铜陵市“十二五”装备制造业发展规划

铜陵市“十二五”装备制造业发展规划前言装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略性产业，是衡量一个国家或地区工业化水平的重要标志，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。发展装备制造业，有利于拉动内需，扩大出口，促进经济增长，提升总体技术水平。“十一五”期间，铜陵市装备制造业发展迅速，产销量持续提高，经济总量稳步增长，在铜陵市工业中占有重要的地位。装备制造业涵盖范围较广，狭义的包括金属制品、通用装备、专用设备、交通运输设备、电气装备及器材、电子及通信设备、仪器仪表及文化办公七个大类。由于历史原因，铜陵地区工业以涉铜产业为主，2010年全市规模以上工业主营业务收入中，铜工业占比72.7%，达到910亿元。目前铜陵市对涉铜产业已作专项发展规划，所以，本次装备制造业的规划范围界定为通用设备业、专用设备业、交通运输设备业、仪器仪表业等四个大类。机械工业规划研究院受铜陵市经济和信息化委员会委托，承接铜陵市装备制造业“十二五”规划的编制工作，编制工作以《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《铜陵市“十二五”工业发展规划》和《关于加快培育和发展战略性新兴产业意见》等文件为指导，深入调研部分重点企业，收集大量资料，在此基础上总结和分析铜陵市现有装备制造业的发展现状、存在问题，研究并提出铜陵市装备制造业“十二五”的发展思路、总体目标、规划布局、发展重点，并针对铜陵市发展实际，对规划的实施提出具体措施和建议。一、铜陵市装备制造业现状分析（一）产业现状经过多年发展，铜陵市装备制造业已经具备一定基础，形成相当规模，是铜陵工业发展潜力较大的产业之一。按全口径统计[1]，2010年铜陵市装备制造业主营业务收入为156.7亿元，同比增长64.34%，实现利润总额5.1亿元，同比增长248.21%，出口交货值3.6亿元，同比增长52.75%。2010年铜陵市装备制造业主要数据表（全口径）序号分类单位统计数据同比增长1工业产值万元1512653.560.48%2主营收入万元1567186.264.34%3出口交货值万元36281.9052.75%4利润万元51903.90248.21%5资产总额万元1333136.436.77%6从业人数人1772711.77%数据来源：铜陵市统计资料按本次规划范围统计，2010年铜陵市装备制造业主营业务收入为23.7亿元，同比增长34.94%，实现利润总额2亿元，同比增长706.40%。2010年铜陵市规划范围内行业主要数据表序号分类单位统计数据同比增长1工业产值万元268637.735.51%2主营收入万元236605.734.94%3利润万元20453.5706.40%4资产总额万元429016.541.44%5从业人数人9645-4.47%数据来源：铜陵市统计资料，由于2009年行业利润为负，所以2010年利润较往年同期有较大增长。近年来，铜陵市装备制造业除2009年出现下滑外，总体发展平稳，五年间主营业务收入增长67.81%，资产总额增长76.59%。2006-2010年铜陵市装备制造业总体发展情况（全口径）单位：亿元、千人数据来源：铜陵市统计资料2006-2010年铜陵市规划范围内行业总体发展情况单位：亿元、千人数据来源：铜陵市统计资料2010年全市现有行业内规模以上企业107户。按照铜陵市统计分类，行业内企业分布情况（全口径）如下：数据来源：铜陵市统计资料铜陵市装备制造业分行业分类及主要产品序号行业名称主要产品1金属制品业金刚石工具、钢构制造加工、纺织配件、塑钢门窗、铜焊条等2通用设备制造业阀门设备、皮带运输机、手拉(电动)葫芦、铸造3专用设备制造业模具及封装设备、矿山机械、环保设备4交通运输设备制造业汽车发动机及配件、铁路货车及配件5电气机械及器材制造业变压器、高低压柜、电线电缆、电磁线、LED封装及照明产品6通信设备和计算机及其他电子设备制造业交通电子产品、环境监测仪、雷达及配套设备、电容器用薄膜、金属化膜、电容器、印制电路板、覆铜板、石英晶体7仪器仪表及文化办公用机械制造业电子皮带秤、水表、燃气表、工业控制等专用仪器仪表制造在铜陵市装备制造业中，电气机械及器材制造业产业规模最大,主营业务收入占到整个行业的72.58%。