投资项目在线审批监管平台建设方案

投资项目在线审批监管平台建设方案介绍内容投资项目在线审批监管平台概述总体情况投资项目在线审批监管平台功能介绍系统简介业务梳理与系统操作问题讨论互动交流项目背景2014.10.08第65次常务会提出依托投资项目在线审批监管平台进行投资制度改革。“依托投资项目在线审批监管平台，结合企业信用信息公示系统，建立投资项目建设信息报告和企业信用档案制度，并向社会公开有关信息。”2014.11.05第68次常务会“建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效率。”2015.02.06第81次常务会运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。”2015年政府工作报告——“实行核准项目网上并联办理”2016年5月9日10:00国务院召开“推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议”国务院高度重视相关文件国务院办公厅文件国务院办公厅关于印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案》的通知国办发[2014]59号国务院审改办文件国务院审改办关于贯彻落实《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》的指导意见审改办发[2015]1号国务院办公厅文件国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见国办发[2015]12号国务院办公厅文件国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知国办发[2015]31号国家发展改革委明电国家发展改革委关于印发投资项目在线审批监管平台纵向贯通工作方案的通知国发电[2015]501号国家发展改革委通报国家发展改革委投资司关于加快推进投资项目在线审批监管平台建设的通报国家信息中心文件关于做好投资项目在线审批监管平台纵向贯通项目工程实施相关配合工作的通知国家发展改革委明电国家发展改革委办公厅关于加快投资项目在线审批监管平台建设和对接的紧急通知国发电[2015]625号相关文件精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管一窗受理，并联办理项目全覆盖一项一码，一表流转限时办结，信息共享依责监管，电子监察审批全流程管理全方位监管全过程总体目标中央平台，包括16个涉及前置/并联审批的部门平台31个省和新疆兵团的地方平台5个计划单列市的地方平台所有投资项目审批类核准类备案类从项目立项至竣工验收全过程的所有审批、监管事项中央地方全覆盖投资业务全覆盖审批监管全覆盖业务范围预计每年将有40万个投资项目纳入在线审批监管平台一窗受理，并联办理依托互联网门户作为平台服务窗口，统一受理所有投资项目审批核准备案申请，相关审批监管部门依托政务外网并联审批系统同步开展并联审批工作。一项一码，一表流转为每个项目赋予唯一的项目代码，用于项目全过程审批监管。平台通过统一制作的电子表单（项目的基本要素信息及办理信息）进行流转，实现信息共享。限时办结，信息共享有关部门在规定要求的时限内提出审批意见，平台具有对项目办理进度在线提醒、监控等功能；项目审批部门能够按照权限通过平台查询和共享关于项目审批事项的基本要素信息和其他部门的审批意见。依责监管，电子监察企业可以依托互联网门户上传项目开工、竣工和年度建设情况报告，相关监管部门可依此开展监管工作。有关部门可对项目审批情况进行全程监督监察。相关审批信息可以通过互联网门户进行公示和通告，实现外部监督。设计原则平台组成投资项目在线审批监管平台由中央平台和地方平台组成。中央平台负责管理由国务院和国务院相关部门审批、核准、备案的投资项目（中央项目）。地方平台负责管理由省、市、县级投资主管部门和行业主管部门审批、核准和备案的投资项目（地方项目）。国家发改委国土部住建部省级发改部门省级土地部门省级住建部门中央平台中央级市级发改部门市级土地部门市级住建部门县级发改部门县级土地部门县级住建部门地方平台省级市级县级……………………平台运转方式项目单位按照投资项目的审核备的权限在相应平台上的互联网门户进行项目申报，并获得统一项目代码后到相关单位办理审批事项。各单位凭项目代码接收材料，并开展后续办理工作，将办理过程中重要办理环节等信息登记到对应的平台上。