空防应急预案

上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-1-上海机场（集团）有限公司上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程空防安全保障计划编号：SBC/PJ-2015-10上海宝冶集团有限公司海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目部受控状态：受控版本：发放编号：编制人：刘华路审核人：张伟上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-2-目录一、空防安全组织措施..............................................................................3二、空防安全应对措施..............................................................................4（一）实行封闭管理制度，强化警卫力量：........................................4（二）严格执行出入施工现场各种证件制度：....................................5（三）严格检查制度，及时评比，奖优罚劣：....................................5（四）设备管理制度：............................................................................6（五）车辆管理：....................................................................................6三、空防安全保障小组：..........................................................................7四、空防安全应急启动流程......................................................................8五、施工区域环境保护及文明施工..........................................................9上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-3-空防安全保障计划针对上海浦东国际机场区域施工的特殊情况，为了确保机场飞机飞行安全和施工安全。我们将严格执行机场建设指挥部和机场当局的有关规定，建立健全安全保证体系，定岗定人，分工负责，确保安全工作万无一失。并按照以下要求组织管理。一、空防安全组织措施本期工程项目临近机场停机坪，在不影响机场正常运转的情况下进行施工，因此，各个项目的施工必须确保机场飞行安全，杜绝一切因施工管理不周而发生的各种等级的机场飞行事故的隐患。1、建立以项目经理为第一责任人，各施工队长为组员的机场施工安全生产领导小组，依据安全管理规定，落实安全管理工作。2、健全各级人员安全生产责任制度，全员承担安全生产责任，把安全工作引入竞争机制，纳入承包内容，逐项签订安全责任状，明确分工，责任到人。3、建立各种安全规章制度，并定期监督检查，保证各项规章制度得到贯彻落实。在每一个施工队设一名专职安全员，坚持跟班监督，把安全管理工作落到实处。4、坚持经常性的思想教育，组织所有人员认真学习民航《民用机场不停航施工管理现定》和浦东国际机场有关要求。提高全员安全意识，并定期检查安全制度的落实情况。5、认真做好施工网络计划，针对不停航施工的特点，在时间上必须服从机场管理部门的安排；在方法上对警戒区域内组织突击大干；在安全上对施工区域的划分设置明显的警示标志。6、施工区范围内严禁有超过端、侧净空限制线高程的机械、器材和设施、施工用电高压线。本工程施工范围内限高29m。7、为了保证施工期机场停机坪处的安全，所有的人员（含所有施工人员）上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-4-必须佩带由机场有关部门签发的易于识别的获准进入场区的标志，夜间施工必须佩带夜间反光标志；所有车辆、机具和施工设施必须设置类似的标志；严禁非施工人员、机具等进入场区。现场必须有专人负责安全工作；8、同现场安全指挥机构、监理各个方面之间应该建立可靠的通讯网络联系；9、为保证施工质量，配备充足的夜间照明器材。夜间施工照明灯光，必须在机场关闭、助航灯光熄灭后方可打开，以免对正在使用中的跑道灯光系统造成干扰；10、加强与机场气象部门保持经常联系，做好第二天气象预报。尽量减少天气原因引起的材料损失，合理安排工作；11、对堆放在施工附近的松散的施工材料、临时堆放在施工附近的弃土和废弃材料等进行覆盖，避免大风吹扬刮散，造成扬灰，污染飞行区，危害飞机运行安全。12、施工人员有责任保护机场一切设施的安全，防止施工中损坏灯光电力管、电缆、排水沟及滑行道边灯，端安全区进近灯等，如有发生施工人员必须及时汇报项目部，项目部负责人应及时上报机场管理局。二、空防安全应对措施（一）实行封闭管理制度，强化警卫力量：1、对场地周边除预留出入口外，全部封闭。对东侧靠近停机坪30米，位置设置2米高的夹心彩钢板，在夹心彩钢板上敷设滚地龙钢丝，并设置两个摄像装置。2、在用地红线处设置施工出入口根据工程需要，本着便利施工和保证封闭的原则，在场区西侧河滨西路处留置施工大门，根据市文明工地要求，在河滨西路北边设置施工次门，在河滨西路南边设置施工正大门。3、保安力量配备。保安力量按照固定岗、巡逻组和流动哨进行配置。每个出入口白天一名，晚上两名保安，昼夜值班；各片区域分包范围内均设两上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-5-人一组的昼夜巡逻哨。