数据来源：根据铜陵提供统计资料整理目前，铜陵市装备制造业产品主要涉及：汽车发动机及零配件、铁路运输设备及零配件、集成电路封装设备及模具、测速雷达、气体监测设备、矿山工程机械设备、阀门、电容器等。2010年铜陵市装备制造业主要产品产量序号产品名称单位产量比上年增长（%）1智能交通系列主导产品套63440.00%2电子皮带秤台91013.75%3汽车变速箱壳体吨936618.48%4汽车发动机台16880-5陶瓷过滤机台/套19074.30%6井下无轨设备系列台/套11041.00%7塑料模具（挤出、塑封等）套194253%8塑封压机台100203%9引线框架亿只720.6%10智能环保辅机套50-11半导体模具配件件3000050%12型（管）材生产线条45200%13共挤机台480238%14塑料模具（挤出、塑封等）套194253%15塑封压机台100203%16轨道车辆辆179-17低压给排水阀门台/套26500061.59%铜陵市装备制造业部分企业具备比较强的实力，其中智能交通系统、环境监测仪器仪表、封装、挤出模具和设备在行业中比较先进；低压给排水阀门产品相对比较集中，在市场上具有较强的竞争力。（二）存在问题近年来，铜陵装备制造业发展取得明显成效，但总量偏小，总体技术水平不高，部分产业虽已形成集聚，但缺乏龙头企业带动，产品附加值低，产业集群的综合效应尚未得到有效发挥。1、装备制造业总量偏低铜陵市装备制造业虽然发展迅速，但在铜陵市工业中所占比重较小，2010年铜陵市规模以上工业企业主营业务收入1252亿元，而装备制造业只占其中的12.5%。年主营业务收入超过亿元的仅有6家企业，只有铜陵三佳电子（集团）有限责任公司的主营业务收入超过5亿元，其他企业规模偏小，中小企业多，特别是与合肥、芜湖等市相比，铜陵装备制造业总体规模和发展水平均有较大差距。合肥、芜湖、铜陵三市2010年装备制造业对比名称工业总产值工业增加值销售收入利润规模以上企业数合肥市485亿元115亿元500亿元37亿元300家芜湖市586亿元138亿元600亿元23亿元435家铜陵市151亿元36亿元156亿元5亿元107家数据来源：合肥、芜湖政府网站资料2、龙头企业带动性不强铜陵市装备制造业产值在10亿元以上的企业主要集中在以铜材为原料的电线电缆制造企业，虽然铜陵三佳电子（集团）有限责任公司主营业务收入5亿元，但其主要生产挤塑模具和封装模具，产业的带动性不强，辐射面窄，在行业中发挥引领作用有限。3、缺乏区域配套能力铜陵市装备制造业虽然拥有一批有一定加工实力的装备制造企业，零部件、单机制造能力较强，但没有形成以大型单机制造厂为核心、上下游紧密联系的配套网络，区域内配套件制造企业与主机厂有机联系不足，多数企业是生产单台设备或为外地成套设备企业进行配套，产业的核心竞争力不强。4、技术创新能力弱当前普遍存在研发投入不足的问题。产品开发能力和技术创新能力薄弱，2010年全市装备制造业新产品产值只有5亿元，占主营业务收入的3％。多数企业虽然建立了企业技术中心，但研发能力偏弱，大多数企业只是“加工基地”，尚不具备技术创新能力。5、同质化竞争严重阀门产品已经在铜陵地区形成了产业集聚，但阀门企业产品基本上集中在普通中低压给排水阀，处于阀门产业中的低端，技术含量低，附加值小。此外分布在铜陵市各个地区的模具生产厂家总体上规模较小，生产集中度低，同质化竞争严重，企业之间还未形成有机的联系。二、发展环境（一）发展的机遇当前，我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业。