公文写作培训大纲(ppt)

2020/5/201公文写作培训大纲广东火电工程总公司行政部2020/5/202第一章公文的概念公文：具有法定效力和规范体式的文书。一、分类：（一）根据形成和作用的具体公务活动领域的不同，分为通用公文：普遍形成和使用的公文，如命令、通知、报告、函等。专用公文：特殊需要专门形成和使用的公文，如涉外公文、军事公文等。2020/5/203（二）根据内容性质不同，分为规范性公文，如条例、规定、办法、细则、章程、守则指导性公文，如命令、指示、通报、通知公布性公文，如公告、通告、公报陈述呈请性公文，如报告、请示等商洽性公文，如各类函件（三）根据涉密程度不同，分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。我公司使用商业秘密、秘密、机密、绝密2020/5/204（四）根据主要传递方向不同，分为下行文、上行文、平行文。（五）根据内容的缓急程度不同，分为平件、急件、特急件。（注意：没有紧急和加急的标识）（六）根据同一个机关，公文来源和去向，分为收文和发文两类。2020/5/205我公司目前所使用的主要公文种类（一）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（二）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。2020/5/206（三）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（四）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（五）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。2020/5/207（六）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（七）批复适用于答复下级机关的请示事项。（八）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（九）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。2020/5/208第二部分公文的格式公文使用国际标准纸型（Ａ４型２９７mm*２１０mm），文面结构分为：眉首、主体、版记(文头、主文和文尾)三个部分：一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。2020/5/209一、眉首部分1．秘密等级。绝密、机密、秘密、商业秘密四个等级。有时还需标识保密期限，格式为“密级+★+保密期限”，商业秘密和保密期限用▲隔开；其中，绝密、机密公文应当标明份数序号，不少于两位；2．紧急程度。据公务催办的急度来确定。一般文件“特急、急件”，紧急电报“特提、特急、加急、平急”上述各项在文件首页坐上角依次排列。3．发文机关标识，由发文机关+文件二字组成。联合行文时主办机关排列在前。2020/5/2010一、眉首部分1．秘密等级。绝密、机密、秘密、商业秘密四个等级。有时还需标识保密期限，格式为“密级+★+保密期限”，商业秘密和保密期限用▲隔开；其中，绝密、机密公文应当标明份数序号，不少于两位；2．紧急程度。据公务催办的急度来确定。一般文件“特急、急件”，紧急电报“特提、特急、加急、平急”上述各项在文件首页坐上角依次排列。3．发文机关标识，由发文机关+文件二字组成。联合行文时主办机关排列在前。2020/5/20114．发文字号。“文号”，是由发文机关编排的该单位当年的文件总量的顺序号（１）发文字号：机关代字、年份和序号三部分组成，如：粤火电行[2003]6号，（２）发文字号中机关代字用简称，忌意义难以辨认（３）年份用方括号括住，并使用年份全称（４）不要使用“第”字（５）摆放位置：文件名称下方的正中央（６）联合行文只标主办单位的发文字号5．签发人：请示文种中必须要有签发人2020/5/2012二、主体部分1．标题：发文机关+事由+文种要求：对称、美观为原则；不能将双音节词或多音节词分拆为两行；公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。2．主送机关：“抬头、上款”上下级关系和直属关系两称呼间用逗号分开3．正文：事由、事项、结尾4．附件暨说明：附件名称后面不佳标点符号。