海商法发展新趋势

海商法发展新趋势之环境问题，海上安全报告人：钱琦船舶可能造成的污染空气，油污，装载货物的泄露等结构环境问题：伦敦公约MARPOL海上安全：SOLAS海运与WTO环境问题ConventiononthePreventionofMarinePollutionbyDumpingofWastesandOtherMatter关于防止倾倒废弃物和其它物质造成的海上污染的公约1972年签订又称伦敦公约theInternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips,1973《国际防止船舶污染公约》1978议定书修改MARPOL73/78大气污染IMO海上环境保护委员会（MEPC)1988着手防止船舶造成大气污染议题的研讨及审议工作1997年9月15-26日，1997年防止大气污染国际会议通过MARPOL73/78公约的1997年议定书及8个决议议定书将“防止船舶造成大气污染规则”作为附则VI纳入MARPOL73/78公约附则于2005年5月19日生效2006年8月23日对我国有效内容：大气污染物排放限制标准限定的范围：NOX,SOX,VOC(挥发性有机化合物）和PM(颗粒物质）BLG(散装液体和气体分委会）温室气体（GHG)排放MEPC直接审议温室气体2008年6月23-27在挪威Oslo制定了强制性的船舶的CO2设计指标，针对新船临时的CO2业务指标MEPC53inJuly2005许多船旗国和制船业都采纳这个与耗油有关最优的自愿做法减少温室气体能力有关的经济手段航运业的用油，减少船舶的交易前景虽然迄今为止没有强制性的船舶温室气体排放要求，IMO希望2009年能达成有约束力的协议。与京都议定书的接洽MEPC58伦敦2008年10月6日至10日举行对温室气体的排放纳入IMO的法律体系是作为已有公约的一部分还是成为一个新的公约？是适用于所有的船舶还是仅适用于UNFCCC以及附件1中所列成员的船舶MEPC59，2009年7月将有定论石油2004年修正案的特点对构造和设别的要求与操作要求做了区分对新船和旧船的要求也做了区分。使用更加方便，简化原来的4章36条修订为7章39条纳入了自1983年生效以来经历的各次修改,并对部分条款及其附录进行了修改，增加了对泵舱底保护和意外溢油性能的两条规定AnnexesI防止油污规则新规则：22泵舱底部保护适用于油轮的载重量5000吨以上建造在2007年1月1日以后的油轮，泵室的底部必须是双层的23意外溢油的处理适用于2010年1月1日时或之使用后的油轮，建造时必须以防搁浅和碰撞时造成的污染AnnexesII控制散装有毒液体物质污染海洋污染科学问题专家组对有毒液体物质的分类进行了重大修改废除原“A,B,C,D”而使用”X,Y,Z,OS”种类x因油箱清洗或减压操作而排入水体的有毒液体对海洋资源，人类健康造成严重损害，因此应当禁止排放种类Y对海洋资源，人类健康造成损害，危害设备和其它合法利用海洋的行为，因此应限制排放量种类Z对海洋资源，人类健康造成较小的损害，因此只需制定非苛刻的排放量标准其它物质：上述种类之外的对海洋资源，人类健康，设备，合法利用海洋的行为没有损害的排放物。不受MARPOLAnnexII的约束植物油运送的问题以前属于第18章D类污染物,可不适用于IBC规则根据新的评估和分类程序,这些物质被列为第17章Y类污染物,同时要求必须使用2型船运输。提高了对这些物质的载运要求,而显得缺乏合理性和可行性,因此在附则II的第4.1.3条中规定了相应的免除条款。这些化学品船必须满足3型船的所有要求,并设有符合附则II第4.1.3条规定的双层底和双边舱,所有这类船舶的适装证书中应标明能够装运这些货品。美国海岸警卫队通知不接受免除海上安全之solas74起源：1912年泰坦尼克号—1913年伦敦召开第一次海上人命安全会议（1914第一个国际海上人命公约）—1929年第二次国际海上人命安全会议（1929年公约）—1952年第三次通过的1948年公约于11月19日生效—1960年IMO第四次会议制定1960年公约（65年生效）—1974年第五次会议制定1974年公约SOLAS的主要内容船舶检验、船舶证书、船舶构造、消防和救生设备、航行安全、无线电设备、谷物运输和危险货物运输等油轮，救助，避免碰撞配备雷达等电子助航设备演进1978年2月6日至17日，国际海事组织召开国际油轮安全和防止污染会议，通过了《1974年国际海上人命安全公约1978年议定书》对检验发证、操舵装置、雷达、惰性气体装置和证书格式等方面提出了补充要求性质：独立文件1988年11月11日，在国际海事组织召开的安全公约缔约国大会上通过了《1974年国际海上人命安全公约1988年议定书》，该议定书将全球海上遇险与安全系统及检验与发证协调系统引入公约。06年的修正06年11月29-12月8日的修正2008年7月1日生效新增油船和散货船海水压载舱保护涂层的要求主要补充有关客船阳台保护措施的要求修订了通讯、救生艇筏的集合与登乘布置、救助艇的存放、应急培训与演习、使用准备状态、维护保养与检查、救生艇筏与救助艇、个人救生设备等方面要求2009年1月1日生效受损客船返港能力和客船进水探测以及浸水水位监测系统2010年7月1日生效。