《集体选择经济学》读后感：政府与市场面对的公平与效率

1政府与市场共同面对的公平与效率读《集体选择经济学》有感管云峰20122112227政府与市场政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府的宗旨一般是为公民服务。政府的职能包括：政治职能、经济职能、文化职能以及社会公共服务功能。最后一项社会公共服务职能，即由国家主导的提供公共服务，完善社会管理的职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能主要有：调节社会分配和组织社会保障的职能，以促进社会公平正义；保护生态环境和自然资源的职能；促进社会化服务体系建立的职能；提高人口质量，实行计划生育的职能。市场，是由一切具有特定需求和欲望，并且愿意和能够通过交换的方式来满足需求和欲望的顾客构成。狭义上的市场是买卖双方进行商品交换的场所，广义上的市场是指为了买和卖某些商品而与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。市场的规模即市场的大小，是购买者的人数。市场的特征：统一、开放、竞争、有序、原则。从诞生的历史角度来看，市场应先于国家或者政府而存在，在自发调解分配资源这一块比政府拥有较多的经验，但正是这种自发性导致了市场的失灵时有出现。政府因为是权力的执行者，所以具有一定的强制性，在强制分配社会资源，保持社会公平正义具有优势。原则是资源的分配政府和市场均有权利和机会，但是分配时的公平与效率却是二者有待解决的问题。公平与效率讨论的由来美国著名学者阿瑟·奥肯在其著作《平等与效率》开篇说到：从某种意义上说，当代美国社会是双层次的。其政治制度和社会制度提供了广泛了的权利分配，公开宣布所有公民一律平等。然而其经济制度却建立在市场决定收入的基础上，由此产生了公民生活水平和物质福利上的悬殊差异。这种差别必须被作为刺激--奖励和惩罚，用来提高效率和巨大的不断增长的国民总产出的生产。平等权利和不平等收入混合的结果，造成了民主的政治原则与资本主义经济原则之间的紧张关系。有些大获市场奖励的人即运用市场获利之人，进一步想着用金钱谋取额外的权利帮助，而这些权利本应是被公众平等分配的。对这些人来说，他们的提前起跑使得机会相对的不均等了。而对于那些在市场上受到惩罚或者被市场优胜劣汰的人来说，其后果是一定程度的被剥夺，这与人类尊严和相互尊重的民主价值观相违背。有一些经济政策，设计它们是为了减少那种既削弱对生产的刺激又损害经济效率的不平等的范围与数量。在这条路的许多岔路口上，社会抑或是政府与市场共同面临着选择：或是以效率为代价的稍多一点的平等，或是以平等代价的稍多一点的效率。这样的一种状况，按照经济学家的习惯用语来说，出现了平等与效率之间的抉择。关于平等与效率的选择问题，史蒂文斯的《集体选择经济学》一书为我们进行了具体而深入的探讨与展开，集中探讨了市场与政府在配置资源时的缺陷及其2表现。该书植根于公共选择分析和福利经济学这两门相互之间存在很大差异的学科。公共选择在过去40年主要是在美国发展起来的，并很大程度上来自安托尼·唐斯、戈登·图洛克、小威廉·尼斯坎南、曼库·奥尔森和威廉·里克尔的开创性著作。除里克尔是政治学家外，其他人都是经济学家，然而他们的主题已经超越了市场而进入了政治决策过程。公共选择学分析家通常都是市场支持者，按照他们的观点就是他们看到了政治决策的弱点和扭曲规则。另一方面，福利经济学的渊源可追溯到庇古、尼古拉斯·卡尔多、保罗·萨缪尔森、罗纳德·科斯以及佛朗西斯·巴特，出其不意的是，他们全都是经济学家。福利经济学家在他们的政策处方上具有明显的干预主义色彩即过分强调政府的主导性作用，至少他的公共选择批评者是这样认为的。尽管公共选择分析家对福利经济学几乎持否定态度，而自由经济学家们也难以容忍公共选择的缺乏宽容，但对本书作者而言，似乎每种方法在缺少另一种方法时都是不完善的，他们在评价公共政策时都是有用甚至不可或缺的。福利经济学描述了市场如何失灵的状况，而公共政策却勾勒出了政府如何失灵的图景。但是在讨论为什么会存在其他安排时，如保守主义者市场或自由主义者的政府或许不会失灵时，这两种方法都没有作出应有的努力及解答。因此，政策分析家们有必要分析作为资源配置的政府和市场的利弊。本书的目的就是要帮助分析家们开发这方面的技能。并且做这些技能有助于中国的公共政策分析家们评价作为备选的两种政策：“市场”或分散决策与“政府”或集中决策。该书框架及几点领悟该书共有十一个章节，前五章总的来说在引入集体选择以及集体选择与经济学关系的基础上，对市场分配资源中集体选择的一些具体表现，这些表现是通过一系列的案例呈现出来的，比如：州际高速公路的几个方案的对比选择及不同观点、联邦存款保险的正负作用、美国退伍军人的建房贷款、木材管理的成本、公立学校经费的确定等，并通过这些案例间的联系引出了集体选择的三个要素：参与者、选择方式（决策方式）以及选择标准。接下来的章节通过对相关模型的使用以及局限进行了阐述，并对前面提出来的案例进行了进一步的分析，模型与案例的结合一并探讨了市场在分配资源时的局限即其决策带有明显的分散性，并在此基础上陈述了市场在失灵时的自发解，包括外部性的市场解的科斯定理以及私人性质提供公共物品的俱乐部形式等。在对市场配置资源作用及其局限性进行讨论后，作者接着转向了对资源的另一个支配者--政府进行了讨论，主要是讨论政府的直接干预性以及政府通过立法或者立法干预对资源进行分配。这个讨论的过程一直持续到本书结束的部分，讨论过程结合了一些案例与模型，定性分析的基础上运用实证的手法，理论结合实际更具有证明力。一本书的适用性取决于其理论的持久保鲜与适用，《集体选择经济学》这本书做到了。它的整个讨论是以美国及其市场经济为基础的，但是其中的一些决策模型以及决策过程却是给人以启发，并且具有一定的适用性及实用性。撇去意识形态，我们的国家，我们的市场在决定分配资源时，是否也曾遇到书中所列举的一些现象，我们是否找到了问题的最佳解决方案，这些都是值得我们这些中国读者去思考的，因为这是我们的责任。