解读全面改革蓝图,展望未来中国发展

解读全面改革蓝图展望未来中国发展——中共十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》武汉轻工大学马克思主义学院形势与政策课程组一、中共十八届三中全会议程和内容1、中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京京西宾馆举行。出席这次全会的有中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。京西宾馆隶属于中国人民解放军总参谋部，党的十一届三中全会也是在这里举行2、内容：全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。全会指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。并要求到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。（二）全面改革产生决定的背景——为什么要进行全面改革？一、35年的改革成就从党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史进程到现在，35年来，中国经济、政治、社会、文化、综合国力等等方面都举得了举世瞩目的伟大成就，历史事实雄辩的证明了：改革开放是新时期中华民族伟大复兴的必由之路。1、经济：★改革开放35年来，经济30年持续高速发展：平均年增幅超过9.%，而世界同期经济增长速度约为3%。2012年GDP总量达到519322亿元人民币（约8.3万亿美元），比1949年，增加765倍，比1979年的3373亿元人民币增长了153倍，自2010年起GDP总量一直排位全球第二。★人均GDP：2012年超过6000美元，跃升至中上等收入国家★2010成为全球制造业第一▲经济35年持续高速发展：平均为9%年份增长率年份增长率年份增长率19798．5％19905％20008.0％19807．2％19917％20017.3％19814．5％199212．8％20028％19829％199313.4％20039.1％198310．2％199411.8％20049.5％198414．2％199510.2％20059.9％198512.3％19969．7％200610.7％19869.1％19978．8％200711.4％19879．4％19987.8%20089.0％198811．2％19987.8%20098.7％19893．9％19997.1%201010.3％2、科技：突飞猛进北斗、神舟、嫦娥、蛟龙、天河一号2008年9月25日成功发射神舟七号，并实现了中国人在太空的第一次行走2012年10月25日发射第16颗北斗导航卫星2011年11月14日，天宫一号与神舟八号完成二次交会对接第一次对接示意图•2012年6月15日蛟龙号载人潜水器完成7000米海试2010年11月14日国际TOP500组织公布了全球超级计算机前500强排行榜，中国“天河一号”雄居第一，每秒运算速度2570万亿次中国第三代战机左上：歼十战机右下：歼-11B左下：“新飞豹”歼击轰炸机3、军事：★歼20是中国自主研制的第四代隐身重型歼击机，2011年11月11日实现首飞。上:中国海军编队右：中国海军最新型远洋护卫舰已开始批量加入南海舰队海军052c导弹驱逐舰服役情况舷号舰名下水时间服役时间所属舰队170兰州2003年4月2005年9月南海舰队171海口2003年10月2005年12月南海舰队150长春2010年10月2013年2月东海舰队151郑州2011年7月2013年8月东海舰队152济南2012年1月2014年1月东海舰队153西安2012年7月2014年7月东海舰队下：093型核潜艇左：参加海军建军60周年阅兵的092型核潜艇长征6号据报道，中国现已装备094型核潜艇，该艇有16个导弹垂直发射筒，可发射巨浪2或巨浪3导弹，巨浪2可携载3-6枚弹头，最大射程8600公里，巨浪3可携载6-8弹头，最大射程超过10000公里，094型核潜艇只要进入太平洋第二岛链就可攻击美国本土。机动-5号远海实兵对抗演习，穿越第一岛链已成常态参加演习的052c导弹驱逐舰★东风-21C中程战略导弹。西方把东风-21称为“世界上第一枚能够打击海上移动目标的弹道导弹，又称航母杀手”。中国现部署有8-10个东风-21旅。•射程为9000公里东风-31导弹（可携带一枚700公斤，相当于1百万吨TNT炸药当量的核弹头）改进后的东风-31A，载荷1050-1750公斤，可携带至少三枚弹头或诱导弹头以及重返大气层载具、其射程为11270公里★东风41洲际导弹是我国研制的一种先进的多弹头洲际导弹，能携带6-10枚分导式核弹头，最大射程超过14000公里，可以覆盖美国全境。采用公路机动平台，铁路机动平台和加固地井发射三种方式部署目前预计总数不低于80枚。4、社会：★通信信息网络初步建成★交通基础设施建设快速发展★教育：基础教育普及率不断提高，高等教育发展迅猛，2012年研究生招生59.0万人，在学研究生172.0万人；本专科招688.8万人，在校生2391.3万人；教育经费投入超过GDP的4%。