第一部分试题答案(林业政策法规)

1/8第一部林业政策法规一、填空题1.通知2.生态效益3.○1林地使用权○2租赁4.○1公益林业○2商品林业5.○1家庭承包○2农民6.707.林业发展基本目标8.林权9.○1所有者○2使用者10.变更登记手续11.县级12.林业主管部门领导13.预防为主，积极消灭14.预防为主，综合治理15.凭证采伐16.林业主管部门17.○1赔偿损失○2责令补种树木18.滥伐林木19.规范利用、严格监管20.自然保护区21.分类保护22.占多少、垦多少23.土地经营权流转24.种子生产经营许可证25.生态优先26.20日27.听证28.违法行为发生地29.林业行政诉讼30.6031.野生动物及其制品32.科学研究33.人工繁育种群34.人工繁育许可证35.原设立机关2/836．省级37.○1普查○2交流38.○1损坏母树○2劣质母树39.○1生态安全○2生态文明40.立卷归档二、单选题1.B2.D3.D4.B5.B6.C7.D8.B9.C10.C11.B12.A13.B14.A15.C16.D17.D18.C19.D20.C21.B22.D23.A24.C25.C26.D27.B28.A29.D30.C31.B32.C33.C34.B35.D36.A37.B38.C39.C40.D41.D42.B43.A44.B45.C46.C47.C48.C49.A50.B51.C52.A53.B54.C55.D56.B57.C58.A59.C60.B61.B62.D63.A64.B65.A66.D67.B68.C69.A70.A71.D72.A73.C74.C75.A76.A77.C78.A三、多选题1.ABC2.BC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.BCD7.BC8.ABC9.ACD10.BC11.CD12.CD13.AD14.ABCD15.ABC16.BCD17.ABCD18.AB3/819.ABCD20.ABD21.ABCD22.ABCD23.ABCD24.ACD25.ABD26.BCD四、判断题1.√2.×3.×4.√5.×6.√7.√8.×9.×10.√11.×12.√13.×14.√15.×16.√17.√18.×19.×20.√21.×22.√23.×24.×25.×26.×27.×28.√29.√30.×31.√32.×33.√34.×35.×36.×37.×38.×39.√40.×41.×42.√43.√44.×45.√46.×47.×48.√49.√50.√51.√52.×53.√54.×55.×56.×57.×58.×59.×60.×61.√62.√63.√64.×65.√66.×67.×68.√69.√70.×71.√72.×73.×74.√75.√76.√77.√78.×五、简答题1.答案要点：（1）正确处理好实施林业政策与依法治林的关系。（2）正确处理好林业政策的普遍性与因地制宜的关系。（3）正确处理好林业政策与其他政策的关系。2.答案要点：（1）坚持全国动员，全民动手，全社会办林业。（2）坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。（3）坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。（4）坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。（5）坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。（6）坚持科教兴林。（7）坚持依法治林。3.答案要点：（1）要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。（2）要坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。（3）要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权。（4）要坚持依法办事，确保改革规范有序。（5）要坚持分类指导，确保改革符合实际。4/84.答案要点：（1）明晰产权。（2）放活经营权。（3）落实处置权。（4）保障收益权。5.答案要点：（1）用途限制，即转让森林、林木、林地使用权后不得改变林地的用途，不得将林地改为非林地，防止森林资源因转让而减少。（2）经营限制，即转让双方都必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的规定，防止在转让过程中森林资源受到破坏。6.答案要点：（1）林权争议的当事人协商解决。（2）林权争议的行政解决。（3）林权争议的诉讼解决。7.答案要点：防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林。8.答案要点：规定森林防火期和森林防火戒严期。在林区设置防火设施。9.答案要点：（1）用材林的消耗量低于生长量的原则。（2）合理经营、永续利用的原则。10.答案要点：（1）盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。（2）盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。11.答案要点：（1）滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。（2）滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。12.答案要点：国家重点保护野生动物。地方重点保护野生动物。国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。13.答案要点：（1）平等协商、自愿有偿的原则。（2）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途的原则。（3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限的原则。（4）受让方须有农业生产经营能力的原则。（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。14.答案要点：（1）处罚法定原则。（2）公开、公正的原则。（3）教育与处罚相结合的原则。（4）处罚救济的原则。15.答案要点：财产罚，包括：罚款、没收财物。行为罚，包括：责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照。16.答案要点：表明执法身份。说明处罚理由和依据。