深入探索行业发展的本质和规律

国家局党校王路军深入探索烟草行业发展的本质和规律——辩证考察分析行业当前面临的形势与机遇主要内容一、为什么要探索行业发展的本质和规律二、烟草核心本质与一般规律三、中国烟草核心本质与基本规律四、中国烟草过程演进规律一、为什么要探索行业发展的本质和规律理论学习的启示工作实践的启示行业当前发展的客观需要一、为什么要探索行业发展的本质和规律行业当前发展的客观需要——问题在呼唤：（一）经济下行的问题表现：销量下滑、利润透支、市场失序、增长乏力应对：三大课题、四大难题、加减乘除、再上水平评价：清醒自觉、直面问题、决胜阶段、担当重任关注：抱怨情绪、信心问题、认识方法、观察视角——怎么看？怎样办？一、为什么要探索行业发展的本质和规律行业当前发展的客观需要——问题在呼唤：（二）空间受压的问题表现：两办通知、法律限制、控烟条例、舆论抨击应对：努力协调、严格遵循、加强宣传、提升形象评价：清醒自觉、直面问题、主动作为、力求缓解关注：压抑情绪、信心问题、认识方法、观察视角——怎么看？怎样办？一、为什么要探索行业发展的本质和规律行业当前发展的客观需要——问题的哲学归结：深入探索行业发展的本质和规律辩证考察分析行业当前面临的形势与机遇深刻把握行业当前的重大方针和政策——问题是时代的声音，哲学是时代精神的精华，行业当前难题需要哲学的思维和智慧探索求解！——任何重大的哲学问题，都源于重大的现实问题；任何重大的现实问题，都深层地蕴含着重大的哲学问题。一、为什么要探索行业发展的本质和规律4月29日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，面对错综复杂的国际环境和我国发展新阶段新任务，要加强学习，改进思想方法，提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析和解决问题的本领，善于抓住本质、把握规律，善于统筹协调，保持战略定力，多做标本兼治工作，注意把握好工作的度，推动经济持续健康发展。二、烟草核心本质与一般规律（一）烟草何物？（二）烟草何为？（三）烟草何在？（四）烟草核心本质（五）烟草一般规律（六）烟草核心本质与一般规律的重大意义二、烟草核心本质与一般规律（一）烟草何物？——什么是烟草？或烟草是什么？这样的问题值得问吗？烟草是烟叶吗？各种各样的烟草制品是烟草，但烟草是它们吗？电子烟是烟草吗？中国烟草应该和能够对于电子烟进行专卖管理吗？——诸多问题的背后，其实还是关于什么是烟草或者烟草是什么的追问。二、烟草核心本质与一般规律（一）烟草何物？——什么是烟草？或烟草是什么？烟草是什么或者什么是烟草，这是烟草生产经营和社会管理的元问题，追问的是烟草的本质、烟草生产经营和社会管理的本质。只有对于这个问题进行真正彻底的回答，才能够在思想认识上真正把握烟草及其社会表现，才能在关于烟草存在、烟草发展、烟草控制等方面真正接近科学。二、烟草核心本质与一般规律（二）烟草何为？——这是追索烟草对人的作用。20世纪的医学研究，一个重要发现就是吸食烟草有害。而与此同时，人们也值得思考:为什么世界范围内还有那么多人喜欢烟草，吸食烟草？这是因为人们认知不到位或控烟不力而导致的结果吗？有可能。但即便在当今实施烟草控制很严厉的国家和地区，如美国和欧盟，2014年卷烟合法销量也分别达到493万箱和935万箱，依旧保持着较高的水平。同时烟草非法贸易依旧猖獗，2014年全球占比超过10%。二、烟草核心本质与一般规律（二）烟草何为？——这是追索烟草对人的作用。如果追溯历史，人们对于烟草的作为更令人吃惊。无论欧洲，还是中国，都曾经达到疯狂的程度。而这绝非局部社会、少数疯狂之人所为，是东西方国家、寻常百姓的普遍所为。人对烟草的如此作为，正是烟草对人的特殊作为。烟草究竟实施了什么魔法使人这样？二、烟草核心本质与一般规律（二）烟草何为？——这是追索烟草对人的作用。普遍的现象必然内涵深刻的原因。