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解放思想是事业发展的金钥匙------“十一五”临县地方税收工作调研山西省委书记袁纯清同志指出:“思想的大门打不开,发展的大门也打不开。”解放思想是事业发展的金钥匙。“十一五”期间,临县地税局党组始终坚持解放思想、与时俱进,把解放思想转化为昂扬向上的精神状态、攻坚克难的精神杠杆、奋发进取的精神动力,进而转化为巨大的物质财富和发展成果,在临县地税发展历程中留下了浓墨重彩的一笔。一、从守成求稳的心态中解放出来。2006年10月,调整后的新一届领导班子在整体和谐的大背景下不忘潜在的风险,坚决破除安于现状、求稳怕乱、缓缓而行的保守观念,大胆解放思想,切实转变作风,深入调查研究,召开11次会议,短短40天时间里解决了历时八年之久、历经三任局长、多次着手无果的个别职工住房纠纷、个别职工长期拖欠宿舍投资款、25户职工贷款本金利息纠葛、产权不明、错占乱占地下室、个体商贩私车喷绘“地税”标志影响地税形象、办税厅西窗户外商用铁皮房影响采光、个别人长期占用公车以及长期占用办公室、部分税干赌博恶习等十大历史遗留问题。最大程度地消除了不稳定、不和谐因素,风清气正、人心思进的发展环境由此形成。二、从按部就班的定势中解放出来。“十一五”期间,该局围绕素质提升、作风转变、管理从严等方面不断加强行政效能建设,一扫按部就班、四平八稳、“做一天和尚撞一天钟”的不良习气,令行禁止、立说立行的工作理念在税干头脑中生根。大力整顿机关作风,坚决废除阻碍地税工作发展的旧制度和旧办法,先后制定出台了11项科学严密、健全规范的管理制度。明确要求工作人员正点上班,着装上岗,按时签到,认真履行请销假手续,严格外出公务活动登记。坚持对所属单位进行明察暗访,“抓住不落实的事、处理不落实的人”,对违反“五条禁令”、不着税装、着装不规范、卫生不整洁、擅自外出、值班不到位等不良行为严肃查处,着力锻造一支高效廉洁、纪律严明的地税执法队伍。三、从落后僵化的困局中解放出来。为了解决内部管理职责不清、干多干少一个样以及纳税人办税拥挤等问题,该局党组一班人超前谋划,精心组织,以科技兴税为抓手,以信息管税为依托,积极构建征管科技“四化”新模式。一是电子管税科学化。先后组织开展了三次大规模的管户清查行动,夯实税源底子,收集基础信息,据此制作全县管户电子地图,将“痕迹化”管理引入其中,在三次更新升级的基础上与互联网连接,不仅实现了管户信息全面真实、直观准确、查阅方便的目的,同时也为“两权”监督提供了过程复原、手续复核、结果复查等原始依据,从时间和空间上对税收管理员的岗位和工作实现了全覆盖,税干的责任意识明显增强。二是纳税定额公开化。在实行电子定税的基础上,邀请社会各界代表对税收定额进行评议,并在业户所在街道、广场、办税厅予以公示,2010年8月份又将管户定额在互联网上公开,主动接受监督,人情税、关系税再无藏身之处。三是银行扣税批量化。全县所有管户全部纳入财税库银横向联网电子缴税系统,有效解决了纳税人缴税排长队、久等候、来回跑的问题,让纳税人足不出户就能申报缴纳税款,省时省力省心。四是服务载体电子化。该局在新建的办税厅设置了办税服务、休息等候、咨询辅导、自助办税等功能区域,更新了计算机,配备了电子触摸屏、POS机、扫描仪、翻拍仪、叫号机、大型电子显示屏,服务硬件得到了加强。四、从官僚主义的桎梏中解放出来。“十一五”期间,临县地税局把优质服务提到议事日程,坚决克服推诿拖拉、冷眉冷眼、不给好处不办事、给了好处乱办事等“衙门”习气,牢固树立“执法就是服务”、“管理就是服务”的时代理念,立足于构建快捷、文明、高效的税收服务机制,为纳税人营造良好的办税环境。一是拓展信息化功能,简化办税程序。率先推行一人多责、一窗多能的“一窗式”服务模式,规定涉税事项“即受即办”,限办事项内部流转,让纳税人在任意一个窗口就能办结所有涉税事项。二是应用信息化平台,创新服务手段。在办税厅推出“场景式”动漫导税新模式,将95项常见涉税业务制成卡通漫画,一键按、逐层进、全程通、税事明,受到了纳税人欢迎。