国民平均受教育年限达到9年以上，★社会保障：2012年全国参加城镇职工基本养老保险人数30379万人、参加城乡居民社会养老保险人数48370万人、参加城镇基本医疗保险的人数53589万人、全国2566个县市区开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率98.1%★综合国力和国际地位明显上升：经过2008年的全球金融危机，中国向世界展示了一个负责任大国的形象，2009年中国GDP增长10.3%，远远高于世界平均3.7%的水平，成为世界经济复苏的主要引擎。当年发达国家经济都出现了负增长，美国实际增长-0.98%（GDP从2008年的143690.8万亿美元减为141190.5万亿美元），日本实际增长0.37%，扣除物价上涨因素，实际为负。二、出现了许多问题求•习近平：“当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等”。1、经济发展的结构性矛盾十分突出李克强：中国的经济结构还存在着不平衡（城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡）、不协调（一二三产业不协调，投资与消费之间不协调，经济增长过多地依赖于投资和外贸出口）、不可持续（没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题）的问题。因此调整经济结构问题已经刻不容缓。2、生态环境恶化★环境污染严重▲水体污染2012年第10周（2月27日～3月4日），全国主要水系115个重点断面水质自动监测站八项指标（水温、pH、浊度、溶解氧、电导率、高锰酸盐指数、氨氮和总有机碳）的监测结果表明：Ⅰ～Ⅲ类水质的断面为77个，占67.5%；Ⅳ类水质的断面为16个，占14.0%；Ⅴ类水质的断面为6个，占5.3%；劣Ⅴ类水质的断面为15个，占13.2%。2005年11月松花江污染2007年5月太湖蓝藻大爆发2007年6月安徽巢湖蓝藻爆发▲空气污染：左上和右下：2013年1月9日，全国17省市区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警。持续时间之长、污染程度之高均属历史罕见。武汉的发展史，几乎变成了一部填湖史。过去30年，武汉城市建设总面积增加200多平方公里，但湖泊面积减少将近230平方公里，杨汊湖、范湖等许多耳熟能详的名字，现在已经变成了带“湖”字的地名。新中国成立之初，武汉中心城区共有127个湖泊，目前已经锐减至38个，平均两年消失3个湖泊。“百湖之城”武汉目前已是盛名难符。并且，现有的湖泊面积也与当年无法比拟，如西北湖、黑泥湖等。《武汉地理信息蓝皮书》披露，上世纪80年代以来，武汉的湖泊面积减少了约34万亩；最近十年，湖泊面积减少大约1万亩；其中取得有关部门合法审批手续填湖的占53.3%，非法填湖者占46.7%。填湖后的主要用途为房地产项目开发。生态恶化参考资料：湖北→“湖悲”湖北荆州地区号称“四湖水系”，其中包括长湖、白露湖、三湖、洪湖，“四湖水系”与洞庭湖水系隔着长江南北相望，是长江中下游重要的生态涵养地，历来被称为“中南之肾”，但如今的“四湖水系”已经接近“肾功能衰竭”。新中国成立初期荆州平原湖区共有大小湖泊631个，湖泊面积达到2178平方公里；但2011年底，荆州湖泊仅剩72个，62年间湖泊数量减少接近9成，面积也剩下大约800平方公里，萎缩6成以上。洪湖已变成“水上森林”——一望无际的湖面上到处是竹篙和围网分割而成的鱼塘。3、四大差别扩大基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出的判断分配平等程度的指标。图中，A表示实际收入分配曲线与绝对平均曲线之间的面积；B表示实际收入分配曲线与绝对不平均曲线之间的面积，则基尼系数=A/A+B，如果A=0，基尼系数=0，表示收入绝对平均；如果B=0，基尼系数=1，收入绝对不平均。基尼系数实际上在0和1之间。基尼系数数值越小，越接近于收入平均；数值越大，则收入越不平均。基尼系数是反映贫富差别的指标之一一些享受了改革开放成果富起来的富豪，纷纷选择移民行业差别国家统计局2013年5月17日公布：2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元，私营单位就业人员年平均工资为28752元，而金融业平均工资为89743元，其中，按照招商银行年报数据，招行人均年薪酬达到40.33万元。——值得一提的是：第一，银行业高薪资很多是靠垄断利润形成的，第二，虽然银行业平均年薪较高，但在银行业内等级差别也非常大。这实际上也反映出社会不公。4、司法不公问题▲近年来，有关误判错判冤判的案件不断披露，比如：浙江萧山陈建阳等5人错判死缓、杭州张辉、张高平叔侄错判死刑、2006年轰动湖南的“南县校园杀妻案”嫌犯陈新平，三次被判有罪，被关押6年后因证据不足发回重审。▲重庆打黑中的黑打现象，特别是，辩护律师李庄以伪证罪被判2年半徒刑，开创了中国司法史上律师因辩护而被判刑的先河。山东某地法院院长牛人语录：我上管天、下管地，中间还要管空气5、公民权利得不到有效保障问题▲强拆迁牛人语录：没有强拆迁就没有新中国2009年11月13日成都金牛区恶性“拆迁”事件▲城管暴力执法2013年6月4日延安城管暴力执法2013年7月18日湖南临武县城管当街用秤砣打死瓜农：中国人在食品中完成了化学扫盲：从大米中认识了石蜡，从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红，从多宝鱼身上知道了孔雀绿，从火锅里认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里认识了硫磺，从木耳里认识了硫磺酸。三鹿奶