用科学理念扫清发展障碍

9（月刊总第33期内部刊物免费交流）2009.用科学理念扫清发展障碍第五届华赛在松江颁奖村民健康的守护神笑侃松江地名轶事第五届中国新闻摄影比赛（华赛）颁奖典礼暨获奖作品首展开幕式华赛宣示的主题“和平与发展”，华赛倡导的理念“最开阔的新闻视野、最敏锐的洞察目光、最高超的摄影技巧、最快速的客观反映、最强烈的视觉冲击”，加上华赛健康和谐的学术自律，构成了华赛精神。经过几届评委共同努力打造的华赛精神，弥足珍贵，今后将不断发扬光大。第5届华赛颇为引人注目之处在于，中国的摄影记者和摄影师实现了华赛历史上两个“0”的突破，一个是第一次在“战争灾难等突发事件类新闻”中获得金奖，另一个是第一次获得年度图片大奖。在前4届华赛中，这两个奖项中国摄影记者和摄影师都无缘问津。这反映出，随着中国的对外开放，随着中外新闻摄影界交流的日益扩大，中国摄影记者和摄影师的眼界已大大开阔，他们的专业水准，特别是反映重大突发事件的水准已大幅度提高，和国际同行相比毫不逊色。同时，我们也清醒地看到，取得这样的佳绩同独特的客观基础是分不开的。去年在中国经历了大悲大喜的举世瞩目的大事件，一个是“5.12”四川汶川发生的特大地震，一个是8月8日在北京开幕的“无与伦比”的第29届奥运会和残奥会。这些在中国发生的特殊的大事件客观上为新闻摄影工作者提供了难得的机遇和用武之地。所以对两个“0”的突破要做冷静的全面的分析。中国的新闻摄影记者和摄影师向现实学习、向现代科技学习、向外国同行学习的地方还很多很多。——中国新闻摄影学会主席、华赛组委会主席于宁▲伊拉克拘留中心大卫·福斯特（美国）▲城市力工李颀拯（中国）▲实验动物刘凯达（中国）▲山村教师陈庆港（中国）4用科学理念扫清发展障碍——方松街道深入学习实践科学发展观活动巡礼李圆圆899101112第五届华赛在松江新城颁奖方松街道推进“两个实有”全覆盖工作广富林古文化遗址项目顺利推进方松街道召开世博安全保卫群防群治工作动员部署大会“长三角”体育圈全民健身大联动方松街道推进廉政文化建设进社区活动王欢昱人王欢吴张杰孙文13141516181920方松街道推进迎世博城市建设管理工作“迎世博，松江市民健步行”活动启动村民健康的守护神——记新陈家村乡村医生陆云寿新陈家村:社会主义新农村的缩影生命因拼搏而精彩——记残疾人裁缝师董金娥只为顾客找一个温馨的家NISA是她们的“初恋”——记上海莹佳文化传播有限公司昱人昱人施静超孙元青傅婷婷谭剑2427搜搜新城的面包糕点店华亭湖孙刚顾雪莲282829日月之吻——上海观日全食有感走出鲜花谷爱好收藏的理由潘纪春许近仁许云琴3032笑侃松江地名轶事五浜造金牛尹军沈勤贤3334挂号记文人与吃李复旦阮定标35新生一日游活动广受欢迎冯飞38世界博览会的由来与历史40他们是事实收养关系么华政法律援助中心41424445464748“及时语”——轻松理财贤内助增加个性摆设要符合整体文化人气最高的五种白领男运动哪些人需要接种乙肝疫苗电梯乘客安全常识什么是食物中毒9月份活动安排施佳琦陶韬封面：华亭湖边封二：第五届华赛颁奖典礼暨获奖作品首展开幕式封三：翠晶水上餐厅封底：丰收季摄影／孙新峰摄影／谢召其2009年9月／月刊／总第33期／（内部刊物免费交流）主办：顾问：主编：编委：编辑：地址：900682邮编：201620电话：[phone]传真：[phone]电子邮箱：[e-mail]网址：陆景清姚仕麟科学发展理论武装头脑科学发展观的理论系统而又深刻，学实活动启动后，街道机关全体党员迅速进入状态，强化理论学习。在学习内容上，坚持做到“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、区委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》等重要文献必须学；在方法上，坚持做到“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。