终稿第七章山东海洋商业发展现状与对策

1第七章山东海洋商业发展现状与对策罗继秋郭克峰山东是我国历史上海洋商业的创始者，山东半岛海上丝绸之路是我国丝绸之路的先行者，古代山东创造了堪与古代地中海、波斯湾齐名的海洋商业文明，我们要将历史传统转化为发展优势，学习、借鉴世界海洋商业先进经验，立足山东海洋经济、海洋商业现状，研究山东海洋商业面临的实际问题，建立高效的海洋商业组织，利用先进的海洋商业技术，培育丰富的海洋商业文化，加快发展山东海洋商业。所谓海洋商业，与海洋第三产业的内涵比较接近，按照海洋产业的划分标准，第三产业指除海洋渔业、涉海工业和涉海建筑业以外的其它涉海经济活动的总称。主要包括海洋交通运输仓储业、海水产品及其加工品的批发和零售贸易活动、滨海旅游业、为海洋生产和服务活动而提供的金融保险服务、其它涉海服务业(海洋渔业服务业，海洋资源管理、科研、监测等)。海洋商业的概念内涵包括但不限于海洋第三产业的内容，随着服务于第一产业、第二产业的现代服务业的兴起，一切促进海洋经济发展的商业行为也应该涵盖海洋商业的内涵之中。一、山东海洋商业发展现状山东半岛是中国第一大半岛，海岱文化代表着史前先进、发2达的文化，中国最早的海上对外贸易是从山东半岛开始的。大量的考古发现证实，山东沿海一带，在夏代就可以在大海里做远距离的航行了，具有发达航海业的胶东半岛地区很早就开辟了与辽东半岛、朝鲜半岛直至日本之间的“循海岸水行”的海路，这是一条以贸易为主要特征的“东方海上丝绸之路”，首开我国“丝绸之路”先河，考古学界主流观点认为，日本的水稻就是经由山东半岛“海上丝绸之路”传到日本中部地区的。登州（蓬莱）与明州（宁波）、泉州和广州，并列为中国海上丝绸之路的四大始发港，登州港通航时间早、持续时间长，它在历史上的发展始终很平缓，没有遭遇太多的大起大落，这是由山东学脉绵长和物产丰富所决定的。夏商时期山东半岛先民就已经掌握了制作高档丝绸的技术了，商末周初，山东半岛的蚕丝业、染织业规模大、技术高，“齐冠带衣履天下”，“人民多文彩布帛鱼盐”。日本的墓葬中挖掘出了“与齐地所产丝绢大体相同”的纺织品。齐国以商立国，从可靠的文献记载看：至迟从春秋时期齐国就非常重视与海外的商业活动，齐桓公时期就与朝鲜有了商业往来。《管子》记载，管仲曾建议齐桓公以通商作为国家发展的主要措施，包括主动开展与朝鲜的贸易。这种主动与海外国家开展贸易的开放性文化，洒播下了山东海洋商业的种子，是齐鲁文化的重要内容和特色之一，这种优秀的传统文化不仅承载了山东半岛的发展历史，也渗透在今天山东经济和社会发展的方方面面。（一）2011年山东海洋商业发展业绩32011年，全省海洋商业在许多方面取得了很大进展。水产品对外贸易再创历史新高，实现水产品进出口总量264.6万吨，总值为77.98亿美元，增长14.5%和24.5%。其中：进口水产品144.3万吨，总值28.97亿美元，增长10.9%和26.1%；出口水产品120.3万吨，创汇48.87亿美元，增长19.1%和23.1%。从我省4个主要出口市场看，对日、美、欧增幅较大，对韩国呈小幅增长，其中：对日本出口35.7万吨，创汇18亿美元，增长23.9%和28.1%；对美国出口13.5万吨，创汇6.3亿美元，增长6.9%和22.5%；对欧盟出口30.2万吨，创汇12.2亿美元，增长2.9%和13.7%；对韩国出口15.2万吨，创汇4.3亿美元，增长10%和4.1%。2012年一季度，全省水产品对外贸易总体稳定，进出口总量64.1万吨，总值17亿美元，增长12.3%和11.7%。其中：出口水产品26.4万吨，创汇10.6亿美元，增长3.4%和6.7%。2011年全省沿海港口吞吐量达到9.4亿吨，全年完成吞吐量9.6亿吨，同比增长11%。其中，外贸吞吐量5.3亿吨，居全国第一，增长8%；集装箱吞吐量1700万标准箱，居全国第三，增长11%。2011年，我省开发建设青岛港董家口港区、日照港岚山北港区和烟台港西港区等港口设施，新增码头泊位15个，其中万吨级以上深水泊位10个，新增年通过能力1410万吨、集装箱175万标准箱，预计全年完成投入82亿元。