三是提升信息化水平,构建服务平台。自行设计纸质征管档案电子索引目录,并将2010年度2485户纳税人的纸质档案翻拍存储为电子档案、形成信息63421条,提高了档案使用效率,减轻了纳税人重复报送资料的负担。借助移动、电信等部门的网络通道,开通“税收短信平台”,推出提醒、催报、政策宣传三项服务。由于该局工作成效显著,2010年1月全市征管科技与纳税服务现场推进会在临县召开,9月份全市观摩评比中又获第一。五、从亦步亦趋的状态中解放出来。实现地税事业跨越发展,人是关键的因素。五年来,该局坚决摒弃不学无术、浑浑噩噩、小进即满、跟在别人屁股后面跑等落后意识,始终坚持以人为本,队伍建设富有成效。一是业务技能进一步提高。坚持干部教育“三训三不”的思路,即全员培训不搞“一阵风”,每年组织4期综合培训;强化培训不搞“一锅粥”,举办40岁以下人员业务骨干培训班;特色培训不搞“一刀切”,将直属一分局办税服务厅作为轮训基地,理论知识与具体办税业务相结合,每期选调3—5名税收管理员,实行“一帮一、结对子”的办法上机实战训练,在大力推进税收信息化应用水平的过程中起到了事半功倍的效果。五年来共组织干部业务培训30多期3600余人次,2007年有4名同志获得“市级征管能手称号”,2010年9月市局征管软件技能比赛夺得团体第一名,白华平同志在省局比赛中荣获个人第一名。二是干部管理机制进一步完善。坚持“重品行、重实干、重能力,不唯选票取人、不唯资历取人”的基本原则,五年来有8名同志提拔为副科级以上领导干部,11名同志竞聘为股所级干部。采取东西部交流、农村与县城调整、基层与县局轮换、双向选择等办法,先后对同一岗位工作五年以上的85名税干进行了轮岗。三是党风廉政建设载体进一步拓展。落实“两权”监督和“双管”制度,严格规范经费管理,严肃查处违法违纪行为。2006年以来,先后对5名税务所长和31名税收管理员进行了责任追究,并给予经济处罚7500余元,敢于揭丑,不护短。六、从计划税收的模式中解放出来。临县地税局党组一班人带领全体税干自我加压,奋力赶超,一村一街查管户,一摊一户搞定额,一分一厘抓收入,取消税款过渡户、不藏税于企业,坚决从计划税收、任务税收的框框中解放出来。五年间,该局税收收入从2006年的0.38亿元增长到2010年的2.64亿元,年均增长65.53%,高于财政收入平均增速18.48个百分点;地税一般预算收入从0.18亿增长到1.55亿,年均增长72%,高于财政一般预算收入增速22.38个百分点。地税收入占财政收入的比重由31.61%提高到40.17%,地税一般预算收入占财政一般预算收入的比重从43.63%提高到66.07%。五年累计组织收入12.02亿元,是“十五”时期的13.2倍,是1994-2005年十二年的地税收入的6.8倍,为服务地方经济建设、促进转型跨越发展做出了积极贡献。临县地税局解放思想、干事创业的实际行动得到了上级的充分肯定:2006年以来连续两届荣获省级“文明单位”称号;2007年荣获山西省委、省政府“模范单位”称号;2008年被吕梁市委、市政府评为“政风行风建设先进单位”;2009年直属一分局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”殊荣;2010年被评为“全省地税系统县(市、区)局先进单位”。回顾五年来的工作,该局党组书记、局长孙三平同志感慨地说:“思路决定出路。只有具备人无我有、人有我优的豪气和处处争创一流的锐气,工作才能出新、出彩、出奇。”他同时表示:过去的成绩,既是努力的证明,更是前进的动力。站在新起点上的临县地税人将继续吹响解放思想的冲锋号,冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍,在转型和跨越发展的大道上劲跑。(辛成明任金平)
本文标题:解放思想是事业发展的金钥匙
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