同时，街道还广泛征求意见，认真进行调研，力求在深入学习科学发展观活动中突出“方松特色”。通过调研，街道明确了目前需要着力解决的城市功能不够完善、配套不够齐全等六个方面问题，确定了加快推进广富林项目建设、发展新城文化产业等七个调研课题。在学习调研的活动中，开诚布公的解放思想大讨论也开展得卓有成效，成为学实活动的一大特色。在解放思想的大讨论中，街道党员领导干部不遮遮掩掩、不讳疾忌医，提出了党员干部在思想观念、工作思路、体制机制、工作作风等方面的突出问题，并站在新的角度和高度进一步审视城市建设、管理和发展中的困难和问题。思想解放讨论使党员干部切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟。通过学习实践活动，街道形成了以科学发展观为指导落实各项工作任务的共识：一是坚持以科学发展的态度，实现新城建设和管理又好又快发展；二是坚持以人为本的工作理念，推进和谐社区建设；三是坚持领导班子自身建设，提高实现科学发展的能力和水平。城市发展难题逐个破解学实活动中查找出的问题，为科学发展观的应用提供了舞台。城市综合管理能力不强，城市经济发展缺乏亮点，民生持续改善进展放缓等，面对这些问题，方松街道的领导干部冷静思考、深入分析原因、仔细研究对策，每一个问题的解决方案中都凝聚着科学发展理念的光辉。通过在学实活动中查找问题，街道领导班子认识到当前城市综合管理能力不强，城市管理模式较为陈旧，市民呼声也很强烈。按照新城区目前的区域面积和人口规模，现有的城市功能配套与居民群众的实际需求相距较大，特别是街道的东北片和西南片缺少菜场，居民反映强烈，并引发了众多的城市管理矛盾。此外，城市管理顽症比较多、社会稳定程度不高，违章搭建、私房群租、居改非、无证无照经营等顽症在新城区依然存在。由此还带来了诸多社会不稳定因素和脏乱差现象，维护社会治安的形势比较严峻，迎世博任务相当艰巨。在管理过程中还存在着部门比较繁杂且各自为政，管理职责不清，多头管理、交叉管理、力量分散等现象。一方面街道没有执法主体，责大权小的问题比较突出；另一方面，区职能部门与街道相互间缺乏科学有效的沟通方式，给城市管理和协调增加了难度。在党工委深入学习实践科学发展观的整改落实方案中，我们看到了“强化城市建设管理，着力推动城市建设科学发展”的具体举措。为了缓解市民买菜难，2010年将启建润峰苑配套农贸市场，同年还将完成东北片农贸市场配套。同时，街道还将大力推进物业标准化、规范化创建活动，解决一批制约物业企业管理上水平的困难和矛盾，提高物用科学理念扫清发展障碍——方松街道深入学习实践科学发展观活动巡礼■李圆圆／文■城市建设、管理、发展是一个永无止境的轮回。随着一座国际化新城的拔地而起，人口迅速导入，城市管理模式陈旧、经济发展乏力、民生改善进展缓慢等方面的问题也随之暴露。方松街道领导班子以深入学习贯彻科学发展观活动为契机，紧扣市民呼声，确立了“围绕四个确保，突出三大重点，推进两项工程，塑造一个亮点”的活动载体。以科学的态度分析困难，用科学的方法解决问题，以科学的眼光谋划未来，在这场科学发展观的学习实践活动中，方松人的发展理念得到了升华，迈出的发展步伐更加坚定，市民们感受到的实惠也将更加显著。4.5.业公司的管理服务水平。开展建设工地迎世博整治、优化商业街业态等，提高城市管理水平的19个整改事项每一条都有的放矢，针对性强，让市民们看到了一方政府解决问题的诚意与努力。在城市经济发展方面，新城区商业用房空置率高，现有租赁企业大多规模小、效益不高，街道通过深入分析这一表象，看到了新城经济发展的体制性弊端。正是由于转变城市经济发展模式的进展缓慢，造成了城市经济缺乏新的增长点，楼宇经济发展力度不大，税源经济发展空间拓展不够。现有的商业企业未能形成集聚的、高档次的、较大规模的商业态势。城市旅游资源尚未系统整合，虽然新城坐拥的都市旅游资源比较丰富，如松江大学城、泰晤士小镇、新陈家村都市农庄、华亭湖等，但没有形成整体的休闲旅游体系，同时与佘山旅游度假区、浦南现代农业园区还没有实现无缝对接。