青岛港董家口港区30万吨级矿石码头、日照港岚山北港区30万吨级原油码头等一大批深水泊位和后方仓储设施的建成投产，为港口生产经营增4加了新的活力。（二）山东海洋商业经济建设概览早在1991年，山东省正式提出“海上山东”战略以来，基本形成了海洋商业经济的6个支柱产业：海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、海洋船舶工业、海盐业和沿海旅游业。同时，海洋电力和海水利用、海洋化工、海洋药物、海洋工程建筑业等相关产业也已具规模。经过近20年的努力，山东省的海洋商业经济总体实力显著提升。2010年山东半岛蓝色经济区内地区生产总值达到18724.9亿元，同比增长13.3%，占全省的47.5%。2010年山东海洋商业经济生产总值突破7000亿元，居全国第二位。2011年山东保持了全省海洋与渔业经济健康发展，2011年全省海洋生产总值达8300亿元，比上年增长16%，水产品总产量813.5万吨，比上年增长3.8%；渔业经济总产值2676.4亿元，其中渔业产值1058亿元，分别比上年增长12.7%、17.3%；渔民人均纯收入11387元，比上年增长9.3%。2011年全省实现生产总值45429.2亿元，增长10.9%，2011年山东海洋生产总值占地区生产总值的比例为18.3%。同期全国相应的数字是：国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2%；全国海洋生产总值4.577万亿元，比上年增长10.4%；海洋生产总值占国内生产总值的比例为9.7%。（三）山东海洋商业发展重大举措2011年1月4日,国务院以国函[2011]1号文件批复《山东5半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,山东海洋商业发展迎来历史机遇。2月18日，山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会推出招商项目200个，总投资8512亿元；签约项目23个，总投资额达2550亿元。5月省委、省政府制定出台了“两区”建设专项资金管理暂行办法、山东省金融机构支持两区建设奖励管理办法、山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见等系列配套文件，形成了完善的配套政策体系。9月29日,国家发改委以发改财金〔2011〕2114号文正式批准筹备蓝色经济区产业投资基金，这是我省继黄三角产业投资基金之后的第二只产业投资基金，成为引导社会资本、境外资本参与蓝色经济区建设的重要融资平台。各地市方面，青岛市出台了《青岛蓝色硅谷发展规划》，发挥青岛特有的海洋人才、科研、产业、资源等方面的优势，把蓝色硅谷建设成为“国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区、山东半岛蓝色经济区的引擎、青岛滨海科技新城”，这将是山东现代海洋商业的重地之一。滨海旅游是现代海洋商业的重要部分，也是居民消费主要增长点之一。目前，潍坊滨海生态旅游度假区、烟台东部海洋文化旅游产业聚集区等区域建设用海规划已先后获得国家海洋局批复。二、山东海洋商业发展优势和存在的问题6山东是一个海洋大省，海洋资源丰富，海洋经济、海洋商业发展取得了一些成绩，但还有很大差距。胡锦涛总书记2009年4月视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”这从战略高度指出了山东海洋商业努力的方向。（一）山东海洋商业发展优势山东海洋资源丰富，海洋科研力量雄厚，海洋经济建设起步早，海洋商业历史遗产丰厚。《山东半岛蓝色经济区发展规划》上升为国家发展战略后，山东海洋商业进入了快速发展的新阶段。1.丰富的海洋资源基础山东是一个海洋大省，东临渤海和黄海，拥有长达3121.9公里的海岸线，约占全国的1/6，海域面积达到15.95万平方公里，超过全省陆域面积。