王志纲：临海城市发展战略

王志纲工作室3、临海发展思路临海的选择：瑞士发展模式（1）、特色产业－单项冠军－以点突破－提高经济总量（2）、（山水环境观＋都市意境）＋（特色产业＋经济总量）＝神形合一王志纲工作室经济强市、文化大市、旅游新市、人居佳市“二、三、四、四经济发展战略”两个中心（城市个性）三个服务浙东南旅游中心文化教育中心为产业主体培育提供发展环境服务为台州地区教育、科技和文化的发展服务四个关系四化战略（产业发展战略）为市民的工作和生活服务临海与长三角经济圈的关系临海与甬台温的关系临海主城与东西两翼的关系自身产业结构中一二三产业的发展关系区域一体化城市园林化产业特色化工业园区化王志纲工作室3、发展思路在上述框架下，大临海城市发展应遵循这样的基本思路：突出一个中心：环境建设与产业服务强化两个基本点：壮大工业并改善环境培育城市新魅力：综合提升，特色制胜王志纲工作室3、发展思路突出一个中心：即全力打造主城区的环境形象与产业聚集能力和氛围。环境，包括软环境和硬环境，硬环境以城市基础设施、基本公建、城市园林艺术等体现，软环境则包括生活方式、文化教育、人才素质、用人机制、产业政策、创业精神、服务机制与休闲娱乐氛围等。作为大临海之经济文化政治中心，主城区应该既具备强劲的产业生产力，更具备强大的服务力与文化力和休闲力。这样才能凝聚周遍周边，不断壮大。王志纲工作室3、发展思路因此，主城区应该是一个环境优美的人居之城、人文鼎盛的教育之城、科技企业荟萃的产业之城、三产发达的服务之城、开放温馨的休闲之城、甚至是一个会议会展兴盛的商旅之城。主城区的建设目标和产业培植应朝上述要素倾斜和聚焦。王志纲工作室3、发展思路强化两个基本点：两个基本点即东西两翼：东以杜桥为代表，西以白水洋为代表。这两点可以说是临海重要的工业产业发展的战略基地，是大临海腾飞的重要支撑点，具有重要战略意义。尤其是杜桥，区位优越，产业基础扎实，创业精神和经验都很充分，在眼镜行业之外，又有国家批准的药化基地，极有潜力发展成为临海标志性的产业城区，不仅贡献财税和GDP，也贡献形象力。王志纲工作室3、发展思路培育城市新魅力：脱胎换骨，新临海、新形象、新魅力、新发展。城市魅力是一个多要素组合的系统，从自然环境到人文环境、生活氛围、产业实力到历史背景和现代信息知识网络等，临海在这些方面都具有不同程度积累或优势，在城市营销过程中药把这些“打个包，拎起来”，形成传播力和感染力强大的宣传口号，把临海“卖”出去，把世界“圈”进来。王志纲工作室魅力城市五元素特色的产业有历史文化的保护和发展丰富的自然舒适的生活环境信息与知识网络的多层次王志纲工作室四、定位临海临海的定位是什么？1、战略定位2、形象定位王志纲工作室1、战略定位王志纲工作室四、定位临海•对于浙江，临海是–三大板块的服务城市特色产业服务旅游休闲服务特色教育服务•对于台州，临海是–台州的副中心城市–台州北部的区域中心城市–台州的文化中心、教育中心、休闲居住中心王志纲工作室临海城市个性特色产业服务旅游休闲服务特色教育服务王志纲工作室2、形象定位王志纲工作室四、定位临海2、形象定位：山海古郡商旅新城王志纲工作室四、定位临海定位简释：山海古郡：简洁明了的把临海城市的独特的自然山水资源与深厚的历史人文资源优势提炼和概括出来，使临海在城市底蕴上就卓然独立，引人注目。商旅新城：从现代城市发展趋势与区域经济竞争态势出发，界定临海在浙江经济板块中的独特角色和地位，使临海在产业格局特色上与其他城市既区别开来，又有机融合在一起。王志纲工作室四、定位临海2、形象定位：千年人文古郡现代商旅新城王志纲工作室四、定位临海定位简释：“千年人文古郡”突出临海在浙东南作为具有唯一性的历史文化名城的独特地位，使其在城市渊源上就与其他城市区别开来，可谓人杰地灵。“现代商旅新城”则张扬临海在新的发展时期的独特价值与魅力，使其在城市功能与个性上与众不同，并与周边城市竞合共生，可谓物华天宝。