烟草必然内含特殊的成分才使人这样。现代科学解析其中，烟碱(又名尼古丁)是主要因素。它作用于人的神经系统，使人精神愉悦以致成瘾。这种感受特殊甚至美妙，许多文词佳句由此而生。更多的普通人不说，但以日常的生活习惯体现。烟草现象的客观性、普遍性、长久性由此呈现二、烟草核心本质与一般规律（二）烟草何为？——这是追索烟草对人的作用。烟碱的特殊作用究竟怎样理解？精神需要是人的基本需要。人通过音乐、书籍、运动等愉悦精神，也尝试以食品方式愉悦精神。烟、酒、茶、咖啡算是几种千百年人类实践精选出的精神食品。而之所以社会将此几种列为食品而非药品，更非毒品，是因为其中内含的烟碱、酒精、茶碱、咖啡因等引致成分不同于药品、毒品。二、烟草核心本质与一般规律（三）烟草何在？——这是追问烟草的存在条件和方式。烟草自在存在基于烟草植物生长的土壤、空气、水分等。烟草社会存在则基于人的基本需要。不能适应和满足人的基本需要，任何物品都不可能成为持久的社会存在。人对烟草的基本需要是精神需要。烟草不能满足人的饥饱，但能够一定程度适应和满足人的精神需要。烟草的这种作为基于内在的特殊成分，这种内在的特殊成分同时引致对人身体健康的危害性，这就是烟草的二重性。二、烟草核心本质与一般规律（三）烟草何在？——这是追问烟草的存在条件和方式。烟草二重性反映烟草与人的基本关系，决定烟草社会存在的逻辑进程。对于烟草商品，表现为合法性与限制性；对于烟草生产经营，表现为长期存在与特殊责任；对于烟草社会管理，表现为发展与控制。这看似矛盾，其实就是矛盾。事物本来就是矛盾的存在。烟草二重属性的矛盾性属于事物的普遍属性，认识不到或否认这种二重属性是无视烟草的客观存在性。同时烟草二重属性反映烟草矛盾的特殊性，只有深刻认识了这种矛盾性，才能深刻把握烟草这个事物的特殊性。二、烟草核心本质与一般规律（三）烟草何在？——这是追问烟草的存在条件和方式。毛泽东在《矛盾论》中开篇一句话：“事物的矛盾法则，即对立统一的法则，是唯物辩证法的最根本的法则。”以矛盾的对立统一观点考察烟草，是依据唯物辩证法的最根本的法则在考察烟草。而将二重属性相割裂，则是以形而上学的原则和方法在考察烟草。人类社会历史反复证明，偏执一端，孤立片面，即使强力所为，也不能真正认识和把握事物。与烟草属性基本相同的酒，社会历史更为久远，偏激的严禁屡屡重现，但最终实践表明，不是酒离不开人，而是人离不开酒。二、烟草核心本质与一般规律（三）烟草何在？——这是追问烟草的存在条件和方式。酒对人具有健康危害，严重的甚至危害社会，但人需要酒。离开酒，人可以生活，但精神生活以致社会生活受到影响。这是夸大的言辞吗？不是，这是历史的事实。一些国家社会立了法，又废法，背后根本性的驱动力量其实是人的普遍需要。人的个别需要可以称为主观需要，但普遍的、持久的、以反复方式争取的需要一定是客观的社会需要。这种需要基于人的内在诉求，具有强大的社会运动力量。社会管理只能辩证施策，而不能极端处理。二、烟草核心本质与一般规律（三）烟草何在？——这是追问烟草的存在条件和方式。承认烟草的矛盾性，就是以对立统一的观点和方法把握烟草的特殊性。社会发展的不同阶段、不同国度，烟草的具体存在、社会管理显示不同。这是生产力不同水平条件、经济基础和上层建筑不同环境下正常的社会状态。人们对于烟草既表现共性的社会需求，同时表现个性的社会需求；既表现共性的社会治理，又表现特殊的社会治理。二、烟草核心本质与一般规律（四）烟草核心本质烟草如此存在，可以做出这样的归结：所谓烟草，是指内含烟碱特殊成分，通过吸食作用生理使人精神愉悦以致成瘾，持续吸食又对人的身体产生健康危害的自然和人工物品。这个定义，实事求是地说明了烟草的核心物质成分、与人的基本关系、对人的二重作为，反映烟草的社会本质，同时超越具体的烟草物品。以这样的定义来看烟草的生产经营和社会管理，人们的视野会更开阔、更全面、更精准。重要结论：烟草的核心本质是内含的烟碱特殊成分。