优良，树的种类有100多种。全区有野生动物1000余种。除飞龙、雕、天鹅、东北虎、鹿、紫貂等30余种珍稀动物外，经济价值较高的还有林蛙、花尾棒鸡等。森林野生植物资源极为丰富，据不完全统计共有2400多种，可食用植物1000多种。东北地区天然草原野生植物也比较丰富，已查明的野生经济植物就有800余种。这些野生植物的潜在价值在数百亿以上，堪称我国的“生物资源宝库”。东北老工业基地的形成发展：东北老工业基地的形成，演变历史可以追溯到20世纪30年代前后。1931年‘九一八’事变以前东北凭借着自身得天独厚的矿产资源和森林资源在一定的程度上发展了工业。在这一时期，它的工业既有国人发展的民族工业又有外国势力的渗透产业，民族工业主要是以发展较快的轻工业为主，如面粉业、火柴业、榨油业等；重工业则是主要掌握在外国人手里。而1931年‘九一八’事变以后也就是20世纪30年代开始，随着东北殖民地化，东北工业开始形成。纵观东北老工业区的发展演变历程可以分为三个阶段：第一阶段是1931年‘九一八’以后到日本投降，第二阶段是日本投降后到改革开放前，第三阶段是改革开放后至今。这三个阶段每个阶段都在东北工业化进程中发挥着不同的作用，下面我们将进一步的对它进行解析。1、东北工业形成的前提我们都知道一个地区的工业发展的必备条件有矿产资源、机器设备、技术、资源、交通基础设施等。而东北地区在前文中我们已经介绍到，它有着丰富的矿产资源和林业资源，也因此东北它有着发展工业的先决条件。第一阶段时期，日本进驻东北地区并在此建立了世界上比较发达的交通运输网。在日本统治东北期间，日本的大量资本流入东北，投资于煤炭、钢铁、石油等行业，使得东北地区的重工业在短期内的到较快的发展起来。当然，日本它不可能那么无私的为东北的发展做贡献，它在统治期间除了交通上的投资外，工矿业的投资比重是最大的，它在引进技术上自己掌握尖端技术，将低端的制造技术留在东北。同时在矿产资源上它不断地将开采出来的矿产运往日本本土以缓解本土资源缺乏的状况。而在中国的抗战胜利后，日本对于东北的工业设施实施的是能带走就带走，不能带走的进行毁灭的措施。也就是说，这一时期的东北的工业仅仅只是得到发展，是日本的一部分工业的‘遗产’而不能成为东北工业形成的关键。当然，不可否认的是它是东北工业形成的前提。2、东北工业形成和兴衰在第二阶段，日本投降后东北的工业几乎处于瘫痪状态，直至新中国成立后在党和人民的努力下，真正的东北工业基地形成。第一个“五年计划”时期，东北的工业是国家的投资的重点建设，在全国156项重点工程中吉林省占有11项，包括第一汽车制造厂、丰满发电厂等。而黑龙江省则是占了22项，其中10项是机械工业项目，机械工业投资占全国机械工业的23.7%。“二五”和“三五”时期，由于国家政策的引导和呼吁，东北工业结构发生变化，强调发展重工业，并且偏向挖掘业，如辽源煤矿（吉林省）、鞍钢（辽宁省）、抚顺煤矿（辽宁省）、大庆油田（黑龙江省）等，都是在这一时期发展起来的。当然，由于东北这一时期发展战略符合国家的倡导和当时的生产力的要求，可以说东北工业基地是一度兴盛。盛极必衰似乎印证了东北工业基地的发展，改革开放前，东北工业基地盛极一时后由于整个国际形势的变化，以及我国经济发展上的一些发展战略错误等最终导致东北工业基地的日渐衰落。3、东北老工业基地的复苏第三阶段，改革开放至今。国家针对第二阶段东北工业基地发展所存在的问题作出相应的措施。引进资金，建立开发区吸引外资进入；引进先进设备，并自主的进行设备的研发改进，保证设备的更新和产品的科技含量；在一定的程度上进行产业结构的调整，加大高新技术产业的结构比重，本着‘科学技术是第一生产力’的指导方针，提高各种工业产品的科技含量，重视深加工等。