创业孵化基地实施方案

喀什市大学生创业孵化基地大学生创业孵化项目实施方案一、建设喀什市大学生创业孵化项目的必要性..............................二、建设方式及相关内容.....................................三、项目建设思路与目标.........................................................(一)总体思路...................................................................(二)实施步骤及阶段目标.......................................四、项目管理体制及运行模式...................(一)管理体制.............................................................(二)运行模式..........................................................五、孵化管理程序(一)入孵条件.............................................................(二)入孵程序..............................................(三)退出机制...................................................................六、创业扶持政策....................................................................1、建设喀什市大学生创业孵化项目的必要性1.充分对接政策:喀什市大学生创业孵化基地是为“科技型”大学生创业提供创业平台和一系列服务支持的科技企业孵化基地。其中心任务是面向科技型的大学生创业者，降低大学生创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和人才。建设科技创业孵化项目，这对于促进喀什市经济发展是非常必要的；2、充分发挥有创业想法的大学生的作用；3、中南亚国际商贸市场作为喀什市电子商务供应链合作储备；4、大学生创业项目的前期创业孵化，推动大众创业、鼓励科技创新；5、对喀什市中南亚国际商贸市场现有项目产品的推进;6、孵化基地作为大学生创业的大舞台，打造大众创业、万众创新的新型创业服务平台；7、推广喀什民族特色商品流通；8、促进国际民间手工艺品交易平台；9、推广喀什老城5A景区旅游产品流通；10、利用网络推广促进电子商务营销大平台，大力发展众创空间，推进大众创新创业；基于以上10点，建设喀什市大学生创业孵化项目是必要的。2、建设方式及相关内容3、1、建设方式：大学生创业项目进驻喀什市大学生创业孵化基地内，主要吸收科技型大学生创业项目，依托中西亚商贸市场的商品优势，打造电子商务营销大平台；创业创新旅游产品，开发具有喀什民族特色的旅游产品；聚集喀什、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦等民间手工艺品，全力打造具有民族特色大学生创业孵化基地网络营销大平台，强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。2、建设内容：通过打造“大学生创业服务、中南亚国际商贸市场商品、民族手工艺品、民族特色商品、旅游产品、国际小商品”等电商大平台，增强喀什市大学生创业孵化基地的孵化能力，为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。3、项目建设思路与目标(1)总体思路1、以建设科技创业孵化为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大学生创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等三大平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，培育壮人高新技术产业:以体制机制创新优势为动力，为建设创新型电商企业提供科技支撑。投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。2、大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。(2)实施步骤及阶段目标1、实施步骤：第一阶段与高校形成合作，吸引高校的创业团队和创业项目；第二阶段喀什市发挥企业孵化功能，与创业团队形成合作，全程帮助创业者办理相关手续。第三阶段喀什地区或自治区相关政府部门的指导，为大学生创业开辟绿色通道并给予创业项目资金扶持。第四阶段帮助创业者解决项目（企业）管理问题。2、阶段目标：第一阶段目标在喀什市大学生创业孵化基地帮助5-10个大学生实现成功创业，能够承担自负盈亏的风险。第二阶段目标在喀什市大学生创业孵化基地帮助20-30个大学生实现成功创业，能够承担自负盈亏的风险。4、项目管理体制及运行模式(一)管理体制喀什市惠众职业培训学校负责大学生创业孵化基地的日常管理服务，接受喀什市人力资源和社会保障局和所属创业指导机构的业务指导，并按要求上报相关情况，落实大学生创业扶持政策.