第二章-港口综合发展评价指标体系介绍

第二章港口综合发展评价指标体系介绍港口综合发展评价指标说明港口综合发展评价指标体系介绍一、指标体系研发情况介绍二、指标体系框架及指标设计说明一、指标体系研发情况介绍年上半年，航交所根据交通部有关领导的指示精神，开展了港口综合竞争力评价指标体系的研发工作，其指导思想就是淡化吞吐量增长作为港口综合竞争力的唯一指标，用科学发展的理念和思路来考量港口的综合竞争力和综合发展能力。从这个角度出发，评价港口综合竞争力是必须要考虑港口基础资源利用、环境支持、发展支持、安全支持、创新(管理创新、投资环境创新、港口功能创新)等方面。在研发过程中，党的十六届六中全会提出了又好又快的发展观，使我们的工作有了更明确的方向和目标。在指标体系定稿前，我们根据港口综合竞争力和综合发展能力的要求，制定了一套有六项一级指标，十八项二级指标，五十四项三级指标构成的评价体系。应该说这套指标体系能较全面完整地反映出港口的综合竞争能力和综合发展能力，在听取有关港口管理人员、院校的教授和政府综合研究部门的专家(包括水运司领导)的意见和建议过程中得到了他们的认可和好评。一、指标体系研发情况介绍2006港口综合发展评价指标体系一、指标体系研发情况介绍这套指标体系在操作上存在较大的难度，因为按目前的统计口径很多新的观念没有相应统计数据与此对应，而新统计数据的设立受到统计法的制约，不能随意设立(包括交通部)，我们也不可能因此项工作开展而要求参评企业投入太多的人力和精力整理并计算相应的数据提供我们使用。同时交通部有关领导也要求我们最好能用三到五项指标反映出港口的综合竞争能力和发展能力。在这种背景下，通过我们反复推敲，多方论证推出了目前定稿的这一套指标体系。这套指标体系只有二项一级指标，十项二级指标构成。我们尽可能地使用已有的统计数据来完成此项工作，当然为了体现出又好又快可持续发展的理念，我们还是选用了几项需要参评企业进行专门整理和计算的数据，希望大家能够理解和支持。但港口综合发展评价指标体系介绍一、指标体系研发情况介绍二、指标体系框架及指标设计说明二、指标体系框架及指标设计说明口综合发展评价指标体系选取能够充分反映港口现在发展水平以及未来发展能力，可以获取基础数据，便于核算和操作的指标，包括港口综合服务能力和港口可持续发展能力两大方面。港二、指标体系框架及指标设计说明级指标中港口综合服务能力反映港口目前发展规模和水平，是港口可持续性发展的基础，体现港口发展“好”的方面，相对比较重要，因而权重设为0.6。港口可持续性发展能力反映港口发展潜力和后劲，体现港口发展“快”的方面，权重设为0.4。从这两大方面对港口综合发展进行评估，促进港口既好又快地发展。一二、指标体系框架及指标设计说明口综合服务能力由5项二级指标构成。货物吞吐量体现港口现有的发展规模，是反映综合服务能力的主要方面。权重设为0.25；船舶综合停时、单位吞吐量支付成本、吞吐量单位能耗分别体现了港口对船公司、货主的服务水平以及对能源的利用程度。由于单位吞吐量支付成本和吞吐量单位能耗受吞吐量规模效应影响，权重应适当降低，故三者权重分别是0.2，0.15，0.15。中转货比重体现港口对中转货物的吸引能力，亦是港口服务能力强弱的综合体现，权重设为0.25。港二、指标体系框架及指标设计说明口可持续发展能力由5项二级指标构成。吞吐量绝对增量增长率、可利用岸线比例以及港口吞吐能力适应度体现的是港口客观条件对可持续发展能力的影响，三者总权重为0.5；其中吞吐量绝对增量增长率体现港口货物增长潜力，是港口快速发展的推动力，相对比较重要，因而权重设为0.2；可利用岸线比例、港口吞吐能力适应度体现港口自然条件以及吞吐能力对港口持续发展的制约，权重均设为0.15；而净资产增长率和港口治理结构反映的是港口企业经营管理能力对港口可持续性发展能力的影响，两者总权重为0.5。港二、指标体系框架及指标设计说明中港口治理结构体现了港口企业战略竞争和经营发展的能力，决定了港口未来发展的规模和质量。而净资本增长率是企业资本运作能力的体现，受到企业战略竞争和经营发展能力的制约。因而港口治理结构相对比较重要，权重设为0.3；净资本增长率设为0.2。其港口综合发展评价指标体系介绍港口综合发展评价指标说明港口综合发展评价指标说明1、港口综合服务能力2、港口可持续性发展能力1、港口综合服务能力表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。港口综合服务能力指标值单位吞吐量客户支付成本指标值港口吞吐量单位能耗指标值中转比重指标值船舶综合停时指标值港口货物吞吐量指标值=++++1、港口综合服务能力表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。港口综合服务能力指标值港口货物吞吐量(全港)单位吞吐量客户支付成本指标值港口吞吐量单位能耗指标值中转比重指标值船舶综合停时指标值港口货物吞吐量指标值=指一定时期内经由水运进出港口并经过装卸的货物数量。用年货物吞吐量表示。++++1、港口综合服务能力表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。