二、烟草核心本质与一般规律（五）烟草一般规律烟碱特殊成分决定烟草社会运动的客观性、普遍性、长久性只是因为烟碱特殊成分，烟草区别于其他的物品，与人形成特殊的关系，在社会运动中表现为客观性、普遍性、长久性只要烟碱特殊成分不变或不能替代，烟草社会运动的客观性、普遍性、长久性表现就不会变，这是几千年来人类社会历史实践所证明的，不以人的主观意志为转移。正视这一点，实质在遵循社会发展规律二、烟草核心本质与一般规律（五）烟草一般规律烟碱特殊成分决定烟草社会运动的客观性、普遍性、长久性，却并不能决定烟草社会运动的方式、状态和特点。决定烟草社会运动方式、状态和特点的是烟草所处的具体社会历史条件。因此现实中，烟草的社会运动总是既表现一致的共性，又表现纷繁复杂的个性。二、烟草核心本质与一般规律（六）烟草核心本质与一般规律的重大意义客观、历史、辩证地看待烟草的存在与发展当前行业问题没有产生烟碱特殊成分的替代物当前行业问题集中表现烟草社会运动的具体社会历史条件行业两烟过剩并不代表烟草过剩行业空间受限并不说明发展受限行业经济下行问题本质是产业升级问题行业空间受压问题本质是社会认知问题——行业需要创新思维创新发展三、中国烟草核心本质与基本规律（一）中国烟草发展的核心本质（二）中国烟草发展的核心本质启示（三）中国烟草发展的基本规律探索（四）中国烟草发展的基本规律启示（五）中国烟草当下形势分析三、中国烟草核心本质与基本规律（一）中国烟草发展的核心本质——什么是中国烟草？毫无疑问，中国烟草是客观存在的社会事物。那具体来讲，其本质内涵究竟怎么理解呢？是中国范围的烟草事物？或者，是属于中国主权的烟草事物？作为客观存在的社会事物，中国烟草涵盖烟草产业的农工商、产供销、人财物、内外贸，关联数量庞大的烟农、零售户、消费者和企业职工，涉及从中央到基层的各级政府，实施特殊的国内法和国际法治理，承受直接迫切的种种诉求，表现广泛的社会舆论关注。这是现象层面的中国烟草。三、中国烟草核心本质与基本规律（一）中国烟草发展的核心本质——什么是中国烟草？事实在当代中国，如果要举出一个社会特别关注、认识又特别分歧的事物存在，烟草应该算是重要一个。一方面现实中烟草利益与社会利益紧密相扣、互相重叠，另一方面舆论中烟草事物备受指责、形象不好；一方面烟草关系财政保障、关系经济发展，各级政府高度重视，另一方面烟草关系国民健康，关系公共福祉，各级政府难以取舍；一方面社会内在需求、普遍需要，另一方面社会又立法控制，甚至极端排斥。三、中国烟草核心本质与基本规律（一）中国烟草发展的核心本质——什么是中国烟草？中国烟草现象的复杂性反映本质的特殊性。马克思主义哲学探寻事物本质，一个重要的思想方法论是在关系当中界定事物，联系烟草的二重属性，联系前面所述烟草核心本质和一般规律的探索，关于现实的中国烟草本质可以尝试这样理解。所谓中国烟草，是指在中国特色社会主义初级阶段条件下，为适应烟草消费基本需要，减除烟草健康危害，保证国家财政收入，促进地方经济发展，而实施国家烟草专卖制度，实行烟草控制法律治理，进行烟草生产经营和公共管理的经济产业和社会事业。三、中国烟草核心本质与基本规律（一）中国烟草发展的核心本质——什么是中国烟草？这个解释，说明了中国烟草存在的特殊历史条件，说明了其核心的社会关联和目标宗旨，说明了其现实的制度安排和法治遵循，说明了其具体的社会存在类别内容和性质。总的讲，就是说明了中国烟草特殊的发展性与控制性。中国烟草是不同于中国其他经济产业和社会事业的社会存在，有着特殊的目标宗旨、制度设计和法律治理。中国烟草也是不同于所有外国烟草的社会存在，它是中国特色社会主义事业的组成，是有着特别规定和性质的经济产业和社会事业，不只具有经济性质，更具有社会性质。三、中国烟草核心本质与基本规律（二）中国烟草发展的核心本质启示中国特色社会主义初级阶段的特殊国情是中国烟草社会存在的最大依据，也是中国烟草实施治理的最大依据。判断中国烟草有关的方针政策、制度规范、社会表现，最根本的是要依