管理创新是企业发展的永恒主题

1管理创新是企业发展的永恒主题2006年06月14日中国国防科技工业企业管理协会理事长徐鹏航胡锦涛总书记指出：“要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节，不断提高科学管理水平。我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高技术，越是关系国民经济命脉和国家安全的重大建设项目，越要加强科学管理。”为贯彻落实党中央关于建设创新型国家的号召和落实国防科工委党组关于建设创新型国防科技工业的要求，大力推进管理创新，尤为重要，势在必行。充分认识管理创新在建设创新型企业中的重要作用一、管理创新是企业自主创新的重要内容企业是科技成果转化为现实生产力的主体，推进企业管理创新对于推进科技进步，不断提高我国生产力发展水平具有重要意义。改革开放之初，我国不仅总体科学技术水平比较落后，企业管理也比较落后，这在很大程度上限制了我国生产力的发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国科技事业取得长足进步，国外先进的企业管理理论也被陆续引入，我国企业经营管理落后的局面有了较大改观，涌现了一大批管理水平较高、技术研发能力较强、拥有自主知识产权的优秀企业。但也应看到，上世纪９０年代中后期以来，随着我国买方市场的形成和市场竞争的日趋激烈，一些企业尤其是从事竞争性产品生产和加工的企业把注意力更多地放在了市场拓展上，相对疏于内部管理，影响了企业核心竞争力的提升。在新形势下，应高度重视管理在提高企业自主创新能力和核心竞争力中的作用。只有技术创新与管理创新协调发展，才能真正提高企业的自主创新能力和核心竞争力。二、成功的企业离不开自主创新2分析中外成功企业的发展史，我们不难发现一个事实，成功的企业，离不开三个方面的创新，即技术创新、管理创新和体制机制创新。技术创新是先导、是前提，管理创新和体制机制创新是基础、是保证。建设创新型企业，必须推动企业科技进步，加强企业管理，不断改革完善体制机制。从现实情况看，企业技术进步和创新是有计划、有目的的创造活动，是一个从研发到市场开发，再创新、推广的完整的过程。无数事实证明，在现代社会化大生产过程中，没有科学的管理，要实施现代大工业大规模的科技创新是不可能的。与此同时，任何技术成果要转化为现实生产力，并为企业创造经济效益，也必须有相应的科学管理作后盾作支撑。先进技术只有与科学管理有机结合，才能形成现实的生产力和经济效益。三、管理创新是企业提高核心竞争力的保证进入新的世纪，我国经济步入新一轮高速增长期，国内需求由温饱转向小康，居民消费结构升级，再加上“中国制造”质量提升，从而进一步拉动我国工业经济快速增长。据统计，在2003年9.1%GDP的增长中，工业贡献率高达63.2%。当今社会，工业化、信息化齐头并进，市场化、国际化势不可挡。与此相对应，市场竞争空前激烈，中外企业在实行社会主义市场经济的中国——这个巨大市场舞台上，纷纷登场，各展绝技。竞争，已成为企业不可回避的现实。积极参与竞争，并要在竞争中立于不败之地，实现企业价值最大化，才是每个企业的终极追求。竞争，不同情弱者。分析那些市场竞争的胜利者，我们可以发现，在这些企业的核心竞争力中，科学的创新的管理是其中的重要因素。科学的创新的管理，是包含了创新的科学发展理念、科学有效分配资源的体制机制、全面提高执行力的制度流程设计，团结、激励、创新的人才队伍，因地制宜的企业文化等等。从中也可以看出，以管理理念、人力资源、企业文化为核3心的科学的创新的管理，是成功企业立不败的法宝。管理创新推动了国防科技工业的发展“十五”期间，国防科技工业迎来重大战略调整期，随着以改革脱困、精干主业、主辅分离、资产重组、政策破产为重点的一系列重大政策措施的出台和实施，军工行业结束多年的亏损转为赢利；多年形成的“大而全、小而全”的组织结构，转变为“小核心、大协作”军民结合的新体系，特别是军线的调整和工艺装备的技术改造，使军工企业的产能大大提升。