水利工程施工-安全管理要点

水利工程施工安全管理要点4.6.1安全工作指导思想及管理目标一、安全工作方针⑴安全工作方针“安全为了生产、生产必须安全”和“预防为主、安全第一”。⑵安全工作指导思想“安全工作重于泰山”，要以防为主，防管结合，专管与群管相结合，传统管理与系统管理相结合。落实安全责任制、健全安全网络、配备专（兼）职安全员，加强预防预测，做到文明施工，杜绝重大伤亡事故。二、安全管理目标⑴消灭人身死亡事故，减少重伤事故和一般事故，重伤率控制在1%以下，负伤率控制在6‰以下。⑵杜绝重大设备事故、火灾事故。⑶杜绝高空坠落、物体打击和触电伤害事故。4.6.2安全保证体系一、安全保证体系安全保证体系详见:图4.6.2-1安全保证体系框图。二、组织保证①成立工地安全生产领导小组，作为本工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。实施安全教育，检查、评比、奖罚等措施。安全生产领导小组由项目部有关职能部门负责人和施工队负责人组成。②项目经理部设立专门办事机构——安全质量部安全质量部配备专职安全监察员1名，负责工程的安全隐患检查，督促整改。③各施工队配专职安全员，负责施工队的安全督察工作。④地设卫生站，配备常用药物。⑤为保证有关安全规章制度的切实执行，组织机构能正常运转，我公司派出既有丰富的实践经验，顽强的工作作风，又有良好的实干精神的人员充实到各机构中去。其主要人员组成详见第九章“项目管理机构人员”。安全管理组织机构见：图4.6.2-2。图4.6.2-2安全施工管理组织机构图项目经理生产总调度020406080100第一季度第三季度东部西部北部技术负责人施工技术部长专职安全员队长队专职安全员作业班组长专职安全文明施工员三、制度保证⑴落实安全生产责任制在本标段工程施工中，我公司将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产、人人有责”落实到实处。①项目经理对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。②项目总工程师认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。③施工队负责人对所领导的施工项目的安全生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织的各项要求，定期召开公司安全生产会议，经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。④施工员（工长）对所领导的生产班组的安全生产负责。领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负责，对整改指令书组织落实改进，并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。⑤生产班组长认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。组织本组人员学习安全规程、制度，经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或及时汇报。⑥专职安全员积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。制定安全工作计划。进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。协助领导组织安全活动，制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性，深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。⑵贯彻落实安全检查制度①定期安全大检查A．施工队每半个月组织一次定期安全大检查，项目经理部每月组织一次定期安全大检查，每次安全大检查由项目经理或项目副经理负责带队，有关职能部门及施工队均派员参加。按照安全检查评分表对管理、设备、措施、装置、违章行为等进行全面的安全大检查和评分，对安全隐患提出整改措施，并由安全员督促落实。B．建设公司安全生产领导小组上半年和年终组织安全、防火、防爆等综合检查，检查到本工地时，项目经理、安全员均参与检查工作，查找隐患，督促整改！②季节性安全检查A．雨季安全大检查雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由项目经理部、各施工队、安全质量部等派员组成，主要检查防洪水的各项准备和应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查架子和材料堆放情况以及土方工程是否有下沉、倒塌的现象；检查现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。B．冬季安全大检查由项目经理或项目副经理带队，施工队负责人、安全员等参加，主要检查防火措施的落实情况。C．暑季安全大检查由项目经理或项目副经理带队，安全员、施工队领导参加，主要检查各车间的通风条件，露天作业人员的作息时间是否调整，防暑措施等情况。③专业安全大检查由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检查项目、内容、标准进行详细检查，确认无重大危险隐患，基本达到规程要求，检查组长签字正式验收。④节前安全检查由各级领导带队，保安组、安质部等派员参加，在元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查以及节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。⑤经常性安全检查各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、生产车间、库房，对各种设施、安全装置、机电设备、起重设备运行状况，施工工程周围高压线路的防护情况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进行随时的检查。通过多种形式的安全大检查，检查隐患，做到“警钟长鸣！”和防患于未然，确保施工生产安全。⑶安全规章制度为使安全保证组织机构正常、有效地工作，将严格贯彻执行安全生产管理的各项规章制度。主要规定如下：①安全施工管理规定；②施工现场安全管理规定；③高处作业安全规定；④安全教育培训管理规定；⑤安全检查管理规定；⑥合同工、临时工安全管理规定；⑦工伤事故调查处理规定；⑧安全生产奖罚规定。以上规定详细内容，可详见“湖南水总水利水电建设有限公司安全管理手册”。四、建立健全施工安全保证制度根据“管生产必须管安全”的原则，制订落实各级领导安全施工责任制。严格执行已制定的施工安全防护措施，广泛宣传，互相监督。