清洁发展机制(CDM)概况

清洁发展机制(CDM)概况王灿清华大学环境科学与工程系国际环境政策研究中心科技部，2006年6月2日2主要问题为什么会有CDM？CDM的市场规模有多大？目前的进展情况如何？我国CDM项目的重点领域是哪些？开发CDM项目的基本流程3一、CDM的由来：气候变化及其国际谈判410001400120016001800200000.5-0.51.0年北半球地表温度变化1998年温度距平(℃)20世纪是过去1000年中最温暖的100年。51992年5月9日通过了《联合国气候变化框架公约》；1994年3月21日生效。1997年12月11日，通过了《联合国气候变化框架公约京都议定书》；2005年2月16日生效。国际社会为对付气候变化而制定的公约6在2008年至2012年，需将其人为温室气体排放水平在1990年基础上平均减少5.2%。其中，欧盟为8％，美国7％，日本6％，澳大利亚增长8％。向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设发达国家在京都议定书下的义务7《京都议定书》界定的温室气体温室气体全球温升潜力(GWP)CO2（二氧化碳）1CH4（甲烷）21N2O（氧化亚氮）310HFCs（氢氟碳化物）140-11,700PFCs（全氟化碳）6,500-9,200SF6（六氟化硫）23,9008减少温室气体排放的主要途径提高生产效率尤其是提高能源效率；削减化石燃料消费；寻找替代化石燃料的能源二氧化碳的收集和储存9减少温室气体排放的成本差异发达国家国内减排成本平均在100美元/吨碳以上在发展中国家的平均减排成本只有几美元至几十美元这种巨大的减排成本差异，推动了CDM的发展：气候公约和京都议定书允许发达国家通过境外减排方式履行在气候公约和京都议定书下的义务。10京都议定书三机制京都议定书允许发达国家采取的的境外减排方式包括：清洁发展机制（CDM）联合履行排放贸易11清洁发展机制基本内容清洁发展机制（CDM）系京都议定书第12条确立的机制,核心内涵是：发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量用于发达国家履行京都议定书的承诺。简言之，就是“资金＋技术”换取更多的温室气体排放权12环境效益：项目必须带来温室气体减排资金：项目须带来用于减排的资金，这些资金应该额外于官方发展援助（ODA）技术转让：项目应带来技术转让清洁发展机制基本内容二、CDM的市场潜力与目前进展14发达国家2008－2012年温室气体排放总量预测京都议定书控制目标•国内减排•灵活机制•ET(排放贸易)•JI(联合履行)•CDM(清洁发展机制)减排需求量CDM市场需求的来源15不同假设条件下全球截止到2012年的CDM需求量05101520EPPAEIA.H-GTEMEIA.H-EPPAGTEM-GHGsEIA.M-GTEMEIA.M-EPPAIPACGTEMEIA.L-GTEMEIA.L-EPPA亿吨CO216不同假设条件下全球和中国的CDM潜力(截止到2012)05101520EPPAEIA.H-GTEMEIA.H-EPPAGTEM-GHGsEIA.M-GTEMEIA.M-EPPAIPACGTEMEIA.L-GTEMEIA.L-EPPA亿吨CO2全球CDM潜力中国CDM潜力50%×17全球碳市场规模：世界银行的判断发达国家温室气体减排需求量：50～55亿吨CO2e（2008－2012）其中，50%通过发达国家国内减排来实现，另外约25亿吨CO2e通过灵活机制来实现（CDM、JI、ET）到2012年，大约需要10~15亿吨来自CDM和JI项目的CO2e减排量截止到目前签约的不到3亿吨CO2e2010年以前，至少有100亿美元的CER购买量，这将带动超过500亿美元的项目投资。