川西钻探公司-安全监督管理体系实施办法(PDF-14页)

资料下载资料下载川西钻探公司安全监督体系管理办法（暂行）资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第1页共14页目录第一章总则………………………………………………2第二章安全监督体系的建立和机构设置…………………2第三章安全监督的任职资格、聘用、派驻和培训………3第四章职责与权利…………………………………………5第五章安全监督的管理、考核与奖惩……………………9第六章安全监督站的日常管理……………………………11第七章附则………………………………………………11附图公司安全监督网络图………………………………13资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第2页共14页川西钻探公司安全监督体系管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步强化安全监督管理，建立健全安全监督体系，落实安全责任制，推动安全生产长效机制的运行，全面提高安全管理水平，根据国家有关安全生产的法律法规、《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》及《四川石油管理局安全监督体系管理办法》的要求，结合公司实际，特制定本管理办法。第二条本管理办法明确了公司安全监督体系的建立，安全总监（副总监）、安全监督站及安全监督的职责、权利和安全监督的任职资格，安全监督的培训、聘用、派驻及考核与奖惩办法等方面的内容。通过本办法的实施，促使公司各单位特别是施工现场和重点施工项目最终达到“零缺陷、零伤害、零污染、零事故，争创一流公司形象”的工作目标，实现公司生产的本质安全。第三条本管理办法适用于川西钻探公司所属各单位。第二章安全监督体系的建立和机构设置第四条公司设立安全总监（副总监），对公司的安全生产监督管理体系负责。资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第3页共14页第五条安全监督站是实施安全监督的特设机构，独立行使安全监督权，对公司的安全工作实行异体监督，并对公司安全生产第一责任人和安全总监（副总监）负责。第六条安全监督站定员7人，其中站长1人，副站长2人，安全监督管理岗位2人（其中钻井安全监督管理1人，试修安全监督管理1人），成本员1人，综合兼资料1人。第七条安全监督站在公司安全总监（副总监）的直接领导下，开展安全监督工作，并向安全总监（副总监）汇报工作，负责派驻安全监督的管理和业务指导。第八条以本公司施工单位为作业主体并有多个相关单位协同参与作业的项目，由公司派驻的安全监督负总的安全监督责任，并协调各相关单位安全监督履行各自的监督责任，共同遵守施工项目的HSE管理规定。第九条对于派驻有安全监督的施工作业项目，各施工单位（项目）负责人仍为安全生产的第一责任人，安全监督负监督责任，并共同对项目安全负责。第三章安全监督的任职资格、聘用、派驻和培训第十条安全监督的任职资格一、熟悉党和国家有关安全、环境保护与职业健康管理的方针政策和法律、法规，全面了解和掌握地方政府及集团公司、管理局有关安全、环保和职业健康卫生的管理规定及技术标准，具备较为全面的HSE资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第4页共14页管理知识、专业技术理论和实际工作经验。二、具有理工科中专以上学历或相当中专以上学历，且大学毕业后从事专业技术工作4年以上、或大专毕业后从事专业技术工作6年以上、或中专毕业后从事专业技术8年以上者。从事过生产技术管理或担任过基层领导、生产骨干者，条件可适当放宽。三、热爱监督工作，责任心强，有实际工作经验和较强的工作协调能力、组织能力。四、具有一定的综合文字、语言表达能力。五、接受过安全监督技术培训及井控培训，取得上岗资格证书和井控操作证。六、身体健康，无职业禁忌症。第十一条安全监督的聘用一、安全监督人员来源：应主要从一线施工作业队伍中的管理人员、技术人员中聘用；也可以适当聘用其他符合条件的人员作为补充。以在岗在职人员为主，内退及其他人员为辅。二、符合安全监督任职资格的人员，应书面向公司人事部门提出申请或由单位推荐，提供本人相关简历、学历证明材料，初审合格，经监督站审查、考核通过，报总监审批后，参加由集团公司授权的安全监督培训机构进行资格培训。取得任职资格证书的人员，纳入公司安全监督站人才库统一实行动态分级管理，并由安全监督站根据工作需要进行聘用。三、取得石油天然气集团公司的《安全监督资格证书》并与公司资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第5页共14页有关部门签订监督聘用合同后，合同生效时即为安全监督。第十二条安全监督的派驻一、根据公司生产特点和重点要害部位的分布状况，为了加强安全生产监督管理，凡正钻井和正试修施工作业井均需派驻安全监督；交通运输、钻具井控和机修作业的单位，根据工作情况或领导安排由安全监督站进行安全督查；遇突发性事件或特殊施工作业项目时，派驻监督人员对其实施安全监督。二、安全监督站根据生产作业场所和施工作业风险程度并考虑实际控制风险的需要，派驻相应级别的安全监督。