王志纲工作室四、定位临海2、形象定位：文教之城、休闲之城、活力之城王志纲工作室其他可资参考的定位表述：千年江南郡府，山水休闲胜地浙东南的“心灵休闲”之旅临山环水,海上仙乡临江近水，海纳百川文武双城传天下，山水万象甲东南山水古城，休闲长城千年州府，休闲胜地雄奇险秀甬台温，浪漫休闲临海城人文古台州，休闲新临海王志纲工作室五、突破临海1、产业发展策略2、工业发展思路3、旅游发展思路4、教育发展思路王志纲工作室1、产业发展阶段与模式分析西翼东翼中部临海市经济、产业格局及特征：头（中部）刚从第三阶段迈出，身子（东翼）却在第三阶段初期，脚（西翼）还刚进入第二阶段。资源开发（自然、人力资源）农业加工、劳务输出经济启动点主要内容组织形式股份合作制经济特点产业特征资本的原始积累个体私营企业形成工业基础和产业结构加工业的梯度承接低价竞争、量的扩张水果水产食品加工工艺品鞋帽服装医药化工机械加工建筑建材休闲用品产业整合、结构调整技术引进产业升级研产贸一体化制造业的梯度承接公司制企业区域经济一体化科技含量高消耗低效益好污染少新型工业商贸旅游教育房地产物流会展工业园区化规模化汽车摩托车新型管材医药化工第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段王志纲工作室为迅速提升竞争力，促进经济快速增长，必须加大产业整合力度。为此，提出“产业整合”计划•第一，在空间上，加快中部、东西两翼的相关产业整合。从区域经济梯度推移态势来看，中部地区依然在临海经济发展中占据主导地位。在传统产业的竞争优势逐渐下滑的今天，加快该地区部分传统产业向东西两翼具有承接能力和竞争力的地区转移，让该地区具有竞争能力的企业做大做强，是确保临海竞争优势的重要措施。王志纲工作室为迅速提升竞争力，促进经济快速增长，必须加大产业整合力度。为此，提出“产业整合”计划•第二，在产业整合中，应当侧重于产业链条的延伸。产业整合并不刻意要求中部企业迁移到两翼和山区，而主要是通过延伸产业链条，使同一产业能够渗透更多的领域，带动更多的地区。•第三，产业整合的能动者是企业，各级政府和企业管理部门要转变以往“不问所有、但求所在”的企业管辖观念，树立“不问所在、但求所得”的产业整合观念。只有从根本上转变政府职能，使“有形之手”规范合理，才能保证产业整合按照规律要求健康地推进。王志纲工作室为迅速提升竞争力，促进经济快速增长，必须加大产业整合力度。为此，提出“产业整合”计划•第四，科学制定产业政策，使产业整合切实可行。在企业的战略重组和主导产业的培植过程中，离不开产业政策的支持。一是中部、东西两翼之间利益应当协调；二是采用差别化的产业政策，利用金融、税收、价格、补贴等杠杆，对主导产业进行扶持，对衰退产业进行抑制；三是在竞争性领域中，打破垄断，利用市场来选择转移对象，从而提高产业的竞争能力；四是注意产业布局政策、产业技术政策、产业组织政策等多项政策的同向性，发挥它们的合力作用。王志纲工作室“中部腾飞两翼展翅”的产业发展选择与布局中部古城大洋大田江南沿江东部杜桥上盘桃渚小芝西部白水洋括苍永丰河头深水港、临港工业、物流医药化工及基地建设眼镜业贸工结合机械、建材、轻工业旅游、外向型农业品医疗器械特色农产品茶叶杨梅葡萄工艺礼品休闲用品建筑、包装材料旅游开发地方小吃现代工业、高新技术产业教育文化业旅游业房地产业商贸会展业西部白水洋括苍永丰河头中部古城大洋大田江南沿江东部杜桥上盘桃渚小芝王志纲工作室产业发展的策略重点总体策略•培植主导产业与龙头项目一个城市有无竞争力，要看它的产业整合能力，政府应倾力培植主导产业、支柱产业、地区特色产业和龙头项目，在微观上增强企业和企业集团的竞争力，推动城市整体经济势力不断提高。•第一产业注重高产优质高效农业和现代化的城郊农业、旅游农业、创汇农业的发展，不断提高农业产品附加值。王志纲工作室产业发展的策略重点总体策略•第二产业•第二产业要按区域突出产业特色、培植主导产业。中部宜以现代工业、高新技术产业等技术含量高的产业和规模企业为龙头；东翼宜以发展临海产业、临港工业、医化工业等区域关联度大的产业为龙头；西翼宜以特色工业为龙头发展个私经济，实行富民政策。