讨论：养老保险起到了“老有所养”的目的了吗？为什么？

讨论：养老保险起到了“老有所养”的目的了吗？为什么？在开始探讨这个话题之前，我们需要先了解关键词“养老保险”和“老有所养”的词语含义。养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。目的是以社会保险为手段来保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。【1】老有所养是老年人依靠社会和家庭能够得到所需的生活照顾和经济、物质保证。现阶段老有所养的基本含义主要包括两个方面：(1)老年人所需要的经济、物质生活条件基本得到保证；(2)老年人在日趋衰老或因病痛，其生活不能自理时，应得到社会或家庭的帮助和照顾。【2】解读话题的本身我们不难明白，“养老保险”提供老年人的生活来源，即“钱”，而老有所养需要面对三大核心问题：第一：养老的钱从何而来？第二：在哪儿养老的问题？第三：如何享受便捷的护理（包括医疗）？这里的“养老保险”回答了“老有所养”所面对的第一个问题，即养老的钱从此处而来，却无法回答另外两个核心问题。事实上，就养老保险本身，也存在诸多缺陷及不足，这里拣选两条：（一）养老保险制度总体覆盖面狭窄截止到2018年，全国参加基本养老保险人数为94293万人，其中城乡居民基本养老保险参保人数52392万人。【3】截至2018年年末，中国大陆总人口139538万人，其中城镇常住人口83137万人，乡村常住人口56401万人。【4】即使暂时不讨论城乡差异、地域差异、工作差异等各种不公平因素，只谈概数，现阶段还有相当一部分人未能参保，可以预见在未来他们的养老问题缺少必须的生活来源。（二）养老保险基金收支压力加大据社科院研究，由于老龄化速度加快，每年达到退休年龄的新增人口近千万，劳动年龄人口每年以三四百万速度下降，个人账户养老缴费被用于支付当期退休者使用，结果职工个人账户为空账，养老金权益债务实际上处于隐性负债状态，养老金支付面临危机。社科院测算，目前部分省份的养老基金已“不够用”。如2015年当期收不抵支的省份达到了6个。2018-2022年，养老基金收不抵支的省份数量将维持在13-14个，接近全国省级统筹单位的一半，这些省份主要分布在东北和中西部地区。【5】养老保险在社保体系中占比约70%，实际盈余连年为负值，2018年实际盈余达-4504亿元，高度依赖国家补贴。【6】养老保险在将来要解决的还有可持续的问题！由此可见，现在的养老保险距离实现全覆盖，实现制度健康可持续发展任重而道远，不可稍殆。综上所诉，本人所持观点是：现行的养老保险制度起到了“老有所养”的部分作用，仅靠养老保险不能完全达成“老有所养”的目的。引用【1】百度百科“养老保险”词条；【2】百度百科“老有所养”词条；【3】中华人民共和国人力资源和社会保障部《2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》；【4】中华政府网数据要闻《我国大陆2018年末总人口接近14亿》；【5】中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2019）No.10》；【6】《中国财政报告2019：谁来给我们养老？》文：恒大研究院任泽平罗志恒孙婉莹；