节能低碳与区域经济转型发展

节能低碳与区域经济转型发展内容纲要1•低碳经济内涵与特点2•经济与产业低碳转型发展模式3•国内外低碳政策制度与典型模式4•低碳城市评价标准与案例5•低碳经济与经济结构转型6•低碳经济投融资体系建设与碳金融1.低碳经济内涵（1）低碳经济起源与背景在人类发展进程中,继农业化、工业化、信息化浪潮之后,世界己迎来第四次浪潮——低碳化浪潮。这标志着人类对过度损害资源与环境为代价的高碳排放、高能耗和高污染的“高碳经济”发展模式的否定,开始寻找新的发展模式。加快产业结构调整和转变经济发展方式,实现生产方式和生存方式向低碳转型,力争使经济增长和碳排放脱钩,已成为“十三五”阶段发展的主要任务。中国承诺在2020年实现单位GDP碳排放比2005年降低40%-45%,非化石燃料占一次能源的15%。一方面面临着巨大的减排压力;另一方面要实现经济的快速增长,这将不断驱动着我国向低碳经济转型和低碳社会转变，建立低碳、绿色、可持续的生产方式和生存方式。（2）经济低碳化发展的内涵开端：英国政府2003年颁布的能源白皮书首次提出了发展低碳经济(lowcarboneconomy)的理念。经济低碳化发展,是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展方式。实质：是能源效率和清洁能源结构问题核心：是能源技术创新和制度创新,提高能源利用效率和构建清洁能源结构目标：通过实施一场生产方式和生存方式的变革,减缓气候变化和促进人类的可持续发展，其支撑是低碳技术。发展模式：从宏观上确立低碳发展的方向,中观层面结合节能减排的发展方式,在微观层面上利用碳中和技术,实现发展方式的转型和达到生态文明。经济发展的转型，涉及生产、生存方式等诸多方面：能源产业的清洁绿色化：整个制造业特别是资源加工业,如冶金、有色金属、化工、建材、轻工和纺织等将全面推广清洁生产、循环经济的生产模式。经济结构转变：加速传统产业转型升级和新兴产业崛起；环保产业将得到更快速发展；信息、生物和现代医药、现代服务业、文化及创意产业、旅游产业等低能耗、低排放产业,将以更快的速度发展,并作为经济的主体带动经济结构的轻型化、知识化。生存方式：绿色建筑、低碳旅游、低碳消费、低碳服务等一系列生活方式的转变。技术经济特性：契合我国“十三五”规划调整产业和能源结构、转变经济增长方式、节约资源、提高效率、走新型工业化道路等。（4）低碳经济的特点•低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征。•首先是经济性:低碳经济的经济性体现在其发展路线和人们生活方式上。其发展模式要求摒弃传统经济发展模式,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。同时,改变传统消费模式和生活方式,充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力,不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。•其次是技术性:低碳技术是发展低碳经济的重要支撑,低碳技术包括对现有能源技术的改造;在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术;能源效率技术等。但是目前总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍。•最后是目标性:发展低碳经济的目标是将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上,不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展,从而实现人与自然的和谐发展。2、经济与产业低碳转型发展模式•（1）生产方式低碳化•生产方式低碳化发展,主要基于人类在经济发展过程中对能源利用、工业生产、农业活动三方面进行构建：•①能源低碳化•就是在碳基能源的基础上,发展对环境、气候影响较小的低碳替代能源或无碳清洁能源。