温州市循环经济发展“十一五”规划

温州市船舶工业发展规划（2008-2020）温州市经济贸易委员会二○○九年三月目录前言...............................................................................................................1第一章现状基础...........................................................................................5一、发展现状.............................................................................................5二、优势条件.............................................................................................8三、主要问题.............................................................................................9第二章总体思路.........................................................................................12一、指导思想...........................................................................................12二、发展方向...........................................................................................12三、功能定位...........................................................................................13四、发展目标...........................................................................................14第三章空间布局.........................................................................................17一、船舶修造工业空间布局..................................................................17二、船舶配套产业空间布局..................................................................23第四章发展重点.........................................................................................28一、改造提升传统船舶修造业..............................................................28二、引进培育高新船舶修造业..............................................................29三、积极发展船舶配套产业..................................................................30第五章政策措施.........................................................................................32一、强化组织领导..................................................................................32二、强化政策扶持..................................................................................32三、强化技术创新..................................................................................33四、强化服务配套..................................................................................33五、强化人才支撑..................................................................................34六、强化风险防范..................................................................................34附图：1、温州市船舶修造工业布局示意图；2、温州市船舶配套产业布局示意图。1前言一、规划背景船舶工业被称为“面向海洋的装备制造业”，是资金、技术密集型的综合性先导产业之一，是国民经济和国防建设的战略性产业之一。船舶工业不但为国际贸易、能源运输和海洋开发提供装备，也是保障国家安全、确保国家能源战略和海洋权益的基础工业。1、国际船舶工业发展前景广阔。随着全球经济的增长和全球化的发展，近年来国际造船工业正处于高速发展时期。