平台横向与各部门及政务大厅、纵向与各地市部门及政务大厅实现纵横联动，并汇集省、市、县所有投资项目的审批和监管信息，形成全省投资项目审批监管数据库，实时向中央平台推送平台汇集的投资项目审批监管信息投资项目在线审批监管平台①②③项目申报获得项目代码去各部门办理审批事项④各部门将办理环节信息在平台登记地方平台建设工作总体要求各地方要按照国办发[2014]59号、国办发[2015]12号文件精神，尽快建设和完善本地区投资项目在线审批监管平台，截至目前，甘肃省投资项目在线审批监管平台已覆盖省级；我省确保2016年6月底实现全国范围的“纵向贯通”。具体要求如下：1、梳理并形成地方（含省、州（市）、区（县）三级）投资项目审批核准备案目录及对应的审批事项清单、办事指南等；2、建设并完善地方互联网网站，实现一窗受理；3、按照国家制定的统一项目代码规范，为本地区（含省、州（市）、区（县）三级）项目赋码，并确保一项一码；4、建设并完善地方（含省、州（市）、区（县）三级）投资项目的并联审批系统，实现办理进度、结果及监管信息的共享；5、实现和中央平台的对接，全面实现“纵向贯通”。2015年12月7日李克强签字启动了在线投资项目在线审批监管平台的纵向贯通业务流程业务流程项目办理情况、办理结果可向社会公开项目申报项目办理及反馈注册/登录填写“一表”信息获得统一项目代码打印项目登记单接收材料受理/不予受理补正材料委托评估专家评审办结共享办理过程重要节点信息相关部门分别办理按要求分送申报材料①②④⑥⑤③业务流程项目监管情况可向社会公开企业填报建设情况（开工/竣工/年度报告）报告审查记录异常项目监管提醒项目单位①②④③介绍内容投资项目在线审批监管平台概述总体情况投资项目在线审批监管平台功能介绍系统简介业务梳理与系统操作问题讨论互动交流项目审批消息提醒电子监察项目监管项目申报投资项目在线审批监管平台主要操作演示流程项目申报项目申报单位•访问网上申报服务系统•注册账号•网上登记•项目通过预审获得项目代码•打印项目登记信息单（窗口代录的到代录窗口打印）•窗口提交材料•申报服务系统查询办理进展•上传开工报告、企业年报、竣工报告•查看监管信息项目申报单位访问甘肃投资项目在线审批监管平台，进行网上申报后，打印项目登记信息单（含项目代码），携带项目登记信息单和申报材料到政务服务中心窗口提交材料。项目申报-用户登录项目申报-统一入口项目申报-统一入口项目申报-项目选择项目申报项目申报在个人中心-我的项目里，可以看到申报项目的审批信息，可以清晰、快捷的查看审批过程。项目申报上传开工报告、企业年报、竣工报告。项目审批引导项目申报单位在公共电脑进行网上申报或由项目申报单位填写《项目登记信息单》（纸质）网上已申报或有项目代码网上未申报且无项目代码1.补录收集的项目信息2.业务部门登录监管平台进行业务办理或窗口代业务部门更新事项办理状态窗口收件前窗口收件后查验项目登记信息单或已有项目代码，登录监管平台根据项目代码进行网上接件操作业务部门登录监管平台进行业务办理或窗口代业务部门更新事项办理状态说明1、由第一个采集《项目登记信息单》的部门代项目申报单位进行网上登记，系统为该项目分配项目代码，同时系统自动将项目代码通过手机短信发送给项目申报单位；2、一个项目需且仅需在网上登记一次，重复登记会导致项目重复；3、提醒项目申报单位提交材料前需进行网上申报；4、系统地址项目审批转办网上预审受理接件转办：将不属于本部门审批的事项转给上级或下级部门办理•项目申报单位在网上登记•窗口代项目申报单位登记•受理后可因额外环节暂停计时•受理后办理中的事项可以延期业务部门网上登记或代录办结•办结时可以修改部分数据全过程的项目申报过程监控、项目实施过程监管项目审批平台管理部门平台人员参与系统预审，预审通过后系统为项目分配项目代码（如果系统设置自动预审可省略该环节）业务管理平台监管审批事项管理组织人员权限管理平台人员的权限会根据项目建设情况逐步下放对审批事项进行综合查询、电子监察、项目监管综合管理等操作管理本级、下级的相关组织、人员、权限等对审批事项、办事指南等审批事项相关信息进行配置项目预审登录项目预审申报项目成功后，并且提交成功后，需要省平台人员，进行预审项目审批事项总览消息提醒项目审批转办项目审批办理详情查看项目审批接件项目审批接件提交项目审批受理项目审批受理提交项目审批办结项目审批办结确认项目审批办结确认项目审批已办结查看电子监察实时监察电子监察监察总览项目监管项目监管项目监管项目监管感谢聆听批评指导