“十五”期间，航天载人飞船成功发射和返回，大型核电站项目自主建造，大型超大型舰船的建造与出口，新型军机与支线民机的自主研发与制造，高新武器装备的成功研制，汽车等民用产品和现代装备产品的发展，以及先进技术引进与再创新，使得军民结合产业的规模化经营和高附加值产品快速发展。这一方面反映了国防科技工业产业政策调整所取得的成效，另一方面也反映了军工企业管理水平得到更大的提高，主要表现在以下几个方面：创新企业制度，规范法人治理结构，为企业发展奠定体制基础良好的制度有利于企业提高运行效率和运营效益，并能降低运行成本和经营风险。如航天科工南京晨光集团有限公司的《国有独资公司巩固完善现代公司制度的途径探索》成果，尝试在国有独资公司的建立中，通过明晰产权主体和产权关系，正确处理董事会、党委会及董事长和总经理的关系，确保国有产权的主体到位和权益，使公司成为自主经营、自负盈亏的主体，从而提高了运行效率。兵器集团晋西工业公司的《以市场为导向，实现产权多元化和制度创新》成果，探索了在产权多元化进程中，通过债转股和在资本市场的直接融资，降低企业的负债水平和融资成本，吸引战略投资者和民间资本进入军民结合产业，降低企业的经营风险，解决长期制约企业发展的资金短缺问题，为企业的合作研发、实4现规模化经营奠定坚实的基础。创新机制，提高员工的积极性、创造性机制创新一直是国企改革中的重点和难点问题。良好的机制能充分调动员工的创造性和积极性，营造“不待扬鞭自奋蹄”的局面。如航天科工三江航天集团洪峰机械厂的《企业绩效动态考评激励机制的构建与应用》成果的具体做法是：一是营造“以业绩论英雄”的价值观；二是考评突出亮点、暗点、不足点、弱点、瓶颈点和预警点；三是优化人力资源配置，通过竞聘上岗，中层干部由108人减为59人；四是量化考核、奖惩有据，绩效活工资比重达60%以上。创新科研生产组织，提高研发和生产效率在社会化、专业化生产比较发达的今天，企业只有着力提高核心竞争力，才能走上持续快速发展的轨道。克服“大而全”“小而全”的组织机构，把非核心业务向社会扩散的创业道路，是投入少、能力提高快的捷径。如航天科工三院31所的《“哑铃型”科研生产一体化》成果和运载技术研究院的《科研生产开放协同管理》成果等，提供了可借鉴的管理经验。这两项成果有类似之处，其产品的研发与生产组织特点是“两头（设计研发和成品总装）在内，中间（大量的协作配套）在外”，呈“哑铃型”的科研生产体系。面对众多跨集团、跨行业、跨部门、跨地区的协作单位，如何形成生产研发的进度、质量同步，建立起高效的研发生产战略联盟呢？航天科工集团31所的作法是：遵循市场经济规则，摒弃“小而全”的传统做法，转为与协作厂实行强强联合，以供应链为中心，建立生产计划调度系统，以ERP为支撑，延伸质量保障体系，统一质量控制标准，统一关重件工艺规范，统一结算，形成企业网络监督体系。自1996年至今，该所利润大幅度增长。运载技术研究院的做法是：构建开放式协同的中枢机构，建立“四互补”（技术、专业、资源、优势）的联盟团队；实施高效敏捷调度、流程系统、纵向与横向相结合5的矩阵式项目组织；建立全寿命周期的质量保障网络及相应的奖惩考评机制和跨单位的思想工作保障体系。2004年该院的利润比上年增长41%。强化资金、财务、成本、预算管理，提高企业盈利水平，降低经营风险在企业资金相对短缺、强调科学发展观和发展循环经济的今天，资金、财务、成本与预算管理面临着更高要求。如航天科工财务公司的《资金集中与资金结算系统》成果，采取资金集中管理模式，以财务公司为运作平台，资金集中与预算管理捆绑进行，按股份制选择合作银行。外部结算采用网上银行系统，财务公司综合授信方案和信用评估，为集团内部系统筹资、防范信贷风险的组织体系。这一管理模式在实际运行中效果突出，日均存款达6.9亿元，3年利息收入达6966万元，财务费用支出下降1.9亿元。兵器集团湖南江麓机械公司的《重塑高效企业财务内控体系》成果，以全面预算和资金集中管理为基础，建立目标责任控制体系，特别是其“万元净收入工资函量”具有突出创新性。