告知当事人享有的法定权利。制作当场处罚决定书并当场送达当事人、当场执行。17.答案要点：林业行政诉讼中的原告、被告是特定的。林业行政诉讼的标的是林业行政执法主体做出的行政行为。林业行政诉讼案件只限于相对人就林业行政5/8执法主体做出的行政行为的合法性和适当性所发生的争议。林业行政诉讼是人民法院运用国家审判权监督林业行政执法主体依法行使职权和履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益不受违法行政行为损害的司法活动。18.答案要点：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）有明确的被告。（3）有具体的诉讼请求和事实根据。（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。19.答案要点：林业行政复议是一种依申请的行为。林业行政复议的主体是具有法定行政复议职责的复议机关。林业行政复议的对象是林业行政执法主体做出的具体行政行为和做出该具体行政行为所依据的特定范围的抽象行政行为。林业行政复议具有行政监督性和行政救济性。20.答案要点：（1）申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）有明确的申请人。（3）有具体的复议请求和事实根据。（4）属于申请复议范围和属于受理复议机关管辖。（5）必须在法定申请期限内申请复议。21.答案要点：(1)野生动物野外分布区域、种群数量及结构；（2）野生动物栖息地的面积、生态状况；（3）野生动物及其栖息地的主要威胁因素；（4）野生动物人工繁育情况等其他需要调查、监测和评估的内容。22.答案要点：下列种子为假种子：（1）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；（2）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。下列种子为劣种子：（1）质量低于国家规定标准的；（2）质量低于标签标注指标的；（3）带有国家规定的检疫性有害生物的23.答案要点：（1）禁止毁林开垦，6/8（2）禁止毁林采石、采砂、采土，（3）禁止毁林采种，（4）禁止在幼林地和特种用途林内砍柴，放牧，（5）禁止违反操作规程采脂、挖笋、掘根、剩树皮的行为，（6）禁止过度修枝的行为，（7）不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。24.答案要点：（1）统一规划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相结合，（2）预防为主，防治结合，综合治理，（3）保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合，（4）遵循生态规律，依靠科技进步，（5）改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合，（6）国家支持与地方自力更生相结合，（7）保障防沙治沙者的合法权益。25.答案要点：（1）县级以上人民政府或者林业主管部门可以采取建立湿地自然保护区（2）建立湿地公园（3）建立湿地保护小区（4）建立湿地多用途管理区等方式（5）完善湿地保护管理机构。26.答案要点：失火案立案起点指因失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的，应当立案。六、综合能力题1.答案要点：第三种意见是正确的，主要理由：张某明知是集体的林木在未办理林木采伐许可证的情况下擅自砍伐，并将变卖所得据为己有，应按照盗伐林木案件进行处理。2.答案要点：擅自砍伐有林权争议的林木，或者在界址不清的情况下，不以非法占有为目的，7/8采伐他人林木的行为，均属滥伐林木行为。3.答案要点：（1）法院应做出判决撤销村委会擅自解除与周某之间承包合同的行为，林地由周某继续按原合同承包。（2）法律依据：在承包期内，发包方不得非法变更、解除承包合同，承包合同生效后，发包方不得因承办人或负责人的变动而变更或解除。4.答案要点：县政府应撤销华某的林权登记，县林业局收回华某的林权证并赔偿华某林木损失。法律依据：林木林地确权发证程序由申请、审查、权属调查、公示、审批、登记造册与颁发证书等步骤构成，违反法定程序的林权登记行为无效，应予撤销。县政府及林业局的行为属于违反法定程序的具体行政行为，该行为造成财产损害，受害人有取得赔偿的权利。5.答案要点：法院应判决林业主管部门对农贸公司要求颁发林木采伐许可证的申请不予答复的行为违法。法律依据：对符合法定条件的申请，行政机关应当在法定期限内做出行政许可决定（行政机关应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内做出行政许可决定）。不予行政许可或者不在法定期限内做出准予许可决定的，由其上级行政机关或检察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。6.答案要点：人民法院的裁定是正确的。法律依据：公民、法人或其他组织在行政处罚中享有陈诉权、申辩权和依法有权申请行政复议、提起行政诉讼。实施行政处罚时，必须依法保障相对人受救济的权利，否则行政处罚不成立。7.答案要点：县人民法院应判决撤销以木材检查站名义做出的处罚决定，建议县林业局对张某的违法行为依法重新做出处理决定。法律依据：受委托实施行政处罚的林业站、木材检查站等应当以委托其执法的县以上林业主管部门的名义实施行政处罚，否则做出的行政处罚无效。8/88.答案要点：市林业局向人民法院申请强制执行。法律依据：法律没有赋予林业主管部门强制执行权，但当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。9.答案要点：县林业局的执法人员不能同意张某的要求。法律依据：做出罚款的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依法给予20元以下的罚款或不当场收缴事后难以执行等法定情形以外，做出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。10.答案要点：县林业局强制执行的行为违法。法律依据：当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行，不能越权自行强制执行。11.答案要点：本案主要涉及放火罪与失火罪的区别。放火罪指故意放火烧毁森林、林木、危害森林资源和社会公共安全的行为。失火罪指由于过失原因引起火灾，使国家、集体所有的森林，林木遭受重大损失。本案中，行为人为了清除责任田上的田埂草