大约30至50亿美金的CDM交易来自于中国如果中国抓住这个机会,CDM将会产生大约150亿到250亿美金的项目投资18CDM的主要供给方巴西：第一个经CDMEB正式批准的CDM项目，已有130多个项目其它中、南美洲国家：哥伦比亚、哥斯达黎加、智利、秘鲁、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚等，非常活跃印度：很活跃，已经有近300个项目储备中国：市场潜力被广泛看好非洲：吸引力相对较小19已获EB注册的CDM项目数（截至2005年底）05101520253004年11月05年1月05年3月05年5月05年7月05年9月05年11月06年1月0102030405060708090当月注册项目数累计项目数20104,1306,58045,30837,213184,6773,166,953153,31124,928156,08451,42982,68052480,000588,889311212851114311111,400,0001,404,870429,8160500,0001,000,0001,500,0002,000,0002,500,0003,000,0003,500,000斯里兰卡南非韩国秘鲁巴拿马摩洛哥印度洪都拉斯斐济哥斯达黎加中国智利巴西玻利维亚不丹孟加拉阿根廷各国已注册CDM项目的减排量（截至2005年11月底）合计1720万吨CO2/年2105101520253035404550印度(46)巴西(40)墨西哥(15)智利(10)洪都拉斯(9)中国(7)阿根廷(3)厄瓜多瓦(3)危地马拉(3)马来西亚(3)摩洛哥(3)巴拿马(3)韩国(3)摩尔多瓦(3)斯里兰卡(3)哥伦比亚(2)哥斯达黎加(2)尼泊尔(2)秘鲁(2)南非(2)其它国家(11)各国已注册CDM项目的数量（截至2006年4月底）2223中国32%巴西20%韩国20%印度15%智利3%其它国家7%墨西哥3%各国已注册CDM项目的减排量（截至2006年4月底）合计5300万吨CO2/年24CDM项目开发现状（截止到2006年4月底）0EB注册EB评议PDDs全球中国12345678910113.4亿吨1.1吨9.4亿吨3亿吨12亿吨CO225三、我国CDM项目的优先领域及其潜力26受《京都议定书》控制的6种温室气体的主要来源温室气体主要排放源或减排措施CO2提高能效(废气余热利用…)可再生能源(风能、水电、太阳能…)资源综合利用(循环经济…)燃料替代(天然气、生物燃料…)造林、再造林CH4煤层气(发电、热利用…)垃圾填埋气(发电、热利用…)废水处理(工业、农业…)垃圾焚烧(发电、热利用…)HFC-23HCFC-22生产SF6镁、半导体生产电网高压电器PFCs铝生产N2O己二酸生产硝酸生产27CDM项目类型的划分一般CDM项目1.能源工业2.能源分配3.能源需求4.制造业5.化工行业6.建筑行业7.交通运输业8.矿产品9.金属生产10.燃料的飞逸性排放11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放12.溶剂的使用13.废物处置14.造林和再造林15.农业28项目行业注册项目数能源供应120废物处理处置44农业21能源需求7碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放5制造业5化工2燃料的飞逸性排放2不同行业已注册CDM项目数（截至2005年4月底）29我国政府确定的重点领域提高能效开发利用新能源和可再生能源回收利用甲烷和煤层气——《清洁发展机制项目运行管理办法》30中国CDM项目官方受理申请最新进展(截止到2006年5月12日)项目名称GHG减排类型估计年减排量（tCO2e)吉林长岭风力发电项目新能源与可再生能源17,630深圳下坪固体废弃物填埋场填埋气体收集利用项目甲烷回收利用749,186甘肃张掖二龙山水电站工程新能源与可再生能源144,658吉林长岭风电场一期49.5兆瓦项目新能源与可再生能源89,740广西珠江流域治理再造林项目造林与再造林20,000甘肃省武都区大园坝水电站新能源与可再生能源74,190中国安果尔25.2MW水电项目新能源与可再