该成果实施效果明显，万元产值综合能耗由2001年的0.39吨标煤，降为2004年的0.2吨标煤，3年下降48.7%；万元工业增加值综合能耗由2001年的1.29吨标煤，降为2004年的0.7吨标煤，3年下降45.74%；燃动费节约328万元；资本收益率由2001年的-3.87%提高到2004年的20.86%，而同期企业研发费占销售收入比例都在8%以上，2003年更是达到15%。优化项目系统管理，确保大项目高效、低风险运行系统集成管理是先进的管理方法，为大项目高效、低风险运行提供了管理保障。如中航一集团成飞公司的《FC-1飞机开发研制的项目管理》成果，坚持市场牵引、共担风险、联合投资、共享成果，重视系统集成管理，建立项目管理、现场指挥组织、项目产品设计师系统组织，着力项目风险控制，为FC-1飞机的低投入、准时、优质、低成本研发试制奠定了良好的管理基础，预计项目的经济效益和社会效益相当6可观。类似的项目管理创新成果还有核建设河北三河二三建设公司的《坎杜核电站核岛安装项目管理体系》、中航一航集团空空导弹研究院的《多种型号并举条件下重点型号系统工程管理实践》、上海江南造船公司的《从东海大桥的建造谈企业的现代化工程管理》等。推广应用先进管理方法目前，精益法、6S管理、6δ管理、企业信息化、ERP应用、经济指数预警法等多种先进管理方法已在军工企业得到推广应用，并取得了很好效果。重视战略管理，谋求企业长远发展企业的战略管理是决定企业兴衰发展的综合性管理，但国有军工企业由于市场化程度较低，战略管理长期以来一直是薄弱环节。可喜的是，在2004年和2005年度军工企业获奖成果中，战略管理成果占据了一定数量。中航一集团沈阳黎明航空公司的《“归核”发展战略及实施》成果，其主要内容是：①培育核心技术，实现产品战略定位；②实施结构调整，精化核心主业；③全面推进企业流程再造；④实施人才战略；⑤推进人事、劳动、分配制度改革转换经营机制；⑥注重企业文化建设。2000年～2004年该公司各项指标的年均增速为：销售收入21%，利润总额112%，增加值23%，从业人员劳动生产率33%，从业人员劳动报酬19%，转包交货出口额35%。7加快军工企业管理创新步伐“十一五”期间，为促进军工企业管理创新工作再上新台阶，需要在以下几个方面下功夫：一、进一步提高认识，增强管理创新的责任感我们要把管理创新工作提到贯彻科学发展观的高度来认识。我国的经济发展越来越受到能源、资源和环境的制约。企业要实现协调和可持续发展，就必须强化管理创新，由传统的粗放经营转向集约规模化经营。要把管理创新同建设创新型国家和建设创新型国防科技工业联系起来，通过管理创新促进创新型企业建设，进而实现建设创新型国防科技工业的战略目标。要把管理创新同提高企业核心竞争能力、实现可持续发展、建设和谐企业与建设小康社会联系起来。面对经济全球化和国内竞争国际化的形势，传统的资源垄断比不过核心技术的优势，成本优势比不过品牌优势，生产能力比不过供应链管理能力，必须通过管理创新推动技术创新，增强企业的竞争优势。二、重视先进管理理论的学习和研究总结军工企业管理创新工作可以看出，凡是管理创新搞得好的单位，都是管理理念新、积极学习应用先进管理理论的单位。管理是科学，管理中有技术，管理就是生产力，要搞好管理创新工作必须提高学习的能力，必须重视先进管理理论的学习和研究。当前世界管理理论与实践有几个趋势必须引起重视。一是企业战略管理成为企业管理的制高点。一项研究得出结论，世界上1000家倒闭大企业中，有85%是战略失误造成的，企业的竞争，在很大程度是战略思想、战略定位的竞争。二是企业竞争由传统的要素（人、财、物）竞争转为企业运营能力、市场瓜分能力的竞争。三是企业管理观由追求利润最大化向追求可持8续发展转变，企业的社会责任即企业的道德规范问题受到普遍的高度的关注。四是以人为本成为管理创新的重点。人力资源、人力资本已成为企业管理的重要因素。三、重视管理创新成果的交流、宣传与推广国防科技工业肩负着建设国防现代化和推动国民经济发展的双重任务。