重点部位、贵重设备和成品保护，根据实际情况设专人保卫。4、保安人员职责①担负施工现场、要害部位、重点目标的守卫、巡逻和消防监督管理。提高警惕、忠于职守、防止犯罪分子的捣乱、破坏，严防盗窃、火灾等事故的发生，确保警区内安全。②严格门卫出入检查，对携带建筑材料和其他物资出入的人或车辆，要验证放行，证物不符者一律扣留，对外单位的人或车辆符合手续方可放入。③严格保安巡逻，保安要熟悉任务、信号和口令，认真执行巡逻方案和路线，对要害部位防火重点极不安全地段要作为重点确保安全，特别是在东侧靠近停机坪处，我司将安排保安人员24小时巡逻。④严格消防管理。要按照消防管理规定，进行消防安全监督检查，掌握灭火的基本方法，熟悉消防设施和消防器材使用，发现火险隐患，配合专职消防人员及时消除。⑤熟悉施工场地内和周围环境，积极主动与驻地派出所、执勤武警抓好治安联防。⑥对守卫区域内的材料库、财务室、计算机室等重点部位要设专人看管，发现可疑现象及时上报或妥善处理。⑦对于无法内部阻止的治安问题，拨打机场治安报警电话：[phone].（二）严格执行出入施工现场各种证件制度：为了严格有序的管理，防止意外事件的发生，出入施工现场的施工人员一律实行证件管理制度。由各出入口警卫人员严格认真检查，无证者和证件不符者，一律不准进入。出入现场的车辆必须具备两证：车辆行驶证和驾驶员施工证。（三）严格检查制度，及时评比，奖优罚劣：上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-6-定期将检查评比的结果公布，对先进者给与表扬，差者进行批评，重者罚款直至清除出场。（四）设备管理制度：1、无线电波干扰：所有进场的设备均须备案，备案资料包括机械设备进厂计划表、机械设备规格数量、无线电波频率、噪声级别等参数。由项目部部向监理工程师申报并获得批准后方可组织采购进场。无线电波超标的机械设备严禁入场。此项工作由安保部和物资部进行监督管理。确需进场使用的设备，必须采取抑制干扰的措施，经机场当局同意后方可进场投入使用，设专人进行监督管理。2、日间标志和晚间警告灯：为保障飞机或公众安全，白天施工时，在所有护栏或围挡上按照机场当局的要求涂刷颜色，并在护栏（或围挡）上固定彩旗。3、吊车管理：1）严格限制吊车的吊升高度，不得超过机场的限定高度。所有吊车吊臂均须安装塔顶航空障碍标识，特别是要注意做好起吊高度的管理，随时检查吊车作业运行情况，以免影响航空飞行安全。2）吊装是在作业范围内应设警戒线并树以明显的标志，严禁无关人员车辆通过。如需夜间吊装，必须有足够照明，并经有关单位审批。（五）车辆管理：1、对进出车辆司机要进行严格审查，进场前要进行安全教育，并予考核，不合格不能上岗，所有车辆司机必须在项目部注册登记，无特殊情况不予更换。2、工程施工期内，要绝对保证不因施工组织管理不力而影响航空运营及社会车辆的交通。3、所有车辆一律按规定的施工专用路线行驶，严禁非司机开车、酒后开车；不准疲劳驾驶、超速行驶、违章驾驶、违章拉人，违者追究有关单位和上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-7-当事人的责任。4、禁止一切车辆靠近东侧停机坪警戒区域，违者将严格按照机场管理规章进行处理。（六）噪音管理1、现场施工所采用的的施工机械，选用低噪音的施工机械。2、施工机械的最大噪音分贝必须符合浦东机场对噪音分贝最高限制要求。三、空防安全保障小组：组长：宋升明副组长：张伟袁学英组员：刘华路洪启荣刘晓华陈琳徐渝红（一）保障小组的主要职责1、发布启动和解除保障机场空防安全的应急救援预案的命令；2、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥应急救援预案实施，尽全力减少设施损坏和财产损失，杜绝影响机场空防安全的因素。3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行各项工作；4、在实施过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故要及时请示；（二）应急救援小组组长、副组长的职责1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-8-3、建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；6、配合相关部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。（三）应急救援小组成员的职责1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；4、在救援行动中，听从上级指挥，统一协调行动；5、应急救援小组成员在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；6、协助组长做好事故处理工作。四、空防安全应急启动流程1、翻越；一旦发现有人员进入场区东侧警戒区域，现场保安人员应立即示警，并前去阻止人员靠近围界，把相关人员带离东侧警戒区域。2、灯光：现场杜绝激光照射空防区域，夜间施工，灯光照射方向只能在施工区域侧进行照射，不得对向机场航道方向。如有一旦违规此操作，安保人员立即对现场相关人员事物进行整改。3、信号：在施工警戒区域进行进行无线电屏蔽，以免电子信号干扰机场飞机运行，以免发生空防事故。4、噪音：从减震、隔音、降低噪音源，防护途径改善着手，“人防、降声”并重，上海浦东国际机场西货运区3号地块国际快件和货运中心工程项目-9-开展全员参与，群防群治的噪音治理活动。5、扬尘及漂浮物：现场杜绝现场搅拌灰土、及裸露的粉质尘土，裸露尘土进行全覆盖处理。6、限高：现场杜绝一切物件超过29米的临空。7、烟火：现场严禁烟火，施工焊接严格实施申报制度，没有开具动火审批手续的一律不得动火作业，动火期间安保人员必须伴随其操作的整个过程，动火区域消防器械配置数量按标配的2