主要是关于客船安全的修正案,包括“客船安全中心”“、固定式探火和失火报警系统”“、海难界定、安全返港及安全区域”和“火灾后应保持运行的系统设计衡准”,客船所有舱室内均需有辅助照明,并清晰显示出口,以及替代设计和布置等方面要求。ISPS规则国际船舶和港口设施保安规则（ISPS规则）2004年7月1日生效适用于从事国际航行的各类船舶：（1）客船，包括高速客船；（2）500总吨及以上的货船，包括高速货船；（3）移动式海上钻井装置；（4）服务于以上3类国际航行船舶的港口设施。如果届时不能获得《国际船舶保安证书》，船舶将不能参与国际营运。该规则由A（强制性规则）和B（建议性指导）两部分组成。A部分中包括对政府、港口组织和航运公司与保安相关的详细要求；B部分则是对如何达到这些要求提出的指导建议（目前美国已把B部分也列入强制性范畴）Pointatissue:费用的负担IMO的“旧闻”美股海岸警卫队柯林斯将军访问IMO在伦敦的总部提到航行安全措施的实行情况大概94%的SOLAS成员国支持对97%的港口贯彻航行安全的相关措施，总数大概在9600个美国:远距离对船的攻击，海员登岸假的途径的重要性，IMO对于提高航行安全的技术合作的推动战略性海上通道的安全问题应当提上日程：马六甲海峡新加坡亚丁，也门，雅加达，印度尼西亚高水平的安全，环境保护措施，防止海盗，武装抢劫对制船业实行通用的国际标准WTO_GATSGATS27条利益的拒绝给予….(b)在提供海运服务的情况下，如确定该服务是：（i)由一艘根据一非成员或对该拒绝及与利益的成员不适用《WTO协定》的成员的法律进行注册的船只提供的，及（ii)由一经营或和使用全部或部分船只的人提供的，但该人属一非成员或对该拒绝给予利益的成员不适用《WTO协定》的成员关于海运服务谈判的附件GATS之maritimetransportservices乌拉圭回合谈判没有完成关于海运服务谈判的决定减让表中的海运服务承诺与建立世界贸易组织协定同时生效在自愿基础上，在GATS范围内进行。就国际海运、附属服务以及港口设施的进入和使用做出承诺，在一定时间表内取消限制。设立海运服务谈判小组执行此授权不迟于1994年5月16日召开第一次谈判会议。谈判小组应不迟于1996年6月结束，提出最终报告。1996年6月没有达成一揽子协议关于GATS的谈判动向Article19具体承诺的谈判2000年1月作为新的服务协商谈判项目March2001:GuidelinesandtheProceduresfortheNegotiationsonTradeinServicesareadoptedNovember2001:DohaDevelopmentAgendaisadoptedMarch2003:Deadlineforreceiving“initialoffers”July2004:“JulyPackage”resuscitatesnegotiationsandestablishesdeadlineofMay2005forsubmissionofrevisedoffersDecember2005:HongKongMinisterialConferencereaffirmskeyprinciplesofservicesnegotiationsJuly2006:DohanegotiationssuspendedJanuary2007:ResumptionofDohanegotiationsMay2008:ReportonservicesissuedJuly2008:ServicesSignallingConferenceheldaspartof“July2008”packageTN/S/W/113March2003COMMUNICATIONFROMAUSTRALIA,CANADA,CHILE,THEPEOPLE’SREPUBLICOFCHINA,CROATIA,CYPRUS,CZECHREPUBLIC,DOMINICANREPUBLIC,ESTONIA,THEEUROPEANCOMMUNITIESANDTHEIRMEMBERSTATES,GAMBIA,GEORGIA,GUATEMALA,HONGKONG,CHINA,ICELAND,INDIA,JAPAN,THEREPUBLICOFKOREA,KYRGYZREPUBLIC,LATVIA,LITHUANIA,MALAYSIA,MALTA,MEXICO,NEWZEALAND,NIGERIA,NORWAY,PAKISTAN,PANAMA,PAPUANEWGUINEA,PERU,POLAND,ROMANIA,SINGAPORE,SLOVENIA,SWITZERLAND,ANDTHESEPARATECUSTOMSTERRITORYOFTAIWAN,PENGHU,KINMENANDMATSU摘要：海运对于世界贸易的重要性4/5的贸易量年增长9%对GDP的贡献自由化有益于海运的发展对与发展中国家以及最不发达国家（价格敏感）可以减少运送成本，更广泛的选择承运人，保证快捷有效地运送鼓励投资就业