随着工业化过程的提速,在投资领域,城市化建设和农村基础设施建设都将对重化工产业形成巨大的需求;在消费领域,居民的需求增量将在很大程度上集中于汽车、住房等以重化工产品为基础的产品上。而这些都是需要碳基能源作为支撑的。•目前能源消费结构中,碳基能源(煤、石油)在总能源中所占的比重高达87%,实现高碳能源向低碳、无碳能源的转型,向分散式、可持续的能源供应转型,降低太阳能、风能和生物质能等新能源商业化过程中的成本约束,这将是“十三五”期间能源发展的重要方向。•要实现能源低碳化,重要的是要建立低碳能源体系,主要包括三大类:清洁低碳能源,如安全核电、沼气、天然气、生物质能等;清洁能源作为清洁优质的低碳能源,具有高效、无污染等特点,燃烧后无废渣、废水产生,具有使用安全、热值高、洁净等优势。•无碳新能源,如风能、水能、太阳能、地热能、潮汐能等。无碳能源对环境的污染和温室气体排放远低于化石能源,甚至可以实现零碳排放,降低对化石能源的依赖。•从关注碳氢化合物的开发技术转向关注碳水化合物的开发技术,通过“技术推动”和“市场拉动”,实现高碳化石能源实施清洁化处理。主要利用清洁煤技术(ccT)、二氧化碳捕获与封存(ccs）等有效控制温室气体的新技术,对碳基能源进行脱碳消碳。对化石能源(煤炭和石油)从“源头开采一运输转运一过程转化一终端利用一废物处理”生命周期的各个环节进行评价,实现“黑色”能源的“绿色”利用。•②工业低碳化•工业低碳化是建立“低碳化发展”体系的核心内容。目前工业低碳化主要是发展节能工业,重视绿色制造,鼓励循环经济。•节能工业包括工业结构节能、技术节能和管理节能三个方向。•通过调整产业结构,做好淘汰落后产能工作,关闭一批生产工艺设备落后、能耗大、污染严重的企业,注重培育发展新型环保产业,促使工业结构朝着“节能降碳”的方向发展。•主攻技术节能,研发节能材料,做好新技术、新工艺、新设备推广应用,对高能耗、高排放部门如电力、钢铁、建材和化工等行业实施强制性的减排要求,倒逼企业挖掘自身的节能潜力,进行技术更新或改造,避免对常规技术的简单复制,快速有效地实现工业节能减排目标。•着力于加强管理,切实把好新项目准入关,严格空间管制、总量控制、项目审批“三位一体”的方式,控制重污染项目落地,继续加大“环评”、“安评”、“能评”力度和“三同时”验收;深入推动工业功能小区建设,推进企业集群、集聚发展,实行集聚管理。•绿色制造是综合考虑环境影响和资源效益的现代化制造模式,它把制造过程中涉及的每一个环节和每一个因素,都与对环境的影响和资源的利用紧密结合起来。其目标是使产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个产品生命周期中,对环境的影响最小,资源利用率最高,从而使企业经济效益和社会效益协调优化。•工业循环经济，一要在生产过程中,物质和能量在各个生产企业和环节之间进行循环、多级利用,减少资源浪费,做到污染“零排放”。二要发展“静脉产业”,进行“废料”的再利用,以实现物质的循环使用。三要使产品与服务非物质化,用同样的物质或更少的物质获得更多的产品与服务,提高资源的利用率,实现物质、能量的闭路循环,从而有效推动工业低碳化发展。•③农业低碳化•低碳农业,是指在农业生产、经营中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大效益的技术。•首先,要加强植林减碳,开展耐逆境作物品种和生物质能源作物选育与推广,实施“碳汇林业项目”,重视培育林地,特别是营造生物质能源林,在吸碳排污改善生态的同时,达到抵消工业碳排放的作用。•其次,发展节水农业、生态有机农业、安全农业、休闲农业等低碳型现代农业,推广实施“种、养、加、沼”四位一体沼气工程,并集成多种低碳农业技术,如大棚作业中控制二氧化碳浓度提高农产量技术、畜禽粪便的资源化技术、农业高产低化肥技术、生物防虫害技术、农业套种技术、果树品种优化技术等来发展有机农业、绿色农业。•再次,使用粪肥、堆肥或有机肥替代化肥,提高土壤有机质含量;采用秸秆还田和减少或停止商品化肥的施用增加土壤养分,提高土壤保墒条件,提高土壤生产力,减少温室气体排放和实现农业增产;利用生物之间的相生相克关系防治病虫害,减少农药、特别是高残留农药的使用量。