5．成文时间及印章（会议纪要除外）：是公文的生效标识，以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。6．附注：对公文的发放范围、使用时须注意的事项加以说明，加括号标注。2020/5/2013三、版记部分1．主题词：一般由2-5字组成2．抄送机关3．印发机关和时间2020/5/2014第三部分公文的行文规则行文规则：就是行文的规矩和原则。一、职权隶属关系原则：一般不得越级请示和报告二、各部门一般不互相行文1．各部门可以向下一级政府的有关业务部门行文2．政府部门与下级政府经常性的公文来往是“以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项“，一般不得向下一级政府正式行文2020/5/2015三、联合行文规则：1．同级政府可以联合行文2．同级政府各部门之间可以联合行文3．上级政府部门可以和下一级人民政府联合行文；上级单位和下级单位不得联合行文四、协商一致原则：公司部门之间对有关问题为经协商一致，不得各自行文。五、抄送规则：1．受双重领导机关的公文向两个上级机关分别主送和抄送，主送机关负责处理文件，抄送机关对公文的内容要有所了解。2．下级机关向受双重领导的上级机关行文时，必要时应当抄送其另一上级机关。2020/5/2016六、请示与报告规则1．请示规则：（1）一事一文（2）单头主送（3）不得同时抄送下级机关（4）不得以机关名义直接送领导者个人（目的：保障领导的集体决策精神）2．报告规则：报告中不得夹带请示事项2020/5/2017第四部分公文写作公文的行文关系上分为：上行文、下行文和平行文2020/5/2018通知（一）批转与转发通知1．批转指的是批转下级机关公文2．转发指的是转发上级机关和不相隶属机关的公文3．一般写法：（1）标题：发文机关+“批转”或“转发”+原件标题+文种（2）正文：批转或转发的对象；批示性意见或转发意见发布性通知1．发布规章（规定、办法、细则等）的通知2、一般写法：（1）标题：发文机关+“印发”原件标题+文种（2）正文：简短---印发规章的名称，原件的生效时间或执行要求。2020/5/2019通知（二）传达性通知1．传达要求下级机关办理和有关单位需要执行或周知的事项2、一般写法：（1）标题：发文机关+事由+文种；事由+文种；以文种为题（2）正文：政策规范性质强的通知要由原由、事项和要求三部分组成常用会议通知8要素：A会议目的、B会议内容、C会议时间、D会议地点、E参会人员、F准备材料、G会议费用、H报到时间任免通知写明任和免的内容即可2020/5/2020通报表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的公文典型性通报1．正面性典型通报：表彰通报被表彰人物及其先进事迹+对事迹意义分析+表彰项+希望或号召项2．反面性典型通报：批评通报被批评人物及其落后事迹+对事迹教训意义的分析+通报批评项+训诫或警示项重要精神情况通报2020/5/2021报告工作报告1．综合报告2．专题报告结尾：特此报告、专此报告答复报告回答上级的询问情况报告1．重大政策失误情况方面的报告先概述基本失误情况，再提出解决问题的初步建议供上级参考决策时使用2．重大事故情况报告（1）概述事故基本情况（2）介绍发文机关如何及时处理事故（3）写明事故发生的初步调查分析原因（4）发文机关对事故处理的初步方案报送报告向上级报送材料在呈送有关材料时写明材料的名称，并写明“敬请审阅”2020/5/2022请示类别：政策请示问题请示人力、物力、财力请求帮助的请示标题：关于+事项+（的）请示事项前一般不用“申请”、“请求”正文：以写原由为主说理式原由说明式原由结尾的惯用语2020/5/2023函商洽函商洽工作的函，用于联系有关业务、学习事宜、有关人事调动的事宜、催办公务问答函向平行或不相隶属机关询问或答复问题若答复的是一些重大事项，具有批复的性质请批函请求批准的函1．向有关主管部门请求批准2．请求有关部门执行上级的批复报送函与便函2020/5/2024会议纪要特殊的公文不需要加盖公章，因其是形成其他执行性文件的原始文件标题1．会议名称+文种2．事由+文种正文1．导言：概述会议的基本情况，时间、地点、主持人和会议主题2．主体条项式写法：传达议定事项的会议纪要的写法综合式写法：适宜概述会议内容的纪要，写作内容不适宜分述太多，三到四个方面为宜摘记式写法：适宜对未来工作发表看法或意见的纪要的写作