肇庆市产业选择与发展研究(县处班)

肇庆市产业选择与发展中共肇庆市委党校肇庆市行政学院刘红星主要内容肇庆产业选择的方向---集群肇庆产业发展的选择肇庆需加快跨越发展差距明显挑战严峻.经济差距分析工业经济总量不足企业竞争力不足产业结构不合理经济发展后劲不足经济发展环境不好自主创新力度不够，竞争力：企业－产业－区域－国家美国哈佛商学院战略管理学家波特将集群嵌入到一个更为广泛的动态竞争理论中去。企业竞争就是集群竞争，就是国家竞争《国家竞争优势》------波特1990英文版一、产业集群：一条肇庆和谐崛起的希望之路1、产业集群：——中国经济第三次浪潮的发动机第一次经济浪潮是农村经济发展浪潮。20世纪80年代初第二次经济浪潮是城市经济发展浪潮。20世纪90年代初第三次经济浪潮是区域经济发展浪潮。20世纪90年代中期2、产业集群可以解决经济社会发展中的诸多问题我国产业集群发展的重大作用和意义，主要体现在经济和社会两个方面。一个是产业集群的经济集聚——扩散效应，另一个是产业集群的社会集聚——扩散效应。。3、产业集群受到世界各国的重视，取得了重要成就美国硅谷、“第三意大利”、台湾新竹、印度班加罗尔等高增长区域背后都有一批产业集群做支撑。《2001年世界投资报告》指出，产业集群已超越低成本优势，成为吸引国际资本的主导力量。正因为如此，产业集群政策正在替代传统产业政策，成为各国经济政策的新方向，也为联合国工业发展组织(UNIDO)、经济合作与发展组织(OECD)等国际机构所推崇。。4、产业集群已经在中国个别城市和地区取得了成功，引起了重视。如广东，江苏，福建，山东等。中国最富十强县排新座次江苏浙江广东三省包办1、江苏昆山市、2、广东顺德区、3、江苏江阴市、4、江苏张家港市、5、江苏常熟市、6、广东南海区、7、浙江萧山区、8、江苏武进区、9、浙江绍兴县、10、江苏太仓市、2004年十强县以全国0.1%的国土面积和0.7%的人口，创造出全国3.6%的GDP，平均GDP超过全国大部分地级市，共实现GDP5000亿元、财政收入606亿元、上交税收349亿元。另外，2004年十强县共给本县域以外地区提供超过500万个就业岗位，出口总额394亿美元，占全国出口总额的6.6%，平均实际利用外资4.2亿美元。全国百强县浙江江苏占据“半壁江山”全国2000多个县（市）的社会经济，从发展水平、发展活力、发展潜力3个方面对县域社会经济综合发展指数进行测算浙江有30个县（市、区）上榜，江苏有18个上榜，加起来近“半壁江山”。长三角风头正劲，地处环渤海湾经济圈的山东也突飞猛进，占了20个席位，超过了江苏的18个和广东的10个。广东省通过培育产业集群提升产业竞争力2003年广东省委、省政府作出促进全省产业集群更快、更好地发展的决策部署，2004年11月广东省经贸委出台《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》，要求以产业公共服务平台和支撑体系建设、区域品牌建设和产业园区建设等三大建设为抓手，重点规划和建设一批产业升级示范区，从而带动全省产业集群更快更好地发展，提高产业国际竞争力。争取在5年内，扶持建设30个产业升级示范区，打造50个区域品牌。.江苏省通过培育产业集群加快推进外资经济本地化2003年9月江苏省发改委出台《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》，以发展县域经济和富民为目标，要求加强对产业集群发展态势研究，编制产业集群发展规划，争取每个县域培育1-3个产业集群，全省重点培育100个产业集群。经济发达地区以建设专业化开发园区为突破口，加快产业集群发展；经济欠发达地区以发展一地一品特色产业为突破口，着力培育产业集群。