•最后,因地制宜发展和引进低碳农业技术、农技人员,扩大绿色农业发展面积,发展生态休闲农业,塑造乡村生态风情，走“低碳技术一生态农业一绿色产品一和谐生境”的发展之路,促进农业永续发展。（2）生存方式低碳化体系•人类生存方式是包括人们对衣、食、住、行、劳动、工作、休息娱乐、社会交往、待人接物等物质生活和价值观、道德观、审美观等精神生活,以及与之相适应的行为方式和生活习惯。•随着人类生活水平的提高,对住房建筑、交通运输、消费方式和服务水平等呈现“爆炸式”增长,这种生存方式的迫切要求,最终导致了整个经济发展方式呈现不健康状态,由此产生的污染物对我们的生存环境造成了极大的破坏,建立生存方式的低碳化体系,将极大促进碳减排,减缓气候变暖趋势。•①建筑低碳化•目前世界各国建筑能耗中排放的CO2占全球排放总量的30%一40%。因此,推进建筑低碳化进程十分迫切。•建设低碳城市的核心即是建筑低碳节能,主要是推广发展绿色建筑,通过太阳能热水器和光伏阳光屋顶等途径,为建筑物和居民提供采暖、热水、空调、照明、通风、动力等一系列功能。•对一些新建住宅,采用“自维持系统:利用烟囱效应,设置自维持的通风系统;推广屋顶安装太阳能光表电板,蓄积能源;在屋顶上种植绿色植被,形成绿色屋顶;室内采用节水龙头和节水喷头;墙体禁止使用实心赫土砖,采用绿色墙材、保温节能墙材、环保型墙材和通用型墙材等,产品品种向块类、板类方面发展。•在建筑规划、设计、建造和使用过程中,以节能、节材、节水、节地标准,通过可再生能源的应用、自然通风采光的设计、节能环保型地源热泵空调系统设计、新型建筑保温材料的使用、节能型取暖和制冷智能控制系统使用等方面,降低能源负荷方面、灵活利用自然能源、循环利用有效能源,实现建筑可持续性。•②交通低碳化•交通能源消费碳排放约占人为排放的26%,实施交通低碳化成为碳减排的必然趋势。•目前新能源汽车主要包括混合动力汽车、纯电动汽车、氢能和燃料电池汽车、乙醇燃料汽车、生物柴油汽车、天然气汽车、二甲醚汽车等类型,应提高用油标准和燃油品质,淘汰老旧机动车,大力推广新动力汽车,发展混合动力汽车和电气轨道交通。•电气轨道交通是交通低碳化的新亮点,它是以电气为动力,以轨道为走行线路的客运交通工具,分为城市电气铁道、地下铁道、单轨、导向轨、轻轨、有轨电车等多种形式,已成为理想的低碳运输方式。•不断优化发展公共交通系统,加强公共自行车制度推行,限制私家车的数量,做到城市低碳化,生活低碳化。杭州实行的“公共自行车”租借制度,即是交通低碳化的典范,“杭州模式”逐步在全国推行展开。•③消费低碳化•倡导绿色消费、低碳消费理念,避免“奢靡消费”、“铺张浪费”等,提倡低碳出行、生态旅游,建立一种以崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。•通过每个人的日常行为来践行低碳生活,不断引导人们养成良好的消费习惯,接受消费低碳化,支持循环消费,倡导节约消费,实现消费方式的转型与可持续发展。•通过制定信息相关的政策,促进生产者和消费者行为的改变。例如推广和实施能效标识制度、碳标识制度或是其他的生态相关的标识制度等,提高消费者和生产者对能源成本和气候变化影响的认识,鼓励他们作出对环境有益的消费和生产决策,以低碳和高能效的产品和服务增强市场竞争力。•④服务低碳化•服务业的低碳化发展,主要着力于发展绿色服务和低碳物流。•绿色服务要求服务企业以绿色技术和绿色管理为手段,在服务的全过程严格地节约资源、降低消耗、防污治污,尽可能地减少其对于生态环境以及人体健康的影响,从服务流程的服务设计、服务耗材、服务产品、服务营销、务消费等各个环节着手节约资源和能源、防污、降排和减污,以达到企业的经济效益和环保效益的有机统一;同时加大宣传,提倡绿色消费和绿色生活方式,增强消费者的绿色意识。•物流业是现代服务业的重要组成部分,同时也是碳排放的大户。重点应放在供应链上下游企业之间的协同上,打造绿色供应链。同时扩展至钢铁、煤炭纺织、r等诸多行业,实现物流业与低碳经济的互动支持,通过整合资源、优化流程、施行标准化等实现节能减排,通过先进的物流方式支持低碳经济生产方式,做到物流的低碳化发展。本章小结•综上所述，•从发展方式上看,生产方式的低碳