•第三产业•注重产业结构的优化升级，强调城市基础设施、第三产业的发展与发达，将第三产业逐步上升为主导产业。王志纲工作室2、工业发展思路工业作为临海经济的支柱，发展更应是跨越式的，临海工业发展思路：•加强产业集聚：促进传统产业族群的培育和发展，壮大龙头企业，带旺中小企业，形成等级化发展态势；•发展特色工业：比如休闲用品、旅游用品、工艺品、教育用品等同城市个性紧密相关的产业;•重点项目升级：依托医化基地发展大工业和高科技产业，在保护环境的基础上发展医化产业，以此改变临海企业以劳动密集型企业位主的工业结构。王志纲工作室2、工业发展思路发展手段•“牵手计划”－－全面对接上海经济圈，发展“牵手经济”，建温州工业园和宁波工业园•“借船出海”计划－－以外向型经济带动农村工业化和城市化•“1＋1”计划（“一业带一镇、一业兴一村”计划）•产业链条的延伸－－理清“产与市”“市与产”关系，产市结合，完善产业链王志纲工作室•“牵手计划”－－全面对接长三角经济圈，发展“牵手经济”，牵手宁波、温州，承接其产业转移，建“温州工业园”和“宁波工业园”王志纲工作室“借船出海”计划－－以外向型经济带动农村工业化和城市化•在发展初期，在发展工业一缺资金、二缺技术、三缺人才的地区，利用毗邻长三角，劳动力和土地资源丰富，价格低廉等条件“借船出海”，以利用外资、发展“外向型经济”为突破口，以“加工贸易”为切入点参与区域和国际分工。让经济得到发展，群众得到实惠，以此带动农村工业化和城市化。王志纲工作室“1＋1”计划－－实施一业带一镇、一业兴一村的发展战略•临海市绝大部分地区都是农村。村镇经济的发展水平对临海经济的腾飞尤为关键，经多年的建设，已拥有一定的基础设施和产业功能。各村镇要充分依靠和发挥自身的资源优势、市场优势和传统优势，实施“一业带一镇、一业兴一村”的发展战略，形成工艺美术、服装鞋帽、医疗用品、休闲用品（礼品）、家私建材、纺织毛织等一批特色产业城镇。依托于东西两翼村镇的快速发展，临海将形成未来组团式现代化中等城市的格局。从农村到城市，实现农村城市化。王志纲工作室2、工业发展思路发展手段•产业链条的延伸－－理清“产与市”“市与产”关系，产市结合，完善产业链•两个项目——中国（临海）医化工业园•中国（临海）休闲产品博览城王志纲工作室•临海——中国医化基地•作为国家计委、经贸委批准设立的化学原料药和医药中间体产业的唯一集聚区，临海杜桥化药产业前景广阔，应尽快发展成为集研究、生产、展销等于一体的全国一流化药基地，成为“规模大、质量高、品种全、成本低”的国际化学原料药生产出口基地，成为国际化学原料药的制造中心，贸易中心、价格形成中心、开发中心和信息中心。既为临海特色化和品牌化工业产业奠定基础，又为临海经济总量的提高做出直接贡献，为临海城市特色化发展提供强劲支援。王志纲工作室哈尔滨医药工业园•2002年确立为省级医药园区，现有医药企业29家，配套企业6家，总投资10亿人民币。•开发区医药企业主要研制生产化学药品、生化药品、生物制品、基因工程、现代中药制品等系列，12种剂型、200多个品种。2001年医药工业产值3.4亿元。王志纲工作室•经营模式：设立医药工业园领导小组，市政府副市长担任组长，省市科技、医药等有关部门负责人担任副组长。领导小组负责医药工业园发展、规划等重大问题的研究、指导和决策。领导小组下设园区管理办公室，负责园区的日常管理和建设工作，并为医药企业提供全方位的综合性服务。•专门成立了由六十多位省市著名医药专家组成的专家库，为企业提供项目咨询、规划、论证、实施等服务。王志纲工作室“中国休闲产品博览城”临海休闲产品生产的现状是实力强大而名气弱小，有地位而缺乏形象，在临海本地有厂无市，外销居多，故对本地相关产业拉动不大，也没能形成集群优势，与流通业一起推动临海城市的形象与实力发展。故应可借鉴浙江其他成功城市的产业发展经验，如义乌的贸易主义策略、绍兴“中国轻纺城”的产业一条龙策略，补足临海休闲产品生产在