深圳市道路网“十二五”发展规划

深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）委托单位：深圳市交通运输委员会编制单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司2011年03月深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）I文本目录前言...........................................................1第一章“十一五”发展回顾........................................2第一节取得的主要成绩............................................2（一）区域道路发展不断突破，交通枢纽城市地位更加稳固..............2（二）城市道路体系加速融合，城市建设支撑作用更加突显..............3（三）道路综合效能显著提高，经济社会发展环境更加优越..............4（四）大交通的体制初步形成，道路交通有序发展更有保障..............5第二节存在的主要问题............................................5（一）路网布局仍待完善，对区域与城市发展的支撑作用有待加强........5（二）道路标准仍待统一，对特区一体化发展的促进作用有待加强........7（三）道路实施仍待有序，对道路交通设施建设的协同性有待加强........8（四）道路管理仍待提升，对道路资源的集约化高效使用有待加强........8第二章交通发展态势和需求预测...................................10第一节发展态势................................................10（一）区域一体化加速推进，亟需建立多层次网络化的区域道路交通体系.10（二）特区范围扩大到全市，亟需建立全特区一体化的城市道路交通体系.10（三）社会经济的转型发展，亟需建立高效率集约化的道路交通支撑体系.11（四）轨道交通时代的来临，亟需建立道路轨道协调发展的综合交通体系.12（五）交通拥堵的日益加剧，亟需建立可靠稳定低碳的民生道路交通体系.12第二节需求预测................................................13（一）深港跨界交通需求...........................................13（二）深圳至东莞、惠州交通需求...................................13（三）城市交通需求...............................................14第三章目标策略................................................15第一节发展目标................................................15（一）远景发展目标...............................................15深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）II（二）道路网“十二五”发展目标...................................15第二节发展策略................................................16（一）加快道路建设...............................................16（二）改善道路运行...............................................16（三）统一道路标准...............................................16（四）健全实施机制...............................................16（五）加强路权管理...............................................16第四章行动措施................................................18第一节加快道路建设.............................................18（一）加快深港跨界通道建设.......................................18（二）加强深莞惠道路网衔接.......................................19（三）加强与珠江西岸的联系.......................................22（四）完善城市快速通道格局.......................................22（五）完善中心城区路网体系.......................................24（六）加强二线通道体系建设.......................................26（七）打造原特区外路网体系.......................................28（八）推进轨道道路协同建设.......................................29第二节改善道路运行.............................................30（一）推进主要拥堵道路的改善.....................................30（二）推进主要拥堵片区的改善.....................................31（三）推进交通微循环体系建设.....................................32第三节统一道路标准.............................................32（一）建立城市道路建设地方标准...................................32（二）推进原特区外道路升级改造...................................33（三）建立城市道路养护地方标准...................................33第四节健全实施机制.............................................33（一）建立年度计划编制机制.......................................33（二）理顺道路建设投资事权.......................................33深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）III（三）建立道路实施协同机制.......................................33第五节加强路权管理.............................................34（一）公交导向发展...............................................34（二）优化货运组织...............................................34（三）提升慢行环境...............................................34第五章“十二五”道路网实施计划.................................36第一节总体发展布局.............................................36第二节道路实施计划.............................................37（一）道路实施计划...............................................37（二）实施优先次序...............................................37第三节实施综合评估.............................................38第六章“十二五”道路网发展保障机制.............................39第一节完善道路建设投融资机制...................................39第二节完善道路建设的法律法规...................................39附图1深圳市“十一五”期末现状路网布局示意图附图2深圳市“十二五”期末道路网规划布局示意图深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）1前言深圳经济特区建立30年来，经济社会持续快速发展，从一个边陲小镇发展成为一座现代化大城市，综合经济实力跃居全国大中城市前列，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹。在特区建立30年的重要历史节点，国家赋予了深圳市新的使命，《珠江三角洲改革发展规划纲要》提出了深圳市建设“一区四市”的新要求，综合配套改革试验区、特区范围扩大到全市以及新一轮城市总体规划相继获得国务院批复，确定了深圳作为我国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市的新定位，深圳市改革发展迎来了历史新机遇。“十二五”时期是深圳市加快建设现代化国际化先进城市、努力实现经济社会转型发展的关键时期。在这一时期，深圳市道路网发展将围绕打造“深圳质量品质交通”，在“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准公交都市、构建国际化现代化一体化综合交通运输体系”的新时期综合交通总体发展目标要求，继续向着系统化、网络化、一体化、集约化、生态化方向阔步前进。《深圳市道路网“十二五”发展规划》是配合《深圳市综合交通“十二五”发展规划》的编制工作，统筹“十二五”期间深圳市道路交通系统发展、指导道路交通建设重要文件，将为转型期深圳市经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力支撑。深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）2第一章“十一五”发展回顾第一节取得的主要成绩“十一五”期间，深圳市道路交通系统取得了长足发展，路网体系加速融合，路网规模持续扩张，功能结构明显改善，路网布局更趋合理，运行效率显著提高，对维持城市交通的正常运转，促进城市社会经济持续、稳定、健康发展发挥了重要作用。（一）区域道路发展不断突破，交通枢纽城市地位更加稳固1、区域战略通道格局基本形成“十一五”期间，深圳市积极落实《国家高速公路网规划》和《广东省高速公路网规划（2004-2030年）》，先后建成盐排高速公路、盐坝高速公路、龙大高速公路，开工建设沿江高速公路等，深圳与福建、江西、湖南、广西等地的战略通道格局基本形成，强化深圳市全国性经济中心城市的战略地位，辐射带动珠三角区域一体化发展。2、深港跨界通道体系逐步完善2007年7月，深圳湾口岸及深港西部过境通道建成通车，同年9月，沿江高速公路开工建设，深港跨界交通“西进西出”初步形成。2008年9月，深港两地政府联合完成《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》，2010年4月，东部过境高速公路开工建设，未来将与莲塘/香园围口岸相接，形成跨界交通“东进东出”的格局，深港跨界通道体系趋于完善。3、深莞惠道路网衔接取得突破2009年，深圳市、东莞市、惠州市相继签署了《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》、《深莞惠边界道路建设及连接工作计划》等一系列协议，深莞惠道路网衔接取得了新的突破：一方面合力推进沿江高速公路、博深高速公路等项目的建设，加强高快速路网对接；另一方面，开展连绵发展地区城市道路衔接的深圳市道路网“十二五”发展规划（征求意见稿·简本）3规划建设工作，三地道路交通一体化进程明显加快。4、跨江通