对现有资源利用还不充分，尤其在依托大学城知识产业优势上，对大学城师生创业促进地区经济发展的认知程度不高，大学城师生创业有待于进一步发展。“全力抓好私营经济发展、推进商业服务业发展、加快启动新的经济项目”，街道三管齐下，为城市经济发展增添动力。具体措施包括：抓好世博会这个有利时机，做大做强旅游产业。挖掘旅游资源，提升旅游品牌，从而带动整个旅游业的发展；进一步完善商业业态规划、控制，为服务型、商务型、总部型商业机构入驻创设发展平台；大力发展楼宇经济，充分利用文汇路1号和3号商务楼、泰晤士小镇行政中心等资源，逐步清退效益差、无税源、管理混乱的企业，优先引进大型企业和税源优良的企业，使之成为城市可持续发展的动力等。此外，活动中还查找出了市民素质参差不齐、干部队伍能力水平有待提高等一些问题，也分别在整改落实方案中制定了具体的解决措施。人民群众得到具体实惠深入学习实践科学发展观最根本的落脚点就是要让人民群众得到实惠。从群众需求的角度出发，寻找自身工作的不足，方松街道领导班子认真排定改善民生的计划表，以群众的满意程度来检验学实活动的具体效果。由于社会保障体系还不够健全，方松辖区内就业矛盾相对突出，同时引发的劳资、劳务纠纷和部分保障政策不到位等问题逐步显现，困难群众利益维系还需加强。在低保救助问题上，还存在把低保救助作为社会福利的错误认识。医疗保障和医疗救助存在盲点，对因病致贫、因困致贫的“支出型”困难群体，相关的社会救助、医疗救助政策没有全覆盖。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，街道举全部之力，推进实事工程建设，扎实做好就业再就业工作，加大社会救助力度。为辖区内60周岁以上常住老年人购买“银发无忧”综合保险，为辖区内70岁以上常住老年人免费健康体检，全年新增就业岗位550个，建立方松街道残疾人综合服务中心等项目都被列入了街道的实事工程。同时还在原有基础上继续提高救助水平，完善紧急救助措施，建立补充医疗救助机制等，将使更多的困难家庭感受到温暖。在扎实做好就业再就业方面，街道也出台了四项具体措施。在原有就业援助的基础上，建立失无业人员每月一次沟通机制，进一步深入社区加强就业指导；各居委会成立促进就业关怀互助会；推进零就业家庭工作；每年举办不少于两次的大型招聘会，协办4-5场专场招聘会，为社区失无业人员提供就业机会。在方松街道所辖的各个社区内，社区文化形式虽然丰富多彩，但市民们在一定程度上对社区文化建设的重要性认识还存在偏差，社区文化活动缺少总体性规划，层次不高、深度不够、内涵不丰富。社区文体团队建设还没有形成有效的运作机制，经常出现常建常散的现象。社区文化活动经费的投入模式较为单一，如何整合社会资源，鼓励社会资源参与社区文体团队建设，还需要加强研究。文化活动内容的生动性、功能性、趣味性不够，造成群众参与社区文化活动的积极性不高。根据社区居民不同的文化需求，街道将依靠文化活动中心、社区教育讲师团现有的师资力量，定期到小区对居民进行培训、辅导；同时深入挖掘小区内教师、专家等资源，赢得他们对社区教育的支持、帮助。通过组织开展各类群众文化活动，发现、培养文化骨干及人才；深入挖掘整合社区各类资源，依托区域单位、共建单位资源，丰富社区文化活动，提升社区文化建设水平。推进新农村农民健身工程建设。根据实际需求，为新陈家村新建2—3个健身点。深入学习实践科学发展观活动，只有起点，没有终点。在这场党员领导干部为主、群众广泛参与的学习活动中，许多经验来之不易，方松街道坚持用制度的形式保留传承经验，按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，扎实推进有利于科学发展的机制体制的建立。已经制定出台了《方松街道住宅小区物业服务管理标准化、规范化建设办法》、《关于居委会开展各项文体等活动拨付经费的请示》、《方松街道办事处内部审计实施意见》、《方松街道国有资产管理细则》等一系列文件，对一批即将形成的文件也提出了时限节点，努力从政策创新上保证科学发展观的贯彻落实，让科学发展的