福安市义务教育均衡发展建设年活动实施方案

31福安市义务教育均衡发展推进年活动实施方案为贯彻落实国家、福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）、《福建省人民政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见》（闽政[2011]26号）及《中共福安市委福安市人民政府关于贯彻福建省和宁德市中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》（安委发[2011]15号）的文件精神，加快推进全市义务教育均衡发展，切实保障全市适龄儿童少年接受公平的义务教育，2012年如期实现我市“义务教育基本均衡发展”目标，现结合我市实际，特制定《福安市义务教育均衡发展推进年活动实施方案》。一、工作重点1、义务教育标准化学校建设。在已创建45所中小学省“义务教育标准化学校”的基础上，2012年底前，全部完成余下的35所小学、6所初中的“义务教育标准化学校”创建工作，使我市所有义务教育阶段学校均为省“义务教育标准化学校”。2、进一步推进城乡教师双向轮岗。巩固“双高普九”及“两项督导”工作成果，继续推进城乡教师双向轮岗工作，进一步做好优质校和薄弱校“结盟·重建”和骨干教师支教工作，三年教师交流人数达到应交流人数的30%。3、继续做好小片区管理。322011年，我市成立了“实小教育集团”（原实验小学、韩城二小、实小阳泉分校等三所学校）和城区初中小片区（四中、城北中学、福安民中、老区中学），实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，“小片区”管理模式改革，获得了可喜成绩，取得成功经验。2012年，继续推进“小片区”管理试点工作。4、推进初中小班化教育教学管理改革，强化培训、更新观念。9所试点校要积极开展研讨、观摩活动。5-6月，开展评估，总结阶段性成果与经验。力争下半年全市初中推行小班化教育教学管理改革。5、逐步推进乡镇中心幼儿园的“三独立”。截至目前，我市各乡镇中心幼儿园尚未做到“三独立”，与省的有关文件精神要求尚有一定距离，为此要解放思想、创造条件，逐步推进我市乡镇中心园的“三独立”工作，争取2至3个乡镇做到“办好一所独立设置的公办中心幼儿园”。6、加强民办学校的管理、选派优秀干部到民办学校挂职的试点工作。为了促进我市义务教育的均衡发展，必须进一步加强对民办学校的管理工作。2012年开展选派优秀管理干部到部分民办学校挂职试点工作。二、工作措施（一）加快基础设施建设，缩小校际办学条件差距一是加快城区学校的扩容建设，优化资源配置，盘活教育33资源。二是大力实施校安工程和义务教育学校标准化建设工程，提升硬件水平。三是提升中小学信息化水平，逐步更新、添置计算机，逐步推进班班多媒体建设，实现互动式多媒体教学系统“班班通”，建立现代教育信息技术资源库，实现资源共享。（二）加强教师队伍建设，促进师资力量均衡配置一是全面实施教师、校长交流制度。完善“县管校用”的教师管理体制，均衡配置义务教育教师资源。二是配齐配足义务教育学校教师，新增教师编制优先用于补充薄弱学校和农村紧缺学科教师。三是完善教师培训制度，切实促进教师队伍整体素质的不断提高。（三）关爱特殊群体，保障平等接受教育权利一是加强进城务工人员随迁子女就学的服务与管理，确保每一个进城务工人员随迁子女与当地学生享有同等的义务教育权利。二是积极实施教育关爱工程，着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，建立校留守儿童的档案和联系卡制度，完善学校教职工与留守儿童结对帮扶机制，加强与留守儿童家长的沟通联系，注重心理疏导，充分发挥学校教育的主阵地作用。三是加大对残疾学生的资助力度，提高三类残儿的入学率。四是落实家庭经济困难学生资助政策，帮助困难学生顺利完成学业，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难等原因而失学。五是关爱、帮助、转化品行有缺点的学生，建立学习有困难、品行有缺点学生的帮扶制度，努力消除辍学现象。34（四）扎实推进教育改革，全面提高教育教学质量一是继续推进义务教育“小片区”管理试点工作，有效解决城区“择校”问题。二是加强学校教育教学管理。深化课程改革，全面落实义务教育课程方案，进一步完善体现素质教育要求的学校教育教学质量监测、评估和反馈指导体系，切实减轻学生过重的课业负担。加强校际间的教研和优质教育资源的共享，促进城乡之间、校际之间教育质量的均衡提升。三是规范中小学办学行为，严格执行《福建省义务教育办学行为规范》规定，定期开展专项检查，规范中小学办学行为。（五）巩固控辍保学成果，缩小乡镇校际间的差距。初中在校生年辍学率城区低于2%、农村低于3%，乡镇间基本均衡，差异不超过1个百分点。三、时间安排2012年上半年实现义务教育初步均衡发展，下半年实现义务教育基本均衡发展，并接受省级督导评估。时段工作内容第一季度（1-3月）制定方案，召开会议动员、部署工作，组织实施。第二季度（4-6月）组织实施，建立文档，下校督查，迎接初步均衡发展评估。第三季度（7-9月）对照标准及市级反馈意见，组织整改，健全文档，督查完善。第四季度做好迎检各项工作，迎接“义务教育基本均衡”省35（10-12月）级评估。四、责任落实表一：义务教育基本均衡发展A级指标责任分解项目指标分管领导责任督学责任单位股室责任人A1普及水平巩固提高陈石华叶金铃汤福春中教股职成股初教股有关中小学郭健民林建峰薛少恭A2办学条件标准化配置薛建雄陈晶明装备所计财股有关中小学陈长松郭瑞佺郑建生A3校长教师队伍素质提升薛建雄缪希荣人事股师训股有关中小学陈锦华陈秦A4义务教育经费保障职责落实薛建雄雷伏松计财股有关中小学郭瑞佺王新华36A5教育教学质量整体提高（办学行为）陈石华叶金铃郑小平黄为明中教股初教股有关中小学郭健民薛少恭表二：义务教育基本均衡发展推进年重点工作责任分解工作项目分管领导牵头股室协办股室责任单位义务教育标准化学校陈石华叶金铃中教股初教股计财股装备所中教股初教股有关中小学城乡教师双向轮岗薛建雄人事股师训股人事股各中小学小片区管理陈石华叶金铃中教股初教股课改办中教股初教股有关中小学初中小班化教学管理改革陈石华中教股课改办教研室中教股课改办有关初中学校中心幼儿园“三独立”薛建雄叶金铃幼教股人事股计财股幼教股、有关中心幼儿园37民办学校管理刘道光语社股人事股中教股初教股幼教股语社股有关民办学校