科研管理现状与发展

科研管理：现状与发展Reform&innovation——全国行政学院科研管理环境报告史美兰2006年10月科研管理：现状与发展一、科研管理环境总体分析二、科研管理存在问题分析三、科研管理改革思路分析一、科研管理环境总体分析（一）科研队伍新老交替基本完成（二）科研能力整体水平不断提高（三）科研经费多种渠道逐步增加（四）科研激励机制已经比较完备（五）科研信息化管理的不断完善（六）科研管理队伍素质明显提高(一)科研队伍新老交替基本完成•全国行政学院专业技术人员共计6425人•正高职称997人，副高职称2378人，分别占总数15.52%和37.01%•40-55岁的正高人数771人，占总数的12%•认为科研队伍新老交替已经完成的学院有33家(二)科研能力整体水平不断提高•2001-2005年承担国家级课题310项•2001-2005年承担省部级课题2102项•承担国家重大课题的竞争力有所提高•在《新华文摘》转载的文章增多(三)科研经费多种渠道逐步增加•2003-2005年行政事业费拨款科研经费逐步增长•科研经费占全院经费总额的比重差距较大，从0.32%-10%•科研经费筹集渠道逐步增多•全国行政学院科研经费总额和人均经费差距较大，最高分别是最低的64倍和39倍。1上海2北京3浙江4广东5四川6江苏6湖南7江西8广州9云南05000001000000150000020000002500000300000035000004000000全国行政学院科研经费总额排名10湖北10重庆10深圳11河南12青岛13杭州14南京15新疆兵团16福建17武汉02000004000006000008000001000000120000014000001600000全国行政学院科研经费总额排名(续1)18厦门19成都20贵州21天津22山西23内蒙古24沈阳25吉林25宁夏26宁波0100000200000300000400000500000600000700000800000全国行政学院科研经费总额排名(续2)27青海28广西29大连30安徽31辽宁32陕西33山东34海南35西安36西藏050000100000150000200000250000300000350000400000450000全国行政学院科研经费总额排名(续3)37新疆38哈尔滨38济南39黑龙江40甘肃41河北42长春020000400006000080000100000120000140000160000全国行政学院科研经费总额排名(续4)1广州2上海3浙江4南京5杭州6深圳7厦门8青岛0500010000150002000025000全国行政学院人均科研经费排名9北京10新疆兵团11湖北12武汉13广东14江苏15宁波16江西17四川18河南020004000600080001000012000全国行政学院人均科研经费排名（续1）19大连20成都21宁夏22云南23重庆24沈阳25湖南26福建27山西28贵州0100020003000400050006000全国行政学院人均科研经费排名（续2）29内蒙古30青海31海南32广西33西安34天津35济南36吉林37甘肃38西藏05001000150020002500300035004000全国行政学院人均科研经费排名（续3）39安徽40辽宁41哈尔滨42新疆43陕西44黑龙江45山东46河北47长春020040060080010001200140016001800全国行政学院人均科研经费排名（续4）(四)科研激励机制已经比较完备•科研管理的制度体系日趋完善•科研激励机制已经比较完备(五)科研信息化管理的不断扩展数据化管理范围不断扩大网络化办公设备更新换代信息化服务功能的创新扩展(六)科研管理队伍素质明显提高•具有良好专业素质和专业职称•具有协调能力和奉献精神•具有较大潜力和发展(六)科研管理队伍素质明显提高正高、副高占科研管理人员的比例其他人员58%正高16%副高26%其他人员正高副高(六)科研管理队伍素质明显提高博士、硕士占科研管理人员的比例其他人员73%博士3%硕士24%其他人员博士硕士二、科研管理存在问题分析（一）科研水平的高质量提升问题（二）科研激励机制的有效性问题（三）科研经费的多渠道开拓问题（四）科研管理人员职业素养问题(一)科研水平的高质量提升问题•科研能力：理论创新的能力、承担课题的能力、参与咨询和决策的能力•科研水平：学术交流水平、学术成果水平、学术人才水平•科研能力和水平的问题：1、三力不够足2、三高不够多(二)科研激励机制的有效性问题•科研激励机制：物质激励、精神激励、常规制度激励、非常规短期激励•科研激励机制的问题：1、物质利益激励不足的问题2、物质利益激励无效的问题3、单纯利益激励失衡的问题(三)科研经费的多渠道开拓问题•科研经费的来源：财政拨款、课题资助、部门和企业委托、国际项目、社会捐助、•科研经费不足的问题：1、主要依赖财政拨款2、在总额中的份额很少3、社会渠道开拓不足(四)科研管理人员职业素养问题•科研管理人员职业化定位问题•科研管理人员职业素养缺乏问题•科研管理人员职业培训问题三、科研管理改革思路分析(一)科研方向的定位选择（二）科研组织方式的创新（三）科研评价体系的变革（四）科研激励机制的改革(五)科研管理的文化建设(一)科研方向的定位选择•根据自己的资源条件选择定位•发挥自己的特色优势进行定位•选择服务于政府的发展需求•突出科研学术方向和研究特色(二)科研组织方式的创新•成立相对独立的研究所和研究中心•建立专兼结合可以流动的研究队伍•提供尽可能优越的研究条件•创建有效的激励与管理机制（三）科研评价体系的变革•科研评价体系的问题：量化型、过程型、行政型、短期型•科研能力——注重评价科研创新能力•科研水平——注重评价高质量学术成果•科研人才——注重评价社会学术地位（四）科研激励机制的改革•建立以人为本的科研激励机制•精神激励与物质激励的多重结合•常规性制度激励的大胆改革（五）科研管理的文化建设•崇尚创新、鼓励创新、理解创新•关心人才、爱护人才、帮助人才•公平参与、公开竞争、公正评价•宽容的态度、宽松的氛围谢谢！