随着各项措施的实施，东北工业的到了复苏，但从本质上来说，它并没有取得较大的发展，或者说东北工业要想取得像在第二阶段时期那样的兴盛状态，必须有一个战略性的改变。东北工业的振兴：党的十六大中提出，支持东北老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为中心的城市地区发展接续产业，它是以改革开放、西部大开发以来的又一个战略性决策。那么对于东北工业的发展振兴，以及东北工业振兴它有着怎样的重要性呢，东北地区又有着怎样的优劣势？东北工业基地的振兴对于我国的经济发展有着重要的影响意义：东北老工业基地具有重要的战略地位·新中国工业的摇篮，“一五”时期的156个重点项目中58项在东北。·在我国社会主义工业化初期，为建设独立、完整的国民经济体系，推动我国工业化和城市化进程作出了历史性重大贡献。·积聚了全国很大一部分工业资产存量和大中型骨干企业，拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业，是我国重化工业的重要基地，也是重要的农副产品生产基地。东北地区在我国国民经济中占有十分重要的地位·第一，人口和经济总量均占有较大比重。人口占全国的8.3%国内生产总值占全国的11.33%·第二，国内生产总值在全国的位次较为重要。2002年东北三省国内生产总值在全国的位次：辽宁第7位黑龙江第13位吉林第18位·第三，拥有巨大的存量资产。国有及国有控股企业4187户占全国的10.2%国有及国有控股企业资产13241亿元占全国的14.9%拥有一批优势产业和举足轻重的骨干企业·1、装备制造业东北三省电站成套设备占全国的1/3·2、石油化工业东北三省原油加工量占全国的2/7东北三省乙烯产量占全国的1/4·3、冶金工业钢产量占全国的1/8·4、船舶制造业造船产量占全国的1/3·5、汽车制造业汽车产量占全国的1/4·6、高新技术产业·7、农产品加工业拥有丰富的自然资源原油产量占全国的2/5木材提供量占全国的1/2商品粮占全国的1/3拥有明显的科教优势和众多的技术人才普通高校154所占全国11.3%本科院校78所占全国12.4%专业技术人才210万人占全国10%。东北地区有着自身发展的优势主要有如下几点：优良的生态环境和生态资产；雄厚的科技实力和较好的人力资源：东北三省教育比较发达，具有较高的科研转化能力；良好的产业基础：东北三省在制造业，汽车工业，石化、钢铁、农产品深加工和绿色产品生产及高技术产业上已经形成了一批规模较大，且在国内具有一定竞争力的企业，富有产业集聚和簇群效应，发展潜力较大；有优越的区位和便利的交通及快捷的通信：它处于东北亚地区中心地带，与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯相邻，近些年来，在经济全球化背景下，区域经济一体化步伐明显加快。东北亚地区尽管规模、水平和制度化程度落后于世界水平，但也深受经济一体化的影响。振兴东北为中国东北与东北亚国家经济合作创造了新的机遇。东北地区有着自身发展中应该解决的问题：必须对东北地区的经济发展战略进行合理的定位，从当前经济发展的国际国内两个形势出发，合理定位；解决东北老工业基地内存在的机制问题，调整国有经济的比重，提高市场化程度；区域经济协调发展与资源整合问题：整合东北资源，合理的分配资源，减少资源的浪费；东北振兴的措施：振兴东北老工业基地，首先，必须坚决淘汰发展无前景，资不抵债的企业；其次，加快现代化企业制度建设和混合所有制经济发展；加大对于有良好的发展前景的企业投资力度和技术改造力度，推进企业信息化进程，提高工业技术设备水平；第四：加快推进农村工业化和城市化进程。当然，这些都国家对于这下发展在资金和政策上的支持。