国家、省、市相继出台了加快培育和发展战略性新兴产业发展的意见，并配套制定相关支持政策。装备工业作为基础性工业的地位和作用将越来越明显。国家第二批资源枯竭型城市转型试点市、皖江城市带承接产业转移示范区也为铜陵产业升级转型，加快装备制造业发展提供了难得的历史机遇。（二）面临的挑战1、区域装备制造业资源分布趋向分化装备制造业的发展必备条件是技术、资金以及人力资源的高度密集。目前，安徽省的装备制造业主要集中在合肥、芜湖以及马鞍山等地区，这些城市装备制造业起步较早，经过多年的发展已经积累了深厚的发展基础，特别是在资金、人才和技术等方面已经形成了独到的优势，随着装备制造业的不断发展，各种资源越来越向这些区域集中，铜陵装备制造业可依托的资源有限，在对外招商引资的竞争面临着周边地区的有力竞争。2、装备制造业进入结构调整阶段在本世纪的前十年中，我国的装备制造业在全球经济的快速增长的带动下取得了爆发式的增长。在产品种类上除少数高端产品尚需要进口外，大多数装备制造产品都已经能够自主生产，而且部分产品产能严重过剩。随着全球经济进入一个漫长的复苏阶段，以出口为导向，以低廉的劳动力成为为优势的装备制造产品面临着严峻的挑战，以往通过简单的产能扩大提高经济效益的道路将难以为继，装备制造业必须摆脱以资源和环境为代价的经济增长模式，取而代之的是以创新、绿色、信息化的高端发展道路。（三）发展的趋势随着经济全球化的进一步深化，国际制造业升级和转移步伐进一步加快，从装备制造业整体发展趋势来看具有以下特点：1、全球化国际产业转移和跨国公司直接投资加快推进装备制造业全球化。面对新世纪的发展与竞争，发达国家以全球化战略为基础和出发点，大大加速了产业结构的调整，产业国际转移日益深度化和广度化。国际装备制造业正向融资、生产、销售、服务和研发全球化的方向发展。促进物流、资金流、信息流、技术流、人才流的全球优化配置和战略转移，实现装备制造业全球化的产业链，以抢占世界市场，实现利润最大化。2、集群化装备制造业集群化发展成为区域参与全球竞争的主要力量。产业集群具有区域集中性、产业关联性、专业配套性、结构开放性的特点，具有形成外部规模经济、降低交易成本、提高创新能力、产生区域环境文化氛围等优势，是市场条件下提高区域竞争能力，配置要素的重要区域产业组织模式。3、信息化迅速发展的信息化和国际化及激烈的市场竞争环境，彻底改变了制造业的传统观念和生产组织方式，加速了以信息技术为代表的高新技术与传统制造技术相融合，进一步给制造技术带来深刻的、革命性的变化，出现了一大批高技术含量的产品和崭新的制造技术。装备制造业信息化制造模式不断涌现，具体表现在产品信息化数字化、制造过程的数字化、制造装备智能化、制造管理的信息化。4、成套化装备制造业产品的成套化已经成为发展潮流。随着世界装备制造业向数字化、大型化、系统化、集成化、专业化方向发展，仅能制造单一设备的企业在市场的竞争中已经缺乏竞争优势，取而代之的是制造产品的成套化。国外先进的装备制造企业最大的优势就是实现设备的成套化，通过系统集成和优化设计，可以为用户提供完整的成套设备，大大提高了公司和产品的市场竞争力。5、绿色化绿色化是装备制造业实现可持续发展的必然选择。随着世界经济强国可持续发展战略的实施，对环境保护工作的重视程度也越来越高，装备制造业产品已经向全寿命周期资源消耗低、无污染、少污染、可回收的方向发展。在全球气候变暖的新形势下，国际社会将对节能减排特别是减少二氧化碳排放提出越来越严格的要求。世界先进制造业强国的产品，已经把产品的环保指标作为一个重要参数来设计和制造，各项环保指标必须达到国际标准才可以投放市场。三、总体思路和发展目标（一）总体思路以科学发展观为指导，以重大项目建设为突破口，加大招商引资力度，延伸和完善产业链条，增强科研开发能力。扶持和培育一批市场前景好、竞争力强的大型企业和专、精、特、新中小企业，加快产业升级步伐，重点提高汽车及关键零部件、轨道交通及零部件、精密模具、检测仪器仪表、矿山设备、阀门在全国的知名度和市场份额，把铜陵建设成为安徽省具有特色的装备制造业基地。（二）发展目标