港口综合服务能力指标值船舶综合停时(港务集团公司)单位吞吐量客户支付成本指标值港口吞吐量单位能耗指标值中转比重指标值船舶综合停时指标值港口货物吞吐量指标值=以船舶平均每次在港停泊时间来表示。即船舶进港至离港船舶停泊总艘时数与停泊船舶总艘次数比值。该项指标是反映港口服务水平的重要指标，同时也间接反映出港口的气象和自然条件。对于船公司而言，该项指标数值越小越好。++++1、港口综合服务能力表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。港口综合服务能力指标值单位吞吐量客户支付成本(港务集团公司)单位吞吐量客户支付成本指标值港口吞吐量单位能耗指标值中转比重指标值船舶综合停时指标值++++港口货物吞吐量指标值=指统计期内港口平均每单位吞吐量需客户支付的作业成本。可以通过港口经营单位主营业收入与吞吐量的比值来反映该指标。港口主营业务收入指与货物装卸直接相关的各项业务收入，主要包括装卸费、装卸包干费、堆存费以及货物在港区内移动发生的各项费用。该项指标是反映港口费收的重要指标，对货主而言，这一指标数值越小越好。1、港口综合服务能力表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。港口综合服务能力指标值港口单位吞吐量能耗(港务集团公司)单位吞吐量客户支付成本指标值港口吞吐量单位能耗指标值中转比重指标值平均完成单位吞吐量所消耗的能源。该指标反映了港口为了减少资源消耗和有效利用资源而采取的一系列资源节约的措施。+++船舶综合停时指标值+港口货物吞吐量指标值=1、港口综合服务能力表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。港口综合服务能力指标值中转货比重(港务集团公司)单位吞吐量客户支付成本指标值港口吞吐量单位能耗指标值中转比重指标值中转货吞吐量指报告期内从某港口装船运至本港卸货后，又运出到其他港口的货（箱）数量。中转货比重指中转货吞吐量与港口吞吐量比值。比重越大，表示港口中转能力越强。+++船舶综合停时指标值+港口货物吞吐量指标值=港口综合发展评价指标说明1、港口综合服务能力2、港口可持续性发展能力2、港口可持续性发展能力不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映港口发展潜力。港口可持续性发展能力指标值港口能力适应度指标值净资产增长率指标值港口治理结构指标值可利用岸线比例指标值货物吞吐量绝对增量增长率指标值=++++2、港口可持续性发展能力不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映港口发展潜力。港口可持续性发展能力指标值货物吞吐量绝对增量增长率指标值=货物吞吐量绝对增量增长率(全港)吞吐量指统计期内经由水运进出港口并经过装卸的包括集装箱、原油、煤炭、铁矿石在内的所有货物数量。吞吐量绝对增量增长率表示统计期吞吐量增长量与基期吞吐量增长量的差额与基期吞吐量增长量的比值。港口能力适应度指标值净资产增长率指标值港口治理结构指标值可利用岸线比例指标值++++2、港口可持续性发展能力不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映港口发展潜力。港口可持续性发展能力指标值货物吞吐量绝对增量增长率指标值=可利用岸线比例(全港)指港口尚未开发的可使用（以及规划使用）的岸线长度与该港口岸线总长度的比值。此项指标反映港口的发展空间。港口能力适应度指标值净资产增长率指标值港口治理结构指标值可利用岸线比例指标值++++2、港口可持续性发展能力不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映港口发展潜力。港口可持续性发展能力指标值货物吞吐量绝对增量增长率指标值=港口能力适应度(全港)指港口吞吐能力与实际完成吞吐量的比值，反映港口设计吞吐能力对未来货物吞吐量的适应程度。当港口能力适应度小于1时，将导致港口吞吐能力不足。港口能力适应度指标值净资产增长率指标值港口治理结构指标值可利用岸线比例指标值++++2、港口可持续性发展能力不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映港口发展潜力。港口可持续性发展能力指标值货物吞吐量绝对增量增长率指标值=净资产增长率(港务集团公司)是指企业考核当期净资产与前期净资产的差值与当期净资产比值。该项指标是反映港口经营单位资本运作能力的重要指标。港口能力适应度指标值净资产增长率指标值港口治理结构指标值可利用岸线比例指标值++++2、港口可持续性发展能力不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映港口发展潜力。港口可持续性发展能力指标值货物吞吐量绝对增量增长率指标值=港口治理结构反映港口战略竞争以及经营管理能力，包括港口投资主体以及港口主业产业链延伸。港口能力适应度指标值净资产增长率指标值港口治理结构指标值可利用岸线比例指标值++++2、港口可持续性发展能力采用港口经营企业调查问卷谢谢大家!