为人民服务的政府(二轮复习)

六、为人民服务的政府知识点一：我国政府是人民的政府1.政府的性质国家性质决定政府性质，我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,是人民的政府；我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2.政府的主要职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能。全面认识政府的职能政治职能经济职能文化职能公共服务职能目的保障人民民主和维护国家的长治久安促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平提高全民族思想道德素质和科学文化素质在社会主义和谐社会建设中提供各种公共服务具体内容①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等经济调节、市场监管、社会管理、公共服务①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②组织和发展教、科、文化、卫、体等各项事业①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施的建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染等政治职能经济职能文化职能公共服务职能例证查禁违法网吧，打击犯罪活动实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策国家表彰英雄人物，素质教育改革国家投资兴修水利，推动医疗卫生改革共同点我国的政府职能由人民民主专政的国家性质、政府的性质和对人民负责的原则决定的。政府行使这些职能有利于我国经济、政治、文化和社会的和谐发展区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能类别经济职能中的公共服务社会公共服务职能区别含义政府应当为企业、社会等市场主体提供经济性服务为国家和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能内容内容①政府通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境；②提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测；③政府通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保护公平的市场竞争秩序；④经济社会信息是最重要的经济性公共服务，政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息；⑤政府要为全社会提供水、电、气、交通等最基本的基础设施①加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立和健全社会保障体系；⑤兴办各种公共工程，完善各种公共设施；⑥保护公共环境，保持生态平衡等类别经济职能中的公共服务社会公共服务职能区别作用方式对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展对经济发展的作用是间接的。这个公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利联系经济职能中的公共服务强调的是为经济活动服务。社会公共服务职能则是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能的。如政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生活服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中其他服务职能不能属于经济职能。3.政府的作用是便民利民的政府。一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。注意理解：①政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用就越明显。②政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大人民群众的根本利益的目的。③政府的职能是政府的责任和义务，作为公民个人，既然享受政府提供的各种公共服务，就必须接受政府的管理。这也体现的公民权利和义务的统一性。4.政府的宗旨：为人民服务5.政府工作的基本原则：对人民负责具体要求：⑴坚持为人民服务的工作态度；⑵树立求真务实的工作作风；⑶坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府如何正确履行自身职能1.政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。2.坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。3.坚持依法行政，做好自身建设。做好自身建设，有利于提高行政管理水平，有利于各项职能的有效履行。4.自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。5.坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。知识点二：我国政府受人民的监督1.政府的权力：依法行使——依法行政⑴依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。⑵依法行政的必要性和意义①必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。⑶如何提高政府依法行政水平①政府依法行政的具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。②提高政府依法行政水平，要做到：A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；C.深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。③政府要审慎用权、民主科学决策。A.明确权力与责任的关系：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。B.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。注意区分依法治国、依法行政与依法执政2.政府权力的行使：需要监督——行政监督⑴为什么要对政府权力进行监督①对政府的权力进行制约和监督的必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。②对政府权力进行制约和监督的重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。⑵如何对政府权力进行监督①建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。②建立健全行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。③实施”阳光工程“，建立信息公开制度和公开办事制度。这有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。正确理解行政监督体系不同角度下的分类角度类别行使的主体按民主和法制民主监督人民政协、新闻舆论与社会公众、群众通过法定渠道法制监督人大及其常委会、司法机关、政府系统内部按监督主体权力机关人大政党监督中国共产党政治社会团体人民政协及其他人民群众新闻舆论和社会公众等通过法定渠道司法机关人民法院、人民检察院行政机关政府、监察部门、审计部门等按行政系统行政系统外部国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民等系统内部上级政府、监察部门、审计部门、法制部门区别人大监督、政协监督与公民监督人大监督政协监督公民监督监督性质人大是运用国家权力进行监督的，其监督具有法律约束力人民政协不是国家机关，它是一种民主监督机构，不具有法律约束力公民是依据宪法和法律的规定享有监督权，监督权是公民政治权利的重要内容监督对象监督国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施情况，这种监督本身带有领导与被领导的含义监督宪法、法律和法规的实施情况、中共中央与国家机关制定的重大方针政策的执行情况、国家机关及其工作人员履行职责的情况等公民监督的对象是一切国家机关和国家工作人员人大监督政协监督公民监督监督方式人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的，近几年来还探索出了对“一府两院”的工作进行评议的监督形式政协监督的基本方式是建议和批评公民监督权的基本内容是批评、建议、检举、申诉和控告等。公民通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式行使监督权，此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是公民民主监督的新形式监督结果既保证了集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神知识点三：政府的权威1.政府权威的含义是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。2.政府权威的决定因素从根本上讲，一个政府有无权威是由国家性质决定的。3.政府权威的体现①有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；③有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的自觉认可和拥护；④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。4.区别有无权威的政府的根本标志政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。5.政府树立权威，应该做到：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；②政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益；③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应该是社会主义荣辱观的自觉实践者。《2009年全国社会治安综合治理工作要点》要求，2009年要严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。我国政府依法打击恐怖势力，是政府在履行A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能“为什么我们的人生和梦想都要拴在一个房子上呢？我们所有的努力，所有的期盼都仅仅是一处房子，这样的人生是不是太悲哀了？”电视剧《蜗居》中女主人公的这句经典台词道出了年轻“房奴”的辛酸苦楚。政府有没有责任解救“房奴”？你的回答是A.有责任，因为政府的宗旨是为人民服务B.有责任，因为制定房价是政府的责任C.没责任，因为购房是公民自己的事情D.没责任，因为房价不属于政府监管范围据报道，2009年11月24日，海口市工商局向消费者发布了国内某两家知名饮料企业的3种饮料总砷含量超标的消费警示。然而时隔一周，2009年12月1日，该工商局又向媒体通报了一个截然不同的消息