2007年世界船舶工业达到新的高度，全球新船完工量创下8280万载重吨的历史新纪录。同时，市场需求保持旺盛态势，全年新船成交量在散货船和超大型集装箱船的带动下达到2.45亿载重吨，较2006年增加40%以上，创历史新高。全球造船企业生产任务饱满，许多骨干企业交船期排满至2010年，部分船企甚至开始承接2014年交付的船舶，充足的订单为船舶工业的进一步发展奠定了基础。据世界经济与合作组织（OECD）预测，2006-2010年世界平均新船需求量将达到5022万载重吨，2011-2015年世界年均新船需求量将达到3918万载重吨，大大高于上世纪90年代的水平(约3356万载重吨，后半期为3720万载重吨)。因此，在2015年之前，世界船舶市场将保持稳定旺盛的需求，世界船舶2工业发展前景广阔。2、全球船舶工业呈三足鼎立之势从当今全球船舶工业整体格局上来看，尽管一些新兴的造船国家如越南、土耳其、菲律宾和一些老牌的欧洲造船国家如意大利、荷兰、英国等占有一定的市场份额，但短期内无法扭转韩、日、中三足鼎立之势。2007年，韩、日、中造船总量以载重吨位计占世界的90%（以修正总吨计占79%）（详见图1、图2）。韩国、日本的造船业积累了深厚的历史底蕴，在技术、市场等多方面方面具有竞争优势；我国自上世纪90年代末开始大规模投资造船产业，“十五”期间年均增长28%，并呈加速态势，增速远远高于韩国和日本，在世界造船产业转移规律的支配下，我国造船业成为继韩国、日本之后最重要的一极。图1各国（地区）造船产量份额图图2各国（地区）造船产量份额图（以载重吨位计算）（以修正吨位计算）3、我国将继续优先发展船舶工业从上世纪90年代末期至今，我国大规模投资船舶工业，造船能力在2002年后的5年时间里增加了4倍，2006年8月韩国33%日本25%中国21%其他21%韩国34%其他10%中国23%日本33%3国务院通过了《船舶工业中长期发展规划》，规划到2010年，我国建造的散货船、油船市场占有率分别提升到世界第一和世界第二，集装箱船市场占有率接近韩国，LNG船市场占有率达到20%以上，成为高新技术船舶重要生产国；早就一批具有较强国际竞争力的优势企业，力争4-5家造船企业进入世界10强，20家企业进入世界50强；到2015年造船总量占世界的35%，跃升为全球最大造船国。二、规划目的针对国际国内船舶工业发展的趋势，全面地掌握温州市船舶工业概况，理顺在当前的宏观经济形势下温州市船舶工业的发展思路，合理定位，并通过调整产业空间布局，确立产业发展重点和方向，在相关政策的正确指导下建设一批重点项目，推进全市船舶工业健康、稳定、快速发展。三、规划依据（1）《船舶生产企业生产条件基本要求及其评价方法》，国防科工委；（2）《船舶工业企业的行业标准》，国防科工委，2007.10；（3）《浙江省船舶工业产业布局规划》，中船第九设计研究院，2003.11；（4）《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，2006.1；（5）《温州港总体规划》，交通部规划研究院、温州港务4管理局，2007.8；（6）《温州船舶工业发展规划（修改稿）》，中船第九设计研究院，2004.12；（7）《温州市船舶配套业与船舶商品市场发展规划》，浙江工业大学船舶与海洋工程研究所，2006.04；（8）《温州市滩涂围垦总体规划》；（9）《温州市海洋经济发展规划》。四、规划年限本次规划的年限为2008年至2020年，其中近期为2008-2010年，中期为2011-2015年，远期为2016-2020年。5第一章现状基础一、发展现状温州船舶工业开始起步于上世纪80年代，经历20多年的发展，船舶工业从最初的“低、小、散”到现在已初具规模，呈现出良好的发展态势。近年来，温州船舶工业紧紧抓住国际船舶工业转移这一历史机遇，生产能力不断扩大，船舶档次不断提升。仅2001年至2006年，全市船舶工业产值、造船总吨等指标实现了翻番。1、船舶修造工业迅猛发展2007年全市在建船舶65艘，共约59.2万吨，其中下水48艘，实现产值30.38亿元（详见表1-1），比上年同期增长76%。整个行业呈现出总量增长、外向加快、技术提升、竞争力逐步增强的势头。表1-1温州船舶工业发展基本情况年份造船数（艘）载重吨（万吨）总吨（万吨）产值（亿元）税收（亿元）20013815.22.32002662020.486.659.012003843260.1612690.1220042019048.51301410.1820051327742.25264014.412006636542.25164052.4320076559.230为了使全市船舶行业尽快走上规范化道路，促使我市船舶质量跃上新台阶，相关部门制定了《温州市船舶制造企业整治评估标准》，对我市船舶企业从基本要求、基础设施、生产设备、检验设备与工具、技术人员、管理制度等六个方面进行评6估，经过2005年至2007年对温州低质量船舶一年多的专项整治，重点加大了船舶制造企业整合兼并力度，做强做大船舶工业，有重点地选择发展若干骨干企业。据统计，目前全市在工商部门登记的造船企业有53家，其中一般钢质船舶生产企业28家，共有船台201座，船坞5座，其中5000吨级以上船台121座。2007年，全市新建和改建船台20座，其中57000吨的有2座，32000吨有5座，25000吨的有7座，新建龙门吊25台，新投切割机15台，新建喷涂车间3个，总投资达到7亿元。目前，温州船舶企业的基本形成了“分段建造——上船台组装——洗泼试验——试航”的工艺流程，在增加了船台的利用效率的同时，也把整体建造船台占用时间从10-15个月缩短到2-3个月；造船企业的技术水平不断提升，发电机组、配电装置、货游泵、船上吊机、导航设备、自动化设备等新产品研发能力明显增强。此外，通过与国际船级社GL（德国）和LR（英国）的合作，大大提高了船舶质量和修造技术，现已具备改造一级游轮的技术能力。表1-2温州船舶企业分布情况序号船舶修造功能区现