重点工程项目和大型、特殊作业，派驻二级或一级安全监督；一般工程项目派驻三级安全监督。三、安全监督派驻采取以下两种方式：一是“一对一”方式，即一人负责一个工程项目的安全监督工作；二是“一人多点”方式，也就是一人负责多个工程项目的安全监督工作。第十三条安全监督的培训办法一、安全监督必须接受必要的业务技术和资质培训，取得相应的资质证书后方可上岗。二、公司定期或不定期组织安全监督参加安全专业的学习和培训，不断提高其业务素质。第四章职责与权利第十四条安全总监、副总监的职责一、监督本单位贯彻执行国家安全生产的方针政策、法律法规和资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第6页共14页标准规范，以及集团公司、管理局有关安全生产的规定。二、在公司安全生产第一责任人主持下，组织对各职能部门执行安全生产责任制情况的督查，并向HSE委员会报告工作。三、审批安全监督计划，指导、协调安全监督站实施安全监督。四、监督安全预评价和“三同时”制度的实施，督促重大事故隐患的整改。五、监督各所属单位HSE体系的运行、审核及评审工作。六、接受公司安全生产第一责任人交办的其他安全监督工作。安全副总监协助安全总监具体负责组织、落实上述工作。第十五条安全总监、副总监的权利一、参加公司的安全管理工作会议，依据安全监督检查情况，对HSE的业绩考评有建议权。二、在对生产作业场所、工程施工作业项目的督查过程中，发现重大隐患时，有权决定停工或停产。三、在安全预评价和“三同时”制度实施时，对违反有关规定的情况有权提出改正。四、参加上级组织的安全监督业务培训、会议及学术活动。五、在督查事故处理时，有权调阅有关事故档案；执行“四不放过”原则时，对处理中的违法、违规行为，有权直接上报。六、对坚持原则、秉公办事和提供事故真实情况者有权实施保护。对不执行安全监督指令者有权越级上报。第十六条安全监督站的职责与权利资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第7页共14页一、在公司安全总监（副总监）的领导下，按照国家安全生产的法律法规和标准，以及集团公司、管理局和公司有关安全生产的规定，负责公司的安全监督工作。二、建立健全各项安全监督管理制度和工作程序，根据公司年度HSE工作要点和生产经营计划，编制实施安全监督站年度工作计划，经公司安全总监（副总监）批准后实施。三、根据需要，选派符合条件的安全监督，负责对被监督单位的施工作业项目实施安全监督；负责安全监督的选拔、培训、聘用、派驻、管理及考核工作，并向安全总监（副总监）和上级领导汇报考核情况。四、在对公司所属各单位安全监督过程中，发现“三违”现象和安全管理不到位、责任不落实，造成重大安全隐患时，对违反安全和劳动法规的单位及个人按公司制定的处罚条例给予处罚，并向公司安全总监（副总监）汇报。五、在接到安全监督发现重大隐患的汇报时，安全监督站应当及时处理并向安全总监（副总监）及相关部门反映和通报情况，情况紧急时有权决定停工或建议停产。跟踪监督重大事故隐患的整改进度，督促隐患单位制定应急预案，做好落实工作。六、参加公司或派驻单位的安全管理工作会议，对被考评部门、单位的HSE业绩有建议权，对不履行职责的部门、单位及个人有行使否决的权利。七、在督查事故处理时，有权调阅有关事故档案；执行“四不放过”原则时，对处理中的违法和违规行为，有权直接上报。资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第8页共14页八、对坚持原则、秉公办事和提供事故真实情况者有权实施保护。九、对不执行安全监督站安全作业指令的单位和个人，可直接向公司安全总监（副总监）和公司安全生产第一责任人汇报。十、负责组织安全监督人员参加集团公司及管理局相关的业务培训、会议及专业学术活动。第十七条安全监督的职责和权利一、接受公司安全监督站的委派后，负责派驻单位的安全监督工作，行使监督职权，承担安全生产监督责任。二、安全监督接到任务三天内必须熟悉所监督项目的基础资料，并根据项目和《安全监督作业指导书》的要求，编制安全监督工作计划；还必须根据施工作业的工作进度，及时督促施工单位编制大型施工、阶段性生产、复杂情况处理及节假日等不同类别的专门施工方案或应急预案，并及时制定相应的监督计划，一并报安全监督站备案，作为安全监督业绩考核的相关依据之一。三、严格执行《安全监督作业指导书》，并依据监督计划和HSE相关标准，监督检查作业现场安全生产管理体系的执行情况，督促HSE、体系的运行、审核及评审工作的落实。监督现场作业人员正确执行相关标准、技术规范和操作规程，及时掌握和处理现场HSE管理相关事宜。四、对监督过程中发现的安全隐患及“三违”现象应及时制止，下发书面整改通知，监督现场执行，及时向安全监督站汇报,并作好记录；有权对现场“三违”行为和对发现的安全隐患拒不整改者提出处理资料下载网(点击进入）资料下载资料下载第9页共14页意见，并按公司制定的处罚条例给予处罚，若有异议，上书安全监督站解决。五、负责各级检查组对现场提出的安全隐患进行督促整改，并将整改落实情况及时报告安全监督站；在发现重大安全隐患或违章行为将危及安全生产，且将造成严重后果的紧急情况时，有权决定停工或建议停产，并及时向安全监督站汇报。六、项目阶段工作完成后，向被监督单位提交监督的审核意见，及时编制监督工作报告上报