具体工作内容如下:1.成立服务机构：建立喀什市大学生创业孵化服务中心，设立专门服务办公室，配备2名熟悉创业扶持政策、工作责任意识强的专职工作人员。2.健全相关制度：建立大学生创业孵化基地管理制度，做好扶持政策内容和办理流程，公开承诺服务内容和办理时限，帮助大学生创业者享受扶持政策。3.完善基础工作：为入驻孵化基地创业团队制作统一标牌，建立大学生创业团队享受创业扶持政策等各项基础台帐和档案.4.规范使用扶持资金：喀什市大学生创业孵化基地将建立大学生创业孵化基地扶持资金使用专帐，确保资金用于落实创业政策和提高孵化基地服务水平。5.提供孵化服务：喀什市惠众职业培训学校为大学生创业者提供政策咨询、工商税务登记代办、开业指导、创业交流等相关服务:加强与喀什市人力资源社会保障局所属创业指导机构的沟通与配合，协助开展项目推介、项目评价、风险评估、创业培训等工作;邀请创业辅导专家不定期为入驻创业高校毕业生提供针对性的咨询和指导，解决创业过程中遇到的各类问题。6.引导创业团队规范管理：喀什市惠众职业培训学校将指导和督促入驻创业团队依法经营，与劳动者签订劳动合同并依法参加社会保险，落实安全责任制，保证产品质量和服务质量。(二)运行模式1、由喀什市惠众职业培训学校将在孵化基地组建大学生创业孵化管理委员会。解决科研人员在创业初期存在“公司创办资质缺失、管理力量薄弱、启动资金匾乏、产品市场营销难”等问题，同时，对入孵企业进行统一管理运营。管理委员会下设人力资源服务中心、管理模拟中心、商品品牌服务营销中心等。2.按照入驻创业团队的不同需求，开展分类孵化:——对自带科技成果的大学生，由喀什市大学生创业孵化基地提供法人、项目代理、创业基金等服务，一年内无偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。(自主型创业)——对具备法人资格、只需要办公和研发场地的大学生，由喀什市大学生创业孵化基地提供科技信息、科技人才、科技研发、创业基金等服务，一年内无偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。(创意型创业)—对有创业想法没创业项目的大学生，我们提供创业项目，由其自行开拓市场，一年内无偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。5、孵化管理程序(1)入孵条件1.创业者须为毕业两年内的普通高校毕业生，2.入驻创业大学生团队须由高校毕业生(含个人)独立创办或占有50%以上股份，并负责主要经营管理.3.创业项目须符合国家产业政策和当地产业发展导向，且有利于体现高校毕业生自身优势和创业特色，优先满足电子信息、科技创新、文化创意、服务代理、民族特色、民间工艺品等科技类和现代服务类创业项目需求。4.具备一定项目启动资金和承担创业风险的能力.(二)入孵程序1.提交申请。由自主创业的大学生生(含个人)提出申请，申请材料包括:入驻申请，创业计划书或创业项目可行性报告，以及创业者的身份证、毕业证(学历证明)、高校入学报到证等原件及复印件.2.入驻评审。喀什市大学生创业孵化基地创业服务中心组织专业团队对申请入驻孵化的创业实体或项目进行评审，确定入驻孵化资格.3.入驻孵化。喀什市大学生创业孵化基地与符合入驻条件的高校毕业生(团队)签订入驻孵化协议(最长不超过三年)，安排创业孵化场地，并协助其入驻开业.(三)退出机制1.孵化期满迁出。依据入驻协议，入驻创业实体(团队)孵化期满应主动迁出孵化基地。喀什市大学生创业孵化基地创业服务中心在协议孵化期满前三个月通知入驻创业实体(团队)做好迁出准备，并协助创业实体迁出。2.自愿提前迁出。在协议孵化期内，入驻创业实体(团队)自愿提前迁出孵化基地的，要提前一个月告知孵化基地，办结入驻期间相关事宜后办理迁出手续。3.责令退出。入驻创业实体(团队)出现从事违法生产经营活动、严重或屡次违反孵化基地有关管理规定、入驻后三个月未能正常从事生产经营活动、入驻创业实体(团队)转让致使创业主体不符合入驻条件等情形之一的，孵化基地创业服务中心责令其限期(最长不超过30日)退出孵化基地。对孵化成功按期出园企业，按相关政府部门对大学生创业团体的扶持规定给予补助。对超期入驻或不按期退出孵化基地的，将不再享受入驻孵化优惠政策，并按入驻孵化协议承担违约责任，必要时，采取法律手段督促其退山孵化基地。六、喀什市大学生创业孵化基地扶持政策喀什市大学生创业孵化基地的创业实体（团队)，可享受下列扶持政策:1.自入驻之日起一年内，按规定免缴办公场地费、物管费、卫生费等管理性费用。并免费提供部分基本办公设施，优先使用孵化基地所配备的公共办公设施。2.指导及协助办理工商注册、税务登记、企业年检、银行开户等手续并提供统一财务服务。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;对从事微利项目的，可享受不超过5万元无息贷款扶持。3、定期开展创新创业培训和人才交流活动、安排“一对一”创新创业辅导。4、提供创新创业咨询、项目论证、项目包装、项目申报、企业管理咨询、专利技术申请、政策咨询、财务代理等服务。5、设立大学生创业孵化基金，优先支持具有发展潜力的大学生创业团队和项目；但创业团队资金薄弱的，我们将以项目股份合作的形式全方位进行扶持。6、开放共享喀什市大学生创业孵化基地专业技术服务平台和公共服务平台，协助大学生创业团队或企业解决其他创业问题。喀什市惠众职业培训学校二〇一五年八月十一日