生能源68,748中国甘肃省5MW可再生能源发电并网项目新能源与可再生能源19,329中国小河9.6MW小水电项目新能源与可再生能源36,582赛罕坝（北）风电场项目新能源与可再生能源91,686赛罕坝（东）风电场项目新能源与可再生能源94,542宁夏天净50.25MW风力发电项目新能源与可再生能源63,494中昊晨光化工研究院HFC-23分解项目分解温室气体HFC-232,065,850中国贵州团坡水电项目新能源与可再生能源144,125吉林洮北富裕49.5MW风电场项目新能源与可再生能源72,998内蒙古赤峰东山49.3MW风电项目新能源与可再生能源112,333已由国家发展改革委批准的项目(46个)31项目名称GHG减排类型估计年减排量（tCO2e)甘肃境铁山水电站项目新能源与可再生能源110,470甘肃党河水电站项目新能源与可再生能源192,223辽宁彰武24.65兆瓦风力发电项目新能源与可再生能源38,267辽宁康平24.65风力发电项目新能源与可再生能源40,908南钢转炉煤气回收项目节能和提高能效79,000云南马关大梁子水力发电项目新能源与可再生能源102，171大唐吉林双辽风电场49.3MW项目新能源与可再生能源98，813吉林洮南风力发电项目新能源与可再生能源96，993浙江省东阳化工股份有限公司HFC-23分解项目分解温室气体HFC-233,656,576临海市利民化工有限公司HFC-23分解项目分解温室气体HFC-234,785,534宁夏天净神州30.6MW风力发电项目新能源与可再生能源64,446福建漳浦六鳌30.6MW风电项目新能源与可再生能源51,238北京安定填埋场填埋气收集利用项目甲烷回收利用90,000内蒙辉腾锡勒风电场项目新能源与可再生能源51,429中国CDM项目官方受理申请最新进展(截止到2006年5月12日)已由国家发展改革委批准的项目(46个)(cont.)32项目名称GHG减排类型估计年减排量（tCO2e)南京天井洼垃圾填埋气发电项目甲烷回收利用265,032张北满井风电场项目新能源与可再生能源96,428梅州垃圾填埋场沼气回收与能源利用项目甲烷回收利用278,000甘肃张掖小孤山水电工程新能源与可再生能源327,300湖南渔仔口小水电项目新能源与可再生能源40,480中国如东风电场项目新能源与可再生能源181,274浙江巨化HFC-23分解项目分解温室气体HFC-235,790,000新疆乌鲁木齐托里风电场30MW项目新能源与可再生能源95,761山东东岳HFC-23分解项目分解温室气体HFC-2310,110,000宁夏贺兰山风力发电项目新能源与可再生能源216,499新汶矿业集团泰山水泥废热回收项目节能和提高能效107,116江苏梅兰化工股份有限公司HFC23分解清洁发展机制项目分解温室气体HFC-238,825,831江苏常熟三爱富中昊化工新材料有限公司HFC23分解项目分解温室气体HFC-2310,871,938华能通榆100.5MW风电项目新能源与可再生能源255,159华能洮北49.3MW风电项目新能源与可再生能源93,652华能南澳45.05风电项目本项目新能源与可再生能源67,939中国CDM项目官方受理申请最新进展(截止到2006年5月12日)已由国家发展改革委批准的项目(46个)(cont.)33项目名称GHG减排类型估计年减排量（tCO2e)上海老港填埋气回收发电工程新能源与可再生能源-河南孟庙养猪场处理猪粪以减少甲烷和氧化亚氮排放项目新能源与可再生能源-淮南矿业集团瓦斯综合利用工程项目新能源与可再生能源-山西阳泉市南煤化工厂与国泰耐火材料厂燃料转换项目新能源与可再生能源-辽宁奥创风力发电场项目新能源与可再生能源-广西昌菱制糖工业高浓度有机废水甲烷回收利用项目新能源与可再生能源-广西金光养殖业动物粪便处理管理系统温室气体减排项目新能源与可再生能源-广西阳明木薯淀粉工业高浓度有机废水处理过程甲烷回收项目新能源与可再生能源-广西武鸣木薯安宁淀粉工业高浓度有机废水处理甲烷回收项目新能