加强安全检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。充分发挥工地安全部门和安全监察员的作用，维护施工安全监察员的权威。开展安全知识竞赛，充分调动职工安全施工积极性。发挥工地保安职能，维护施工区的安全秩序。五、安全教育培训制度⑴安全教育包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。安全教育由工会、质检部等部门组织，采用安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图或防护标志、张挂安全警示板等形式，采用三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等方法，使安全教育工作形成制度化、经常化、群众化。⑵员工安全教育培训所有参加工程施工的人员都必须经过“三级”安全教育，即企业安全教育；施工队或车间安全教育；施工班组安全教育。特殊工种施工人员，必须经过严格培训，持证上岗。对从事先进机械设备、工具使用，新工艺流程应用等的施工人员，必须在工作前进行具体的培训和学习，正确掌握操作技能。4.6.3安全保证措施一、思想保证⑴有领导地开展“安全百日赛”活动和“安全月”活动，并由安质部门定期组织检查评分，对检查出的问题及时通知整改。⑵认真贯彻“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。①每月安排施工计划的同时，针对施工计划制定安全工作计划安全方针、目标、措施以及安全控制重点，并落实具体人员对口。②每周在调度会上调度施工任务的同时，总结上周安全工作情况。③每月召开总结生产任务的同时，总结上月的安全工作并布置落实本月的安全工作措施。⑶根据工程进展情况和时令季节情况，组织进行施工阶段性安全大检查及季节性安全大检查，对不安全情况，限期整改，落实到部门和落实人员。⑷严字当头，对事故苗子实行“三个百分之百”的实施规定，百分之百地登记，百分之百的上报，百分之百加以消除，形成人人遵守规章制度的风气，开创良好的安全施工环境。⑸用安全系统工程ＴＳＣ的全面管理方法，分析预测工程中施工阶段事故因素，对施工过程中的安全状态做到心中有数，提出安全工作改进措施，针对重点工程运用安全检查表和ＦＴＡ事故树逻辑分析法，从而有效地避免一些事故的发生。⑹贯彻与经济挂钩的安全工作责任制，做到纵向到底，横向到边。真正做到安全工作人人有责，落实到每个职工。⑺严格贯彻执行事故“三不放过”的原则，即事故原因不清不放过；群众和责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过，对事故及时上报和组织调查分析处理，避免事故的重复性发生。⑻建立检查落实制度经常召开安全例会，会前布置，会后检查做到超前控制，防止安全事故的发生。⑼引入竞争机制把安全工作纳入承包内容，每年在职代会签订经济责任承包责任状的同时，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人。⑽抓好现场管理，开展文明施工，经常保持现场“三通一平”的良好状况，对易燃、易爆等危险品按规定存放，严格看守，严格领发手续。⑾向当地气象台站了解天气趋势，并认真每天收听气象预报，遇到有五级以上大风、暴雨应及时通知各施工单位做好预防工作。⑿定期和不定期开展安全评比工作，查违章，查隐患，查措施，抓落实，表扬先进，树典型，使安全工作常备不懈。三、施工安全技术措施树立“安全第一、预防为主”的思想，根据国家建设部颁发的安全检查评分标准和防高空坠落、物体打击、机具伤害、触电伤害四项管理目标内容，制订了如下具体措施：⑴现场常规安全措施1所有进入现场的人员，必须按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配带安全帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和目镜。2施工现场和各种施工设施，管道线路等，要符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。3机电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。4场内道路设计、施工要做到符合行车要求，对于频繁交叉路口，派专人指挥，危险地段要挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警。5电工、焊工、爆破工、门机起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。6不得在架空电力线正下方施工、搭设作业棚、建造临时设施和堆放物品。7边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。8严禁在开挖边坡顶、边脚等不安全的地区滞留和休息。9施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有安全设施和明显标志。10全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和进行规范的交接班制度，并作好交接班记录。11进行安全用电知识教育，定期检修电器设备；对电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零或绝缘。12挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的危险半径内。13搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自己和周围及上下方面人员的安全；上下传送器材或工具时，禁止抛掷。14加强对隧洞围岩的观测，发现情况及时上报并作好安全警示标志。⑵供电及照明安全措施①施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道装设路灯。②现场（临时或永久）照明线路必须绝缘良好，布线整齐且应相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度在2.5米以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度应在5米以上。③在脚手架上安装临时照明时，竹木脚手架上应加设绝缘子，金属脚手架上应设木横担。④严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。⑤存有易燃易爆物品场地，照明设备必须采用防爆措施。⑥照明线路拆除后，不得留有带电的部分，如必须保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5米以上的适当处。⑦施工现场电器设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。⑧