全省滩涂面积3223平方公里，海岛299个，居全国第六位，拥有16处港湾，51处可建深水码头的优良港址，有利于发展海洋运输和贸易。海洋沿岸海域生物种类繁多、数量庞大，鱼、虾、蟹、贝、藻等各资源600多种，其中经济价值较高、捕捞量较大的有100多种，海参、鲍鱼、海胆、扇贝等海珍品驰名中外。矿产资源也很丰富，海岸带和近海海域蕴藏着丰富的石油、天然气、地下卤水、金、石墨等金属和非金属矿产。山东沿海风光秀丽，气候宜人，适合旅游业的发展。辽阔的海域，丰富的资源，使山东具有发展海洋商业经济得天独7厚的优势。《山东半岛蓝色经济区发展规划》中的规划区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。为了避免同质化竞争，山东按照“交通同网、市场同体、环境同治、信息共享、产业联动”的原则，建设半岛蓝色经济区。蓝色经济区具有典型的半岛型地理特征，海陆经济联系紧密，是海陆资源互补、产业互动、布局互联的最佳试验区。通过半岛蓝色经济区的建设，可以优化海岸和海洋空间开发保护格局，推进海岸、近海和远海三条开发保护带的可持续发展，提升海洋资源开发利用效率和水平，促进海陆产业互动发展，进一步增强海洋商业对陆域经济的带动作用。2．雄厚的海洋科研力量支撑山东具备占据全国总量近一半的海洋科研资源，科技进步对山东海洋商业经济发展的贡献率远高于全国水平。2011年，全省海洋与渔业领域共获得2011年度省科学技术奖12项，其中：一等奖3项，二等奖6项，雄厚的科技力量是山东海洋商业发达的重要支撑。青岛坐拥亚洲最有实力、影响力的中国海洋大学和中国科学院海洋研究所等研究机构；2012年5月，在济南签署了《国家自然科学基金委员会—山东省人民政府联合资助海洋科学研究中心项目的框架协议》，双方将共同资助建设若干个海洋科学研究中心，推动我国海洋科学综合发展。《全国海洋经济发展规划纲要》认为，山东半岛优势海洋资8源是渔业资源、旅游资源和港口资源。海洋开发基础好，海洋经济比较发达。主要发展方向为：发展海水养殖业和远洋捕捞业，搞好水产品精加工；强化青岛集装箱干线港的地位，提高烟台、日照等港口综合发展水平；以海洋综合科技为先导，大力发展海洋生物工程、海洋药物开发和海洋精细化工制品；开发建设以青岛、烟台、威海为重点的滨海及海岛特色旅游带。同时，山东是我国北方唯一拥有三个亿吨大港(青岛港、日照港、烟台港)的省份，发展海洋运输物流业的条件也得天独厚，这些领域为海洋科技和海洋商业结合提供了巨大发展空间。3．深厚的海洋商业文化底蕴近代以前中国一直是世界文明的重要中心之一，也是数千年来绵延不绝、不曾中断的文明。东亚世界表现为文化东亚的特征，“从文化上说是植根于古代中国的那种文明分布的地区，除中国以外仅包括日本、朝鲜和越南。东南亚较高的文化大部分来源于印度而非中国”，此时的东亚经济圈与东亚文化圈是一致的。秦汉时期,统一的中央集权帝国的形成直接对东亚经济圈的发展具有重要意义，东亚地区出现了一个统一的中央集权的地区性大国，通过山东半岛开辟了与朝鲜半岛、日本列岛的经济交往、文化交流、政治影响的新时代。自此，东亚地区开始形成一个以中国为中心，以日本、朝鲜半岛为外围的交通贸易圈，内部有着独特的运行规律与特点，形成一个政治、经济、文化与宗教上密切联系，区域性鲜明的有机整体，不同于伊斯兰世界和地中海世界9的区域关系、区域秩序。中国与朝鲜半岛、日本、越南等国的经济交流远比其他国家和地区频繁密切，几条贸易通道使东亚各国联系在一起。一条是从库页岛到北海道、本州岛的路线；另一条是经朝鲜半岛南部到达九州岛的航线，这是大陆文化传入日本列岛的大动脉；第三条航路是从中国东部沿海直抵朝鲜、日本的航线。隋唐至宋元，对外贸易完全走向世界,一个世界性海上贸易圈已经形成。陆路交通和海路交通把中国和日本列岛、朝鲜、南洋各国、印度、伊斯兰世界以至欧洲联系在一起。7世纪新罗统一朝鲜后,中朝贸易与文化交流进一步发展。朝鲜半岛与日本的贸易关系也在很早之前就已开辟，日朝物质文化交流具有地理毗邻上的优势，人员往来与商业活动频繁，成为东亚经济圈的有机组成部分。东亚经济圈走向鼎盛与成熟，