课件《建筑工程招投标与合同管理》第8讲

建筑工程招投标与合同管理第五章建筑工程项目开标、评标及定标•学习目标•通过对本章的学习，应掌握投标人及其资格要求，投标前的相关准备工作，建筑工程评标方法，经评审的最低投标价法的优缺点，开标、评标的相关规定和程序，定标过程操作实务和相关的法律规定。•学习重点•⑴建筑工程评标方法，•⑵开标、评标、定标的程序以及相关法律规定。••学习建议•本章讲述投标的相关知识，其中重点介绍开标、评标、定标的程序及相关规定，所以我们要熟悉相关的招投标法。并在课下应了解如何进行资格预审、投标前如何进行调查与施工现场勘查，如何编制施工规划、如何编制工程投标书以及投标文件、中标前期如何进行施工合同的谈判等。5.1标前工作内容5.1.1投标人及其资格要求1．投标人应当具备承担招标项目的能力2．投标人应当符合招标文件规定的资格文件5.1.2调查研究、收集投标信息和资料1．政治和法律方面2.自然条件3.市场情况4.工程项目方面的情况5.业主情况6.投标人内部情况7.竞争对手资料5.1.3建立投标机构投标人应当建立投标机构，负责投标的整体工作。投标机构的人员应当经过特别选拔，工作人员应当由市场营销、工程科研、生产和施工、采购、财务等各方面的人员组成。5.1.4对是否参加投标的决策1.投标决策应当考虑到的问题2.运用综合评价法进行投标决策5.1.5准备相关的资料1.准备资格预审材料2.准备投标担保注：投标担保的作用是投标人保证其投标被接受后，对投标文件规定的责任不得撤销或者反悔。5.3开标与评标5.3.1开标1．开标的一般规定2.开标过程操作实务3．开标会议程序4.某建筑工程招标开标会议实录5．开标时特殊情况处理6．开标会议案例分析开标时，由投标人或者推选的代表人检查投标文件的密封情况也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，审计投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。开标应当在招标文件确定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定对的地点。招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标采购单位收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。2、开标过程操作实务（1）时间：是提交投标文件截止时间的同一时间公开进行提示：这一规定常常被用来运做一些投标策略。如：投标截止前一分钟可以提出修改总报价和总工期等投标条件，以提高中标可能性。（2）地点：招标文件中预先确定的开标地点。依法必须进行公开招标的工程，其开标应当在当地建设工程交易中心进行。提示：相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。（3）开标形式：采取公开形式，投标人代表必须持本人身份证参加开标会。投标人代表如果不是法定代表人，还应持法定代表人的授权书。（4）出席开标会人员：开标会由招标人主持，所有投标人均应参加。提示：投标人未参加开标会视为弃权，这里的投标人指有效的投标人或投标代理人5、开标时特殊情况处理（5）开标时：先由投标方检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封并唱标。（6）开标后：招标代理机构打印投标文件符合性审查表给各投标人签名确认。6、开标会议案例分析开标记录表格式__________________________（项目名称）_____________标段施工开标记录表开标时间：_____年____月____日____时____分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名12345……招标人编制的标底⑴开标开标开标的时间开标的程序开标的地点开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点应当为招标文件中确定的地点开标投标人签到招标人主持开标会议唱标宣布开标人员名单废标的条件对开标全过程进行记录介绍参加开标会议的单位和人员检验各标书的密封情况宣布开标评标定标办法和标底超出招标文件规定，违反国家有关规定投标人提供虚假资料投标人法定代表或授权代表人未参加开标会议；废标的条件逾期送达的或者未送达指定地点的无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的未按招标文件要求密封的未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的未按招标文件要求提交投标保证金的联合体投标未附联合体各方共同投标协议的5.3.2评标1．评标程序和流程2．评标委员会的组成3.评标内容4．关于实质性响应5．评审过程中的澄清（2）评标开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明评标委员会成员名单以及澄清、说明、补正事项纪要等经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜，评标标准、评标方法或者评标因素一览表经评审的价格或者评分比较一览表评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责评标评标的准备与初步评审工作详细评审内容评标报告内容评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序推荐中标候选人中标人的投标应当符合一定条件评标的原则能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外2、评标委员会①评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成。成员数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。②专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。③与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。④评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。评标委员会对所有投标文件进行初评，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。②评标委员会可以要求投标人对有效投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。③经评标委员会评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标，招标人应当重新组织招标，对已参加本次投标的单位，重新参加投标不应再收取招标文件费。项目要求其他要求商务与经济评审技术评审评标内容基本要求5.3.5评标无效的几种情形1.使用的招标文件没有确定的评标标准和方法的。2.评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人内容，妨碍或者限制投标人之间的竞争，并影响评标结果的。3.应当回避的评标委员会成员参与评标的。4.评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的。5.评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。本章小结通过开标评标过程进而确定中标人，是承包商目前承揽施工任务最普遍、最行之有效的方式。本章主要讲述的有：标前工作内容，投标人及资格要求、调查研究、收集投标信息和资料、建立投标机构对是否参加投标的决策、准备相关的资料等。建筑工程评标方法有经评审的最低投标价法以及最低评价投标法、综合评分法。开标与评标的程序和内容、评标无效的几种情况，定标的概念以及法律规定等。