福建省通过培育产业集群加快建设海峡西岸经济区2004年12月福建省在国内首次以省委名义出台《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见(试行)》，作为《海峡西岸经济区建设纲要(试行)》的两个配套文件之一，要求以产业集群发展规划为切入点，规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，在全省形成较为合理的产业布局；建立厅际联席会议制度，打破区域、部门、行业的界限，形成发展合力；省级财政每年安排一定资金支持产业集群发展，上海、山东等省市政府也制订了各自的产业集群发展规划，制订产业集群发展规划正在成为全国性的经济发展潮流。浙江作为国内经济相对发达省份，紧跟产业国际竞争的新态势，认真总结国际产业集群发展经验及国内实践，研究制订全省国际性产业集群发展规划，在更高层次确保了省域经济在全国的领先地位。产业集群的重要性促进产业集群的战略上升为国家战略，产业集群发展规划成为肇庆“十一五”规划的主要内容，产业集群政策成为肇庆的中心性经济政策。产业集群的一般理论集群是指在某一特定领域内相互联系的，在地理位置上集中的公司和机构的集合。包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。波特《国家竞争优势》1990年英文版产业集群：是指以市场为导向、以中小企业为主体、相关产品集中生产、专业化协作配套来促进区域经济发展的企业大量集聚现象。产业集群如同成千上万的蚂蚁在群类生活中采取的分工协作、紧密配合、共同完成的集群行为。因此，产业集群也可称为“蚁群经济”。王缉慈在2001年《创新的空间》在非洲的草原上如果见到羚羊在奔跑，那一定是狮子来了；如果见到狮子在躲避，那就是象群发怒了；如果见到成百上千的狮子和大象集体逃命的壮观景象，那是什么来了-------？！启示：--------------服装业小企业集服装服装业小企业集群图示产业集群的生命线是产业价值链条的延展，钩挂的产品、资金、项目、人、企业、产业等越多，集群经济就越强大。产业集群的框架把产业集群的形成规划为一个生态模型，或者生态链，包括了种子、土壤、肥料、水分，还有就是空气、阳光，这里面实际上包括了生产要素，包括了科技因素，包括了市场因素，包括了地方文化，这些相互影响最后才形成了产业集群。1、类型和指标根据产业性质（传统/高科技产业集群）根据资源来源划分：外生型，内生型产业集群指标：区位商指数，空间基尼系数，经验指标内生型产业集群以劳动密集型的纺织工业为例，广东已形成了深圳的中高档时装，虎门的女装、中山的休闲装、佛山的童装、普宁的布料、潮洲的婚纱等产品、构成了较为完整的纺织服装产业链，成为与长江三角洲地区并立的纺织服装优势聚集的产业带。外生型产业集群电子信息产业集群东莞石龙、清溪的电子工业，东莞厚街和南海平洲、里水的鞋业，官窑的玩具都是靠这种形式形成的。以东莞清溪为例。产业集群形成的指标指标：区位商指数，空间基尼系数，经验指标2、中国产业集群由产业集群导致经济集群已经成为中国经济发展的源泉和发动机从经济地理上，从东北、京津冀、山东半岛、苏沪浙、海峡西岸、广东，特别是珠三角，由产业集群导致城镇集群和经济集群中国产业集群还处在初级阶段中西部地区，集群经济由点向带发展的趋势初现端倪。东部特别是广东和浙江地区，在产业上主要集中在传统产业，在载体上主要在小城镇，在技术含量上主要是低成本的，主要是加工，真正高新技术产业集群还比较少。中国产业集群在发展中存在的突出问题：第一，无为而治，第二，集而不群；第三，拔苗助长；第四，不堪重负；第五，营养不良；第六，行政分割；第七，质量柠檬；第八，落地无根；第九，抓大放小；第十，重硬轻软。首次分区域封杀食品北京全面封杀潮安产果脯广东潮安县生产的果脯、蜜饯，天津蓟县生产的菌类罐头，从今天开始将暂时告别北京消费者。因为多次有不合格产品下架，以上两地区的这两类产品被北京市工商局责令退出京城市场。北京市工商局决定责令广东省潮安县生产果脯、蜜饯的所有生产企业（近800家）、天津蓟县生产菌类罐头（包括软包装的菌类罐头制品）的所有生产企业退出北京市场。国务院关于2005年深化经济体制改革的意见推进行业协会、商会管理体制改革。