安全管理标准化手册2011112

安全管理标准化手册1目的为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。2范围本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。3术语3.1化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。3.3风险评价评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。3.4重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.5安全标准化是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。3.6关键装置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。3.7重点部位是指制造、储存易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等；3.8资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.9相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。4管理要素4.1领导与责任4.1.1领导公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。4.1.2方针目标安全生产方针：安全第一，预防为主；全员参与，科学管理；和谐自律，持续发展。安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。目标分解：1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故；2、月千人负伤率小于1‰；3、隐患整改率大于或等于95%；4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性；按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书；各车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。4.1.3机构设置公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各副总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全环保部负责实施。公司设置有安全环保部，具体负责公司的安全环保工作，部内有专职安全员两名，均通过滨州市安监局的培训并考核合格，持证上岗。公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。4.1.4职责4.1.4.1生产技术部a)在管生产的同时,认真管好安全工作,并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。b)在生产与安全发生矛盾时,在确保安全的前提下,组织安排生产,不得违章指挥。c)在调度生产的同时,首先考虑安全生产,在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。d)严格按设计规定制订、修改岗位操作规程、工艺指标,并经常检查执行情况,如要改变必须符合安全技术要求。e)加强对生产操作工的技术培训教育考核,组织技术练兵活动,严格工艺操作纪律,搞好安全生产。f)负责操作事故的管理,按“四不放过”原则,及时与车间一起进行调查、分析、处理、统计,并提出对事故责任者的处理意见报安环部。参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。g)负责质量事故的调查、分析、处理统计,并提出对事故责任者的处理意见报公司领导,参加有关重大事故的调查工作。h)组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。i)妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况,及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。4.1.4.2设备部a)负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道，通风除尘、防毒装置的管理，使之处于良好状态。b)组织对重大机械、电气、受压容器、避雷器安全装置，管道设备，安全阀等的定期检查、校验工作。c)制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划，并确保实施。d)组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的安全大检查。e)负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处理。4.1.4.3安全环保部a)组织推动生产中的安全、防火、职业健康危害工作，贯彻执行安全生产和防火的法规、制度和标准，协助生技部推广现代安全管理方法和技术。b)制定和修订安全（防火）管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行情况。c)做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门、车间按“三同时”执行。d)组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。e)参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。f)组织对特殊工种作业人员（电工、焊工、压力容器等）的培训、考核及取证工作。g)负责建立健全各种安全基础台帐。h)负责动火、密闭空间、动土等作业票证的审批，负责对电工、电气焊、压力容器等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。i)参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行工作。j)做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。k)严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员，定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。l)经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。m)参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。n)组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。o)研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。p)负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。4.1.4.4采购部、储运部a)对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。b)对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求，严格遵守危险物品储存要求，对司机和装卸人员做好经常性的安全教育，切实做好公司运输、装卸的安全工作。c)对报废、变质的物资应及时清理，提出安全处理意见，报公司领导解决。d)认真落实化学危险品的管理制度，制定原料库岗位责任制。4.1.4.5总工暨创新办a)研制和开发新工艺及引进项目时,必须先作出安全评价,提出安全措施,审核技术的安全可靠性。b)严格按设计规定制订、修改岗位操作规程、工艺指标,并经常检查执行情况,如要改变必须符合安全技术要求。c)在进行新建项目、技术改进项目设计的同时,必须设计有效的防护装置和三废治理设施,并提高三废治理设施的运转率。d)参与质量事故的调查、分析、处理统计,并提出对事故责任者的处理意见报公司领导,参加有关重大事故的调查工作。e)负责对已批准的安全技术措施项目的设计,并指导安装和运行,设计、改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。4.1.4.6品管部a)负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。b)组织编审企业化验分析系统的安全技术规程。c)负责企业动火分析和有害物质的测定及材料、成品质量的检查。d)负责对分析工的技术教育,组织技术评比活动,严格分析纪律,搞好安全生产。e)负责质量事故的调查、分析、总结管理,并及时汇报厂安全部门。f)对新分配到分析岗位的职工,负责安排安全技术知识教育和业务的培训考核工作。g)对公司各类分析仪器负责调试、保养,保证准确、完好。h)对化学危险品(溶液、试剂、废料)要根据理化性质,分类妥善保管,保证使用、贮存的安全、可靠。4.1.4.7行政人事部a)贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发。b)负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行。c)负责员工的培训教育工作。协同安全管理部门做好全体员工的日常安全教育工作；落实安排对新入厂人员（包括实习、代培人员）、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育。d)严格执行公司各项规章制度，监督对职工劳动纪律的教育与检查。协助安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。e)负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。f)负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行。g)严格门卫登记制度。一切进出公司的物资，门卫严格检查、验证，物证相符后方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由总务科查处。h)负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要求，以确保员工就餐的安全。i)在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作。j)监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况。4.1.4.8财务部a)认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神,严格履行健康、安全与环境管理保护纳入计划工作。b)按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。c)在审定和编制公司各项经费时，应留足相应安全生产措施费用。d)保证安全生产设施建设所需设备购置,安全隐患治理,安全教育费用。e)负责审核各类事故费用支出，将其纳入本单位经济活动。f)保证全体员工劳保用品、保健费和防暑降温等费用支出。4.1.4.9工程部a)对本部门所属范围的各项安全、防火、防盗工作负全面责任。b)对基建项目的设计进行审查,使符合国家安全防火、防爆和工业卫生技术要求，并在施工过程中，按国家有关规定做好安全防护工作。c)负责制订或审查新建、扩建、改建的施工安全措施和三废治理设施。d)做好基建和生产双方的联系配合工作，防止事故发生。e)负责厂房安全的检查和维修工作。f)负责施工质量事故的管理和安全措施工作。g)按期实现安全隐患整改措施。h)负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.10生产车间a)对本部门所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。b)必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。c)负责组织本车间人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本车间生产有关的安全教育工作（如车间原材料、中间体、成品的理化性质、操作规程、安全防护等），并如实记录。严格执行新职工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受厂组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动。d)认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。遇有本车间解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安环部，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。e)严格票证制度，严禁无证作业。需动火、入密闭空间等作业的，应根据要求，认真办理手续，落实作业中的各项安全措施才能作业，要加强易燃易爆储存器的安全管