尽快研究出台行业协会、商会改革指导意见。选择部分行业和城市进行改革试点。产业集群的优势英《经济学原理》--马歇尔专业化分工创新知识的积累外部经济4、广东产业集群的分布深圳八大产业集团：能源产业集团，物流产业集团，港口产业集团，水务产业集团，燃气产业集团，机场经营产业集团，公交产业集团，地铁建设和经营产业集团，深圳市第一个专业动漫产业基地——深圳文化创意产业园明确目标，一帆风顺深圳广州酝酿成立四大原材料市场推进成立金石材料（广钢、中远集团）、煤炭（神华以及广发展）、石油（中石油、中石化以及广发展）以及粮食（粮食交易中心）四大原材料交易市场四大交易市场主要是通过大流量的商品交易以形成广州价格，进而对珠三角、泛珠三角等广州周边市场形成影响力满足广州经济发展的需要，提升广州的城市竞争力。佛山南海打造产业集群品牌“集群品牌”是南海的一个看点“大沥：中国铝材第一镇”、“金沙：中国五金之都”、“西樵：中国纺织工业升级示范基地”大沥铝型材、金沙五金、西樵纺织面料、盐步内衣、里水袜子……地名和产业的名称融为一体，南海人打出的集群品牌既体现地域特征，又体现产业特征，而且动辄“国”字号，气魄不凡。，大沥镇现有有色金属工商企业近1000家，其中铝型材厂110多家，产量占到广东省的一半以上，在全国市场上三分天下有其一；丹灶镇有五金企业1000多家，五金产业的产值占全镇的85%以上，近几年更是以每年40%的速度增长，年产值近100亿元。中小企业占南海企业总数的95%以上，在成长之初，无法独立打造出一张像样的名片递给市场。如今，“金沙五金”、“大沥铝材”不但有具体的标志被设计出来，而且还在有关部门注册，集群内部谁要用这个集群品牌得符合特定条件。番禺形成珠宝产业链一个集原材料采购、珠宝加工、交易、设计、鉴定、信息交流、物流、展览、金融结算为一体的珠宝业产业链正在广州番禺区形成。番禺区是目前国内最大的黄金珠宝首饰加工基地。番禺区的金银首饰加工量占香港珠宝首饰本地销售和转口贸易一半以上份额，占我国首饰出口的２５％。２００３年香港珠宝玉石出口创下了历史新高，达到２２．２亿美元，而其中５成以上均产自番禺。江门市产业集群全市共有摩托车整车生产公告企业１２家，零部件生产企业１００多家。２００４年全市摩托车整车产量达到１７３万辆，增长４３．５６％，比全国的增长速度高出将近２７个百分点，占全省产量的４５．４１％，占全国产量的一成左右。被中国汽车工业协会授予全国首个“中国摩托车产业示范基地”城市。新会区是中国五金制品协会授予的“中国不锈钢制品产业基地”。汕头产业集群效应显现汕头市高度重视发展产业集群，采取有力措施，加强引导和培育，逐步形成了澄海区玩具礼品、工艺毛衫、潮阳区针织内衣、音像制品、文具用品、金平区精细化工等一批产业集群。目前,全市各类工业产业集群31个，集聚企业6293家，从业人数328357人，年工业产值432亿元，占全市工业总产值的46.7％。澄海区被中国轻工总会、中国纺织工业协会分别授予“中国玩具礼品城”、“中国工艺毛衫名城”称号，中山市产业集群基本形成一镇一业，一村一品的布局：古镇灯饰；小榄镇的小五金制品及音响、沙溪镇的休闲服装、大涌镇的红木家具等，已经成为当地经济发展的主要支柱。云浮市云城的石材、潮州枫溪镇的陶瓷、茂名怀乡的竹编等也形成了特色产业集群。这些产业集群大大促进了当地经济的发展，成为拉动经济增长的新形式。建环珠三角汽车产业集群建环珠三角汽车产业集群，推动工业产业结构从偏轻型向适度重型化和高级化发展。广东继续努力调整产业结构、转变增长方式、创新发展模式、实现协调发展，在建设经济强省的路子上走出更加铿锵的步伐。“今年广东将以广州轿车整车生产为龙头，加快珠三角汽车配套产业发展，构建环珠三角汽车产业集群。”全省产业集群建设现场会在西樵召开2004-12-3下午，全省产业集群建设现场会在佛山市南海区西樵镇举行。加快产业集群发展是落实省委、省政府关于大力发展县域经济、民营经济、中小企业和区域协调发展战略的重要体现。潮安县周永宁副县